曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室 曲靖市財政局 曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》的公告

 
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（云南省人民政府令第212號）等相關(guān)文件要求，現(xiàn)將曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室曲靖市財政局曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》的通知（曲扶辦聯(lián)字〔2021〕4號）予以公告（詳見附件）。公告文件相關(guān)情況如下：
文件名：曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室曲靖市財政局曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》的通知
文號：曲扶辦聯(lián)字〔2021〕4號
文件類型：行政規(guī)范性文件
發(fā)文年度：2021年
聯(lián)系電話：0874—3319117 
 
附件：

 
各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會：
為加強和規(guī)范全市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村全面振興，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值，長期發(fā)揮效益，切實維護扶貧項目資產(chǎn)所有者、管理者和受益者合法權(quán)益，根據(jù)《云南省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《曲靖市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
 

 
第一章  總則
 
第一條  為規(guī)范和加強全市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，切實維護扶貧項目資產(chǎn)的安全和完整，提高扶貧項目資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《云南省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于全市各類扶貧項目資產(chǎn)的管理，目的是建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)責(zé)義務(wù)匹配、運營管護高效、管理監(jiān)督到位、收益分配合理、資產(chǎn)處置合規(guī)、效益持續(xù)發(fā)揮的扶貧項目資產(chǎn)管理和運行機制。
第三條  本辦法所稱扶貧項目資產(chǎn)，是指2016年以來使用各級各類扶貧資金（包括財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金、東西扶貧協(xié)作資金、地方政府債務(wù)用于支持脫貧攻堅資金、易地扶貧搬遷資金、社會扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金、集團幫扶資金等）投入扶貧領(lǐng)域形成的各類資產(chǎn)，以及接受捐贈的實物資產(chǎn)和捐贈項目。
第四條  扶貧項目資產(chǎn)的分類。按照扶貧項目屬性，本辦法把扶貧項目資產(chǎn)劃分為公益性扶貧資產(chǎn)、經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)和到戶類扶貧資產(chǎn)3種類型。
（一）公益性扶貧資產(chǎn)。主要包括：道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、文化、體育、衛(wèi)生、電力、其他等類別。
（二）經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)。主要包括：農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站、其他等類別。
（三）到戶類扶貧資產(chǎn)。指通過財政補助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。主要包括：新建住房、維修加固住房、易地扶貧搬遷安置房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、其他到戶扶貧資產(chǎn)等類別。
第五條  扶貧項目資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：管理機構(gòu)及職責(zé)、資產(chǎn)確權(quán)、運營管護、資產(chǎn)處置、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等。
 
第二章  管理機構(gòu)及職責(zé)
 
第六條  由曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室（市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭，曲靖市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位共同負責(zé)指導(dǎo)全市各級各部門抓好扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善扶貧項目資產(chǎn)統(tǒng)一管理機制，負責(zé)批準(zhǔn)本級重大扶貧項目資產(chǎn)管理事項，負責(zé)統(tǒng)籌各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行業(yè)（部門）抓好縣域內(nèi)扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責(zé)統(tǒng)籌做好扶貧項目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的有效銜接，提高扶貧項目資產(chǎn)的管理效率。
第八條  縣級財政部門是縣級人民政府負責(zé)國家機關(guān)和企事業(yè)等單位國有扶貧項目資產(chǎn)管理的職能部門，代表本級政府對國家機關(guān)和企事業(yè)等單位的國有扶貧資產(chǎn)實行綜合管理。按照行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法相關(guān)規(guī)定履行管理職責(zé)。
第九條  縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是縣級人民政府負責(zé)村（社區(qū)）集體扶貧項目資產(chǎn)管理的職能部門，代表本級政府對村（社區(qū)）集體及其集體經(jīng)濟組織的集體扶貧資產(chǎn)實行綜合管理。按照集體資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定履行管理職責(zé)。
第十條  各級行業(yè)主管部門負責(zé)對本部門所主管的扶貧項目資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。制定本部門扶貧項目資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。
第十一條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）是扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，負責(zé)抓好本區(qū)域內(nèi)扶貧項目資產(chǎn)的日常管理、監(jiān)督和資產(chǎn)收益分配等工作。
第十二條  占有、使用扶貧項目資產(chǎn)的各級各類國家機關(guān)和企事業(yè)單位、村（社區(qū)）集體及其集體經(jīng)濟組織等是扶貧項目資產(chǎn)的直接管理者，負責(zé)對占有、使用的扶貧項目資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)本辦法制定本單位扶貧項目資產(chǎn)管理的具體管理制度，強化責(zé)任分工，密切協(xié)調(diào)配合，抓好扶貧項目資產(chǎn)的維護、保管、運營等日常管理工作，保障扶貧項目資產(chǎn)的安全完整；
（二）負責(zé)扶貧項目資產(chǎn)的帳卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作，按照規(guī)定提供、錄入和維護本單位資產(chǎn)管理動態(tài)信息；
（三）負責(zé)存量扶貧項目資產(chǎn)的有效利用，辦理扶貧項目資產(chǎn)的配置、對外有償使用、處置等事項的報批手續(xù)；
（四）負責(zé)對尚未與本單位脫鉤的經(jīng)濟實體的扶貧項目資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；
（五）負責(zé)用于對外有償使用扶貧項目資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額交納扶貧項目資產(chǎn)收益；
（六）接受扶貧項目資產(chǎn)職能管理部門、主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向其報告本單位扶貧項目資產(chǎn)管理工作；
（七）完成本辦法規(guī)定或職能管理部門、主管部門要求的有關(guān)扶貧項目資產(chǎn)管理的其他工作。
 
第三章  資產(chǎn)確權(quán)
 
第十三條  扶貧項目竣工后，應(yīng)及時進行竣工驗收、決算和審計，按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，由項目實施單位移交給具體使用、管理單位，由項目主管部門或者項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）負責(zé)監(jiān)交。到戶類扶貧項目資產(chǎn)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以告知書的方式移交。
第十四條  扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬的確定，由縣級人民政府按照相關(guān)的法律法規(guī)和國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，明確由縣級相關(guān)職能部門負責(zé)?？h級相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)依法依規(guī)將扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬明確到縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村委會（居委會）或村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、受益農(nóng)戶等。到戶類扶貧項目資產(chǎn)原則上歸農(nóng)戶所有。實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的權(quán)益性資產(chǎn)，根據(jù)簽訂合同（協(xié)議）的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。扶貧項目資產(chǎn)量化并確權(quán)登記后須由縣、鄉(xiāng)、村三級同時公示，公示公告時間原則上不少于7個工作日。
第十五條  對2016年以來使用各級各類扶貧資金投入扶貧領(lǐng)域形成的各類扶貧資產(chǎn)，由縣級人民政府組織相關(guān)部門完成清產(chǎn)核資后，辦理產(chǎn)權(quán)確認、公告公示、移交登記等手續(xù)，納入扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一管理。對于尚未完工的在建扶貧項目，待項目竣工驗收后，及時開展資產(chǎn)移交、確權(quán)、登記等工作，納入扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第十六條  建立扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬。對已形成的公益性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)，在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門指導(dǎo)、督促項目建設(shè)單位（業(yè)主）登記造冊，按照產(chǎn)權(quán)歸屬分級建立管理臺賬；行業(yè)主管部門應(yīng)建立本部門管轄的行業(yè)扶貧資產(chǎn)匯總臺賬，上級臺賬應(yīng)附產(chǎn)權(quán)在下級的扶貧資產(chǎn)清單。對于已形成的到戶類扶貧資產(chǎn)，由行業(yè)主管部門牽頭進行登記造冊，建立到戶類扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬，并進行監(jiān)督、管理。扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬登記內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、購建時間（完工時間）、預(yù)計使用年限、已使用年限、數(shù)量、單位、原始價值、資金來源構(gòu)成、資產(chǎn)現(xiàn)狀、所有權(quán)人、使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置等信息。由縣級人民政府統(tǒng)籌，采取信息化方式，全面建立扶貧項目資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬。
第十七條  扶貧項目資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)登記制度。對于國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)，由資產(chǎn)所有者或管理者、使用者按照相關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并定期開展資產(chǎn)清理、核準(zhǔn)工作，確保扶貧項目資產(chǎn)運行良好、賬實相符。對于確權(quán)到農(nóng)戶的不動產(chǎn)扶貧資產(chǎn)，由資產(chǎn)所有權(quán)人按照自愿原則自主向不動產(chǎn)登記管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十八條  國家機關(guān)和企事業(yè)等單位、村（社區(qū)）集體及其集體經(jīng)濟組織等發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第十九條  占有、使用扶貧項目資產(chǎn)的各級各類國家機關(guān)和企事業(yè)等單位、村（社區(qū)）集體及其集體經(jīng)濟組織等發(fā)生扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理，或者依照司法程序處理。
 
第四章  運營管護
 
第二十條  縣級人民政府按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一，受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”的原則，明確扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和管護義務(wù)。
扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于縣、鄉(xiāng)人民政府的，應(yīng)落實具體單位、具體責(zé)任人負責(zé)管護。扶貧項目資產(chǎn)屬于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的，管護責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)分類管護：
（一）對村組道路、小型水利設(shè)施等公益類資產(chǎn)，由村“兩委”落實具體管護責(zé)任人，條件允許的，可通過設(shè)置公益性崗位等形式，落實具體管護責(zé)任人。
（二）對農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施等經(jīng)營類資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的由村“兩委”）要落實具體責(zé)任人負責(zé)管護，管護責(zé)任與收益掛鉤。
（三）對光伏設(shè)施及專業(yè)性較強的經(jīng)營類資產(chǎn)，以及農(nóng)村飲水工程，可通過購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)管護。
（四）對投資入股經(jīng)營主體形成的經(jīng)營類資產(chǎn)，由對應(yīng)的經(jīng)營主體負責(zé)運營管護。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的由村“兩委”）要與其簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)，并落實相關(guān)責(zé)任人跟蹤監(jiān)測運營管護情況，采集并保存管護跟蹤信息。
到戶類扶貧資產(chǎn)，由農(nóng)戶自行管理，收益歸農(nóng)戶所有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會（居委會）履行監(jiān)督責(zé)任，確保正常運行。
第二十一條  扶貧項目資產(chǎn)管理者應(yīng)建立扶貧項目資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，明確負責(zé)扶貧項目資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)使用行為，認真做好扶貧項目資產(chǎn)的使用管理工作，充分發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)的使用效益，防止扶貧項目資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費，保障扶貧項目資產(chǎn)的安全完整。扶貧項目資產(chǎn)管理者應(yīng)設(shè)置扶貧項目資產(chǎn)總賬和分類明細賬，定期進行清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實物相符。扶貧項目資產(chǎn)管理者應(yīng)當(dāng)依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)對扶貧項目資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，全面、及時掌握扶貧項目資產(chǎn)管理信息。
第二十二條  扶貧項目資產(chǎn)管護的經(jīng)費按照屬地管理的原則進行籌集，公益性資產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)歸屬縣級人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的，管護經(jīng)費由縣級財政統(tǒng)籌安排；產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，管護經(jīng)費由村集體經(jīng)營收入及縣財政合理分擔(dān)解決；經(jīng)營性資產(chǎn)管護經(jīng)費從經(jīng)營收益中列支，縣級視財力情況予以適當(dāng)補助。到戶類扶貧項目資產(chǎn)管護經(jīng)費由農(nóng)戶自行解決。
第二十三條  對于人畜飲水、生產(chǎn)用水公益服務(wù)類民生基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目，可根據(jù)《云南省水利工程管理條例》等行業(yè)項目管理法規(guī)，向受益者收取合理費用，用于設(shè)施設(shè)備的管理維護。
第二十四條  經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益的分配使用。每年3月底前，由經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者負責(zé)對上年度收益進行結(jié)算，并公告收益結(jié)算結(jié)果。所得收益，優(yōu)先用于扶持脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶增收、村級集體經(jīng)濟滾動發(fā)展、開發(fā)公益性崗位和發(fā)展公共事業(yè)、公共福利、幫困救濟資金、計提一定比例公積金用于彌補虧損等。不得從所得收益中提取村級組織獎勵資金。具體收益分配方案由產(chǎn)權(quán)所有者集體決策，村級扶貧資產(chǎn)收益分配方案由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的由村“兩委”、村監(jiān)委）研究提出，經(jīng)全體村民會議或村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審批執(zhí)行，并報縣級人民政府及行業(yè)管理部門備案。收益分配使用結(jié)果要予以公告公示，并保持長期公開狀態(tài)。嚴(yán)禁簡單發(fā)錢發(fā)物，一分了之。
 
第五章  資產(chǎn)處置
 
第二十五條  公益性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)出現(xiàn)下列情形的，所有者、管理者可以依法進行處置。
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。
第二十六條  公益性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，按照國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定辦理。處置的審批權(quán)限由縣級人民政府按照相關(guān)法律法規(guī)確定。處置時應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十七條  公益性、經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)處置收入歸國家或集體所有。屬國有扶貧項目資產(chǎn)處置所得收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定實行“收支兩條線”管理，收入上繳財政專戶或國庫，支出按照履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排。屬集體所有扶貧項目資產(chǎn)處置所得收入，按照集體收入依法進行管理、使用。
 
第六章  監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
 
第二十八條  各級扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對扶貧項目資產(chǎn)的監(jiān)督，定期或不定期地對扶貧項目資產(chǎn)管理使用情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正和查處扶貧項目資產(chǎn)管理使用中的違法違規(guī)行為。
第二十九條  縣級扶貧、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強對扶貧項目資產(chǎn)管理全過程的監(jiān)督，總結(jié)管理經(jīng)驗，及時解決扶貧項目資產(chǎn)管理問題，對于發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組做出書面報告。縣級審計部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對村組干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計時，要將扶貧項目資產(chǎn)管理情況作為審計的重要內(nèi)容。
第三十條  有下列行為之一的，由有關(guān)部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成損失的責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）非法改變扶貧項目資產(chǎn)所有權(quán)的；
（二）不按照規(guī)定進行扶貧項目資產(chǎn)登記或者資產(chǎn)評估造成扶貧項目資產(chǎn)損失的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或低價處理扶貧項目資產(chǎn)的；
（四）因不作為或不當(dāng)作為造成扶貧項目資產(chǎn)損失的；
（五）其他造成扶貧項目資產(chǎn)損失的行為。
 
第七章  附 則
 
第三十一條  各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定管理細則，報曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室、曲靖市財政局、曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
第三十二條   本辦法自印發(fā)之日起施行。法律法規(guī)對扶貧項目資產(chǎn)管理另有規(guī)定的，按相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行。《曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）>的通知》（曲扶辦發(fā)〔2020〕10號）同時廢止。
第三十三條  本辦法由曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室會同市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。