?曲靖市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年防范非法集資宣傳教育工作方案的通知

　　各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
　　根據(jù)《云南省防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度防范非法集資宣傳教育工作方案的通知》（云處非辦〔2021〕12號）要求，現(xiàn)將《2021年曲靖市防范非法集資宣傳教育工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
   
　　為深入貫徹落實《防范和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》），推動常態(tài)化開展防范非法集資宣傳教育工作，切實增強社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力，有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，結(jié)合實際制定本方案。
一、主要目標
堅持以人民為中心的思想，統(tǒng)籌疫情防控工作，以《條例》頒布實施為契機，有效整合宣傳資源，依托線上線下宣傳陣地。深入開展《條例》學(xué)習(xí)貫徹和宣傳推廣活動，積極落實屬地責(zé)任和主管監(jiān)管責(zé)任，推動《條例》落實落地，教育引導(dǎo)社會公眾“學(xué)條例、懂條例、守條例、用條例”，切實提升社會公眾風(fēng)險防范意識，自覺抵制非法集資。
二、工作重點
（一）圍繞一個中心。以《條例》宣傳貫徹為中心，持續(xù)開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動，通過組織研讀原文、政策宣講、專家釋法等形式，不斷擴大《條例》知曉面和影響力，為《條例》實施營造良好氛圍。
（二）突出兩個群體。強化對投融資中介機構(gòu)、投資公司、信息咨詢公司等市場主體的正面引導(dǎo)，推動各類市場主體樹立依法合規(guī)經(jīng)營理念，推進非法集資源頭治理。強化對非法集資重點參與人群的宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾提升金融素養(yǎng)，正確樹立正確投資理念，自覺抵制高利誘惑，遠離非法集資。
（三）條塊協(xié)同發(fā)力。全面落實屬地政府和行業(yè)主管監(jiān)管部門宣傳教育工作責(zé)任，落實非法集資常態(tài)化宣傳教育工作和行業(yè)主管監(jiān)管部門日常宣傳教育工作要求，促進宣傳教育工作條塊有機融合，全面提升宣傳教育工作覆蓋面和精準度，有效提升宣傳合力和質(zhì)效。
三、任務(wù)分工
（一）大力宣傳《條例》，營造良好氛圍。各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組及市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真組織開展學(xué)習(xí)貫徹和宣傳教育活動，通過組織學(xué)習(xí)原文、政策宣講、專家釋法等形式，準確和理解和把握《條例》內(nèi)容，結(jié)合部門職能職責(zé)，提升貫徹執(zhí)行《條例》的主動性和有效性。市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強對監(jiān)管領(lǐng)域市場主體的宣傳教育，不斷擴大覆蓋面，提升市場主體的依法合規(guī)意識，為《條例》落地實施奠定堅實基礎(chǔ)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門職責(zé)分別落實〕
（二）緊盯重點群體，強化源頭治理。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，積極動員街道社區(qū)、居（村）委會、志愿者等基層一線力量，通過入戶宣傳、布置宣傳專欄、發(fā)放宣傳折頁、張貼宣傳海報等形式，加強對重點群體的宣傳教育，進一步提升公眾防范非法集資的能力意識，引導(dǎo)公眾自覺遠離非法集資。各地各部門要加強對市場主體的正面宣傳引導(dǎo)，結(jié)合職能職責(zé)，積極組織市場主體學(xué)習(xí)《條例》，講明政策底線及法律后果，引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)開展融資活動，強化非法集資源頭治理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門職責(zé)分別落實〕
（三）落實兩種責(zé)任，推動條塊結(jié)合。各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促指導(dǎo)，推動本行政區(qū)域內(nèi)防范非法集資宣傳教育工作條塊融合，推動落實本行政區(qū)域內(nèi)非法集資常態(tài)化宣傳教育工作機制，組織開展防范非法集資宣傳教育“七進”活動，通過播放非法集資公益視頻、推送短信、發(fā)放宣傳資料等方式，在商業(yè)樓宇、臨街鋪面、城鄉(xiāng)結(jié)合部、征地拆遷地等重點區(qū)域常態(tài)化開展宣傳教育，推動防范非法集資深入人心。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步拓寬防范非法集資公益廣告投放渠道和頻次。市場監(jiān)管部門要督促廣告經(jīng)營者發(fā)布者依法依規(guī)查驗相關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，并會同同級處非辦加強對涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測、清理，持續(xù)凈化市場環(huán)境。金融監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)勢，加強《條例》宣傳和投資風(fēng)險教育，揭露非法集資危害性及其表現(xiàn)形式，增強社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力。其他行業(yè)主管監(jiān)管部門要統(tǒng)籌宣傳力量，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險特點，有針對性地開展防范非法集資宣傳教育。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門職責(zé)分別落實〕
（四）聚焦敏感節(jié)點，加強風(fēng)險提示。集中力量做好防范非法集資“宣傳月”“宣傳日”以及“五一”“國慶”等重要節(jié)點宣傳教育工作，通過組織專項宣傳活動，集中展播防范非法集資公益是宣傳視頻、推送公益信息等方式，不斷提升民眾防范非法集資能力意識。各地各部門要定期、不定期組織開展非法集資風(fēng)險研判，針對非法集資出現(xiàn)的新風(fēng)險、新趨勢、新形式，通過發(fā)布風(fēng)險提示等，依法向社會主動發(fā)聲，提示風(fēng)險。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門職責(zé)分別落實〕
四、相關(guān)要求
（一）提高站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》作為防范和處置非法集資第一部行政法規(guī)，為防范和處置非法集資提供了法律依據(jù)，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對防范和處置非法集資工作的高度重視，各地各部門要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，站在維護金融安全、社會穩(wěn)定和群眾利益的高度，自覺深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，全面落實各項工作，推動取得實效。
（二）加強指導(dǎo)，形成工作合力。各地要加強指導(dǎo)，積極發(fā)揮，發(fā)揮現(xiàn)有處非工作機制作用，推動各方責(zé)任落實。各處非辦要進一步發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌運用好各類宣傳資源，形成工作合力。
宣傳教育工作是防范和處置非法集資工作的重要內(nèi)容，將列入年度平安建設(shè)考評，各地宣傳教育工作方案請報市處非辦備案，各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作情況請于2021年11月15日前報市處非辦電子郵箱（同時報送蓋章原件掃描件、可編輯文檔）。