曲靖市財政局:
根據(jù)曲靖市財政局關(guān)于2020年度市本級預(yù)算單位支出績效財政評價情況的通報(曲財績〔2021〕15號)文件要求,曲靖市統(tǒng)計局收悉報告后高度重視存在的問題,認(rèn)真整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)績效管理方面
1.部門績效目標(biāo)設(shè)置不夠完善,遺漏部分績效指標(biāo)。
2.部分績效指標(biāo)值設(shè)置偏高,致使績效指標(biāo)完成情況較低。
3.部門績效自評工作有待完善。
(二)財務(wù)管理方面
1.部分差旅費(fèi)報銷,未附出差審批單。例如:2020年4月8號憑證,報銷1158元。
2.費(fèi)用報銷不及時,跨年報銷。例如:2020年5月9號憑證中報銷2019年12月差旅費(fèi)840元;2020年7月36號憑證報銷1800元發(fā)票開具日期為2019年。
3.項目經(jīng)費(fèi)列支不規(guī)范。例如:2020年4月5號憑證中參加全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作培訓(xùn)差旅費(fèi)806元,計入全國第七次人口普查項目核算,經(jīng)費(fèi)列支不準(zhǔn)確。
(三)部分績效目標(biāo)未完成
部門項目管理不到位,致使部分績效目標(biāo)未完成。
二、整改措施
(一)提高績效管理水平和應(yīng)用能力,建立合理的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)體系,整體績效目標(biāo)要全面體現(xiàn)年度重點(diǎn)工作計劃和項目單位的職能,根據(jù)部門整體職能及專項資金特點(diǎn),設(shè)定合理的目標(biāo),避免過于籠統(tǒng)和僅采用定性描述。部門整體績效指標(biāo)的目標(biāo)值設(shè)置要盡可能全面、細(xì)化,盡量設(shè)定量化的可考核的目標(biāo),指標(biāo)及指標(biāo)值的設(shè)定要合理且明確。
全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。為解決當(dāng)前預(yù)算績效管理存在的突出問題,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,曲靖市統(tǒng)計局以“強(qiáng)目標(biāo)、重實(shí)效”為工作重心,將全面實(shí)施績效管理工作落到實(shí)處。按照全過程預(yù)算績效管理要求,逐步完善績效目標(biāo)管理,強(qiáng)化績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié),曲靖市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)《曲靖市統(tǒng)計局關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》的通知(曲統(tǒng)辦發(fā)〔2021〕2號),加強(qiáng)了制度建設(shè),確保預(yù)算績效管理工作有章可循。
為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現(xiàn)財政“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化” 的管理要求,根據(jù)市財政局有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際制定了曲靖市統(tǒng)計局預(yù)算績效管理工作操作細(xì)則,確保預(yù)算績效管理工作有效落實(shí)。
在編制2022年預(yù)算時完善了曲靖市統(tǒng)計局整體支出績效評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計行業(yè)或本部門普遍適用績效指標(biāo)體系。
(二)在編制2022年預(yù)算時績效指標(biāo)設(shè)立時應(yīng)充分考慮了與部門年度的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),確保年末產(chǎn)出能達(dá)到預(yù)期的績效目標(biāo)值。
(三)嚴(yán)格按照曲靖市財政局關(guān)于組織2021年度預(yù)算績效管理考核的通知(曲財績〔2021〕14號)文件要求,積極認(rèn)真開展曲靖市統(tǒng)計局2021年度預(yù)算績效管理工作,并設(shè)置績效自評表進(jìn)行量化考評。
(四)嚴(yán)格按照《曲靖市市級差旅費(fèi)管理辦法》的通知(曲財行〔2014〕50號)文件要求,執(zhí)行差旅費(fèi)審批,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,無明確公務(wù)目的差旅活動。實(shí)行“先報批,后出差”的原則,一般人員出差2天以內(nèi)報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,3天以上報局長審批,分管領(lǐng)導(dǎo)出差報局長審批,局長出差報分管財務(wù)的副局長審批。
曲靖市統(tǒng)計局從2021年6月起全部實(shí)行在公務(wù)之家APP上申請出差和報銷。
(五)加強(qiáng)會計核算和財務(wù)管理工作,嚴(yán)格按照《政府會計制度》和《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等辦法進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理。
曲靖市統(tǒng)計局
2021年12月16日