初心所向 砥礪前行——宣威市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

綜合經(jīng)濟實力全面提升。五年來，宣威市把穩(wěn)定增長作為首要任務(wù)，主動應(yīng)對、綜合施策，市內(nèi)生產(chǎn)總值由2015年的231億元增加到2020年的402億元，年均增長8.8%。累計完成固定資產(chǎn)投資1382.2億元，年均增長7.3%。社會消費品零售總額由131.8億元增加到162億元，年均增長3.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別由28090元、9170元，增加到40130元、14600元，年均分別增長7.7%、9.7%。2016年、2017年、2019年被評為“云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展10強縣”。

絕對貧困問題得到歷史性解決。五年來，宣威市舉全市之力，聚全民之智，統(tǒng)籌各方力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。累計投入各級各類扶貧資金169.3億元，完成易地扶貧搬遷15376戶51303人，復興佳園被國家發(fā)改委評為“十三五”美麗搬遷安置區(qū)，2.6萬余戶貧困群眾通過危房改造住進安全住房，7.1萬余名貧困群眾通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗等渠道實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，14.7萬余名貧困群眾通過新型經(jīng)營主體帶動增收，4.3萬余名貧困群眾得到最低生活保障、殘疾人“兩項補貼”等政策救助和幫扶，全市50752戶167505名貧困群眾全部脫貧、310個貧困村全部出列、全市高質(zhì)量脫貧摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。五年來，宣威市統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、提質(zhì)量、增效益，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由22.9:31.1:46調(diào)整為24.9:28.1:47。宣威市被列為全省火腿及生豬產(chǎn)業(yè)示范縣，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年位居全省首位，特色經(jīng)作量效齊增，生物資源加工業(yè)加快發(fā)展，累計培育新型經(jīng)營主體2667個、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)53家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達68%。投入4.8億元加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收儲土地4323畝，工業(yè)園區(qū)承載能力不斷提升，煤炭、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，關(guān)閉30萬噸以下煤礦礦井60對，退出產(chǎn)能1067萬噸，實施新的優(yōu)化重組，液態(tài)金屬科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度加大，新增風能、太陽能發(fā)電4.83億千瓦時。尼珠河等景區(qū)景點建設(shè)加快推進，連續(xù)五年成功舉辦中國·宣威火腿美食文化旅游節(jié)?，F(xiàn)代商貿(mào)物流體系逐步完善，一批商貿(mào)綜合體建成運營，成功創(chuàng)新中國成立家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。完成招商簽約項目85個，到位資金545.8億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。五年來，宣威市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，破除瓶頸制約，有效增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。“五網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，宣曲、沾會高速建成通車，新增公路通車里程1538公里。宣威民用機場前期工作加快推進。28件重點水源工程建成投用，農(nóng)業(yè)灌溉保證率由39%提高到51%，農(nóng)村集中供水率由60%提高到95%。新建、改造電網(wǎng)2693公里，“氣化宣威”“數(shù)字宣威”建設(shè)加快推進。城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，“美麗縣城”建設(shè)加快推進，城市建成區(qū)面積從38.5平方公里增加到45.5平方公里，城鎮(zhèn)化率從44.3%提高到52.8%。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動有效落實，愛國衛(wèi)生專項行動扎實開展，城鄉(xiāng)更加干凈整潔。生態(tài)質(zhì)量明顯提升，污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，廣泛開展國土綠化行動，成功創(chuàng)新中國成立家森林城市，森林覆蓋率由47.2%提高到53.48%。

改革開放持續(xù)釋放發(fā)展動力。五年來，宣威市把改革開放作為動力源泉，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善體制機制。重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，淘汰落后產(chǎn)能276.6萬噸。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、不動產(chǎn)登記、殯葬等改革成效明顯。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“放管服”改革深入推進，減稅降費力度持續(xù)加大，投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報審和營商環(huán)境“紅黑榜”、政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度全面建立，市場主體活力和社會創(chuàng)造力有效激發(fā)。招商引資成效明顯，建立“大招商”工作機制，強化“一把手”招商、專班駐點招商、市場化招商，簽約項目85個，到位資金545.8億元。

民生福祉持續(xù)增進。五年來，宣威市把改善民生作為發(fā)展根本，不斷增進了廣大群眾的幸福感。累計民生支出338.3億元，占一般公共預算支出的79%。社會保障更加完善，全民參保計劃全面實施，社保擴面工作扎實有效。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)。新建、改擴建幼兒園165所，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國家評估認定。衛(wèi)生健康更加進步，市一院新院、兒科大樓和市中醫(yī)院特色?？拼髽墙ǔ赏队?，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)。醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，全民健康水平不斷提高。文化事業(yè)更加繁榮，成功創(chuàng)新中國成立家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，精神文明建設(shè)不斷深化，文藝創(chuàng)作成效明顯，群眾文化生活日益豐富。社會治理更加有力，法治宣威、平安宣威建設(shè)深入推進，民族團結(jié)進步。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，宣威人民將以更加奮發(fā)的精神，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，搶抓機遇，苦干實干，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，努力把宣威建設(shè)成曲靖市副中心城市、滇黔省際間重要節(jié)點城市和中國火腿美食文化名城。文/晏廷勇