一、《工作制度》出臺背景和目的
為切實抓好黨中央、國務(wù)院和黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委,省委、省政府和省直有關(guān)部門組織開展的各類巡視巡察督查檢查審計反饋涉及曲靖市政府系統(tǒng)問題的整改落實,市人民政府決定建立中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作制度。
二、總體要求
全面完成中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作是重要的政治任務(wù)。按照“分門別類、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)”的要求,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實的作風(fēng),從嚴(yán)從實抓好問題整改各項措施的落實,確保整改工作落到實處、取得實效。
三、工作制度
市人民政府作為中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改主體的,由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立立項交辦、方案制定、整改實施、評估復(fù)核、銷號報告、鞏固提升的閉環(huán)管理機(jī)制。
(一)立項交辦。市政府辦公室于3個工作日內(nèi)梳理市人民政府作為整改主體的問題,建立任務(wù)交辦清單(有明確時限要求的按時限要求及時梳理)。直接向有關(guān)縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門現(xiàn)場交辦或書面交辦的問題,對市人民政府作為整改主體的,由各級各部門在3個工作日內(nèi)梳理上報市政府辦公室。
(二)方案制定。接到交辦任務(wù)后,由市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,市直牽頭部門負(fù)責(zé),有關(guān)責(zé)任部門配合,在市政府辦公室任務(wù)交辦規(guī)定時間內(nèi)制定整改方案。對須立行立改的問題,報市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后按方案要求抓好整改。對須由中央和省巡視巡察督查檢查審計工作組或者行業(yè)主管部門審批的,市人民政府常務(wù)會議審議后按程序上報審批。
(三)整改實施。牽頭單位于每月25日前將整改推進(jìn)情況上報市政府辦公室,由市政府辦公室分類形成專題報告報市人民政府。
(四)評估復(fù)核。整改工作完成后,由責(zé)任單位進(jìn)行自檢自查。由牽頭單位對整改工作進(jìn)行檢查核查、審查認(rèn)定、評估驗收。牽頭單位可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估驗收。市人民政府組織市級復(fù)核組,對整改工作進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核,抽查復(fù)核問題比例不低于整改問題總數(shù)的10%。
(五)銷號報告。完成驗收認(rèn)定后,由牽頭單位根據(jù)中央和省工作要求規(guī)范整理檔案材料或文件,經(jīng)市人民政府審核同意后,報中央和省巡視巡察督查檢查審計工作組或者行業(yè)主管部門申請銷號。
(六)鞏固提升。牽頭單位、責(zé)任單位要持續(xù)鞏固提升整改工作,確保問題不反彈,嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。
四、跟蹤問效
(一)督查通報。牽頭單位按月通報整改工作推進(jìn)情況。市政府督查室采取“四不兩直”方法,實行一月一抽樣督查,對督查情況進(jìn)行通報。
(二)掛牌督辦。對未按期完成整改的問題,由市政府督查室進(jìn)行掛牌督辦。
(三)約談問責(zé)。對因整改工作推進(jìn)不力被通報批評3次以上,或被列為掛牌督辦事項仍未按要求完成整改任務(wù)的,由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談牽頭單位和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。對因整改工作不力造成重大影響的;因市直部門、縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)應(yīng)該報告或備案而未報告或備案,導(dǎo)致中央和省交辦問題未按要求整改的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核。把中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作情況納入市級綜合考核,對被通報批評、掛牌督辦、約談問責(zé)的市直部門、縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理。