《曲靖市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項 行動方案》政策解讀

為深入貫徹落實省委、省政府曲靖現(xiàn)場辦公會精神，著力解決因旱應(yīng)急送水問題，著力提升依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口供水保障水平，全面提升農(nóng)村供水保障能力，有效銜接和助力全市鄉(xiāng)村振興，率先在全省打造城鄉(xiāng)供水一體化示范區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕43號）要求，結(jié)合曲靖實際，市政府辦公室印發(fā)了《曲靖市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)就《方案》解讀如下。

一、《方案》目標(biāo)任務(wù)

——改變依靠水窖供水人口供水方式。新建、改建35處水源工程，聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)82處在建或既有水源工程，改變13.76萬依靠水窖供水人口供水方式。其中，2021—2022年改變12.36萬依靠水窖供水人口供水方式，2023年改變1.40萬依靠水窖供水人口供水方式。

——改變水窖輔助供水人口供水方式。新建、改建77處水源工程，聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)82處在建或既有水源工程，改變17.93萬水窖輔助供水人口供水方式。其中，2021—2022年改變15.31萬水窖輔助供水人口供水方式，2023年改變2.62萬水窖輔助供水人口供水方式。

——最大限度解決因旱應(yīng)急送水問題。新建、改建37處水源工程，聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)83處在建或既有水源工程，基本解決涉及9個縣（市、區(qū)）120處、12.34萬人中度干旱條件下因旱應(yīng)急送水問題。其中，2021—2022年解決11.56萬人因旱應(yīng)急送水問題，2023年解決0.78萬人因旱應(yīng)急送水問題。

——窖池聯(lián)網(wǎng)、管網(wǎng)連通提升供水保障水平。仍然依靠水窖供水的0.82萬人和水窖輔助供水的3.98萬人，由縣（市、區(qū)）人民政府通過財政投入、整合鄉(xiāng)村振興有關(guān)資金、引入社會資本等方式，采取窖池聯(lián)網(wǎng)、管網(wǎng)連通等措施，全面提升供水保障水平，于2023年底前全面完成。

二、工程措施

（一）實施水源工程。通過新建、改建一批小型水庫、壩塘，有效解決無水源或水源不穩(wěn)定的問題。

（二）實施水系連通工程。通過新建或既有水源工程，建設(shè)水系連通工程，有效解決供水保證率低的問題。

（三）實施應(yīng)急備用水源工程。通過建設(shè)水源穩(wěn)定可靠的抗旱應(yīng)急備用工程、泵站提水工程，有效提升抗旱應(yīng)急供水能力，基本解決中度干旱條件下因旱應(yīng)急送水問題。

（四）實施窖池連通工程。由縣（市、區(qū)）人民政府通過財政投入、整合鄉(xiāng)村振興有關(guān)資金、引入社會資本等方式，全面提升仍依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口的供水保障水平，確保農(nóng)村供水安全。

（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)實施意見的通知》（曲政辦發(fā)〔2021〕33號）要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，進(jìn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村居民享受城市居民一樣的供水待遇，實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。

三、工作進(jìn)度

（一）前期工作。2021年底前年度建設(shè)項目全面開工，并完成2022年建設(shè)項目前期工作，2022年底前完成2023年建設(shè)項目前期工作。

（二）方案制定。各縣（市、區(qū)）按照“一縣一項目”及時編制項目總體可行性研究報告、項目年度實施方案并完成立項審批，并報送上級水行政主管部門備案。

（三）方案實施。2021—2023年，按目標(biāo)任務(wù)逐步實施方案。

四、保障措施

（一）壓實地方人民政府主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化市直部門和縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)政府和市場兩手發(fā)力。

（四）建立合理水價機(jī)制。按照國家和云南省關(guān)于對農(nóng)村飲水工程運行管理經(jīng)費補貼的要求，對水費收入不能彌補建設(shè)和運營成本的，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)項目運營實際情況，予以合理補貼。供水工程運營管理單位要全面落實水費收繳制度，切實加大水費征收力度，逐步實行1戶1表收費到戶，提高水費使用透明度。

（五）全面提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管養(yǎng)五項機(jī)制運行效果。

（六）搭建智慧平臺助力智慧水務(wù)。搭建物聯(lián)網(wǎng)智慧水務(wù)平臺，對水量、水壓、水質(zhì)等關(guān)鍵參數(shù)在線監(jiān)測，實現(xiàn)關(guān)鍵制水過程、設(shè)備運行及檢修等環(huán)節(jié)的智能化管理。同時，用水戶可通過微信、支付寶等方式交納水費，提高智慧管理水平。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案的通知