曲靖市人民政府關于市政協(xié)五屆四次會議第11號提案辦理意見

《關于建設師宗縣家禽集中屠宰冷鏈配送中心的提案》（第11號提案），交由曲靖市人民政府辦理，具體由曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、師宗縣家禽交易屠宰現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責

多年來，師宗縣城區(qū)的家禽交易及屠宰，分散在師宗鳳城時代農(nóng)貿(mào)市場和路新農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對分散在農(nóng)貿(mào)市場屠宰家禽的散戶，一是根據(jù)市場監(jiān)管部門制定的工作方案和實際工作需要，積極配合參與做好活禽屠宰交易的監(jiān)督檢查工作；二是按照上級業(yè)務主管部門安排的任務，做好活禽采樣檢測工作和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測；三是根據(jù)相關要求，配合市場監(jiān)管部門，做好活禽屠宰交易動物防疫工作，按照上級主管部門要求做好疫病采樣檢測和疫情處置工作。

二、師宗縣家禽集中屠宰推進情況

2020年10月，曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）的通知》（曲農(nóng)〔2020〕112號）以來，師宗縣結合全國文明城市創(chuàng)建活動、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等，認真貫徹落實《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》，積極規(guī)劃布局家禽集中屠宰，已由師宗縣城投公司在大同工業(yè)園區(qū)標準廠房內建設臨時簡易屠宰點，免租金由經(jīng)營戶自帶原家禽宰殺設施設備進入場點自行宰殺。師宗縣召開了家禽集中屠宰聽證會，縣第十七屆人民政府第五十三次常務會議審議通過《師宗縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰管理辦法(試行)》，并發(fā)布了《師宗縣城規(guī)劃區(qū)內實施家禽集中屠宰的通告》，自2020年11月20日起施行，同時開展縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰經(jīng)營專項整治，規(guī)劃區(qū)內已初步形成“集中屠宰、生鮮上市”的禽產(chǎn)品經(jīng)營模式，但標準的家禽集中屠宰場尚無投資主體進入。

三、關于對提案實施建議的答復

（一）關于制定出臺家禽集中屠宰相關的政策措施，鼓勵支持家禽集中屠宰冷鏈配送的建議

2020年8月，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為認真落實《辦法》，曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)征求市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市城市綜合管理局意見，在轉發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）的通知》（曲農(nóng)〔2020〕112號）中，就家禽集中屠宰場（點）的申請、申報、審核驗收及標志牌發(fā)放等工作提出了具體要求，一并轉發(fā)各縣（市、區(qū)）遵照執(zhí)行。2020年11月師宗縣第十七屆人民政府第五十三次常務會議審議通過《師宗縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰管理辦法(試行)》。省、市、縣出臺的家禽屠宰管理辦法及配套措施，為師宗縣家禽集中屠宰提供了政策支持。

（二）關于提請市級幫助協(xié)調建設用地15畝的建議

土地是國家資源，建設用地屬于地方政府事權，投資方有用地需求應向當?shù)乜h級人民政府申請。如有企業(yè)落地師宗縣進行家禽集中屠宰，業(yè)務部門可就推進家禽集中屠宰工作提出部門建議。

（三）關于幫助引進龍頭企業(yè)投資建設的建議

師宗縣的家禽集中屠宰項目，若師宗縣人民政府組織相關部門論證，認為項目可行，可推薦納入地方招商引資項目，進行公開招商，由雙方協(xié)商選擇。

（四）關于幫助向上級爭取專項資金補助的建議

《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》印發(fā)以來，省級沒有用于家禽集中屠宰的專項資金，市級也沒有明確專項資金，目前，項目資金只能由投資方自籌解決。若今后中央、省、市有家禽集中屠宰專項資金，市級主管部門將按照資金使用要求，進行嚴格資金管理和使用。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門關于家禽集中屠宰的下步工作計劃

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職能職責，在推進家禽集中屠宰工作中：一是各縣（市、區(qū)）家禽集中屠宰項目竣工后，由項目建設單位向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門申請驗收，驗收合格后報曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請家禽集中屠宰標志牌，取得家禽集中屠宰標志牌的企業(yè)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門派駐官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫并監(jiān)督企業(yè)開展肉品品質檢驗，確保出廠禽肉產(chǎn)品質量安全；二是對投資新辦家禽集中屠宰的企業(yè)，做好家禽集中屠宰技術指導和跟蹤服務；三是在家禽集中屠宰過渡期，積極配合市場監(jiān)督管理部門對家禽交易及宰殺做好疫情防控、疫情處置、畜產(chǎn)品采樣檢測工作，確保畜產(chǎn)品質量安全；四是進一步做好《辦法》的宣傳工作，穩(wěn)步推進家禽集中屠宰，逐步實現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冰鮮上市”產(chǎn)銷模式。