曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆四次會議第315號提案辦理意見

《關(guān)于依托資源優(yōu)勢發(fā)展熱區(qū)水果的提案》已收悉，交由曲靖市人民政府辦理，具體由曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、市縣高位推動熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)

2020年，市人民政府出臺了《曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》、《曲靖市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（曲政發(fā)〔2020〕31 號），提出建設(shè)云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、打造全國最大的“粵港澳大灣區(qū)”優(yōu)質(zhì)蔬菜供給中心、全國一流生豬養(yǎng)殖和肉制品加工中心、云南綠色食品加工交易中心“一區(qū)三中心”的發(fā)展思路和 “三區(qū)四業(yè)九帶”的工作路徑 “三區(qū)”依據(jù)海拔高程，將全市劃分為冷涼山區(qū)和半山區(qū)、中溫壩區(qū)、低熱槽區(qū)區(qū)3個不同氣候類型區(qū)域。“四業(yè)”：重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材和新興花卉4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“九帶”：根據(jù)種植業(yè)“四業(yè)”特性，圍繞“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，重點(diǎn)布局9個產(chǎn)業(yè)帶。其中水果產(chǎn)業(yè)帶3個：師宗—羅平南盤江河谷30萬畝熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)帶。會澤—宣威30萬畝早熟蘋果和夏季草莓產(chǎn)業(yè)帶；馬龍15萬畝早熟蘋果產(chǎn)業(yè)帶；為深入貫徹落實規(guī)劃和意見，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。市政府配套制定《曲靖市推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2020—2025 年）》（曲政辦發(fā)〔2020〕62號）文件，將規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)年度化、項目化、具體化，熱區(qū)水果計劃到2025年在師宗、羅平發(fā)展熱區(qū)水果30萬畝，培育市級以上龍頭企業(yè)8個，打造熱區(qū)水果專業(yè)村19個，認(rèn)證綠色有機(jī)產(chǎn)品11個、3.5萬畝。成立以市農(nóng)科院院長為組長的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)工作專班，專班下設(shè)三個組，明確了專班人員具體職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全市優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

師宗縣把發(fā)展熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”之一，成立了由縣黨政主要負(fù)責(zé)人為組長，縣委副書記、副縣長任副組長，1名縣人大常委會副主任為執(zhí)行副組長的熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，形成了高位推動、齊心協(xié)力狠抓熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面，大力整合水務(wù)、交通、林業(yè)、扶貧等部門項目、資金大力支持熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年、2019年兩次出臺了《師宗縣關(guān)于加快熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，自2017年開始共整合資金6491萬元，（其中：兌現(xiàn)800元/畝補(bǔ)助1600萬元；滬滇資金：2019年1471萬元，2020年2920萬元，2021年500萬元）用于發(fā)展熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，同時，各部門配套項目支持熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制了《師宗縣熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)2019—2030年發(fā)展規(guī)劃》，在南盤江、清水江，設(shè)里河、鳳尾河、壩林河、窩德河、五龍河、花桂河、便柳河、阿那黑河、牛衣溝河、黑爾河“兩江十河”兩岸，共規(guī)劃熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積21.97萬畝，通過規(guī)劃引領(lǐng)，加快延伸師宗縣熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)鏈。

二、多措并舉推進(jìn)熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）抓招商引資，發(fā)揮示范帶動作用。按照“引龍頭、建基地、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、增效益”的發(fā)展思路，突出招商引資引擎作用，強(qiáng)化龍頭企業(yè)輻射帶動效應(yīng)，推動全縣熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。師宗縣引進(jìn)培育錦冠農(nóng)業(yè)、佳洲農(nóng)業(yè)等熱區(qū)水果龍頭企業(yè)8戶，電商銷售企業(yè)2戶；建成千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?/span>7個1.38萬畝，帶動全縣熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展8萬余畝，五龍、龍慶、高良熱區(qū)水果種植帶初步形成。

（二）抓品種引進(jìn)，提升市場競爭優(yōu)勢。立足自然資源條件，堅持市場需求導(dǎo)向，引進(jìn)培育市場前景好、投入產(chǎn)出高的品種，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，柑桔主要以中柑所選育及授權(quán)品種為主，有沃柑、塔羅科血橙、紐荷爾臍橙、冰糖橙、紅肉臍橙、青秋臍橙、長葉香橙等優(yōu)良品種。檸檬主要以云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的“云檸一號”為主。

（三）抓培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐保障。與中國柑桔研究所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所建立長期合作關(guān)系。近年來，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)累計派出專家、技術(shù)骨干50余人次到師宗、羅平熱區(qū)水果基地開展種植和管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。采取專題培訓(xùn)、田間實訓(xùn)等方式，累計培訓(xùn)果農(nóng)2000余人次，切實提升了果農(nóng)的技術(shù)水平。

（四）抓產(chǎn)業(yè)扶貧，助推群眾增收致富。堅持熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，推廣“扶貧公司+村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的合作社+深度貧困戶”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持模式，引導(dǎo)低熱河谷槽區(qū)的深度貧困戶加入合作社，合作社與龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議，在種苗引進(jìn)、種植管理、產(chǎn)品收購等方面加強(qiáng)深度合作，確保以熱區(qū)水果為主的產(chǎn)業(yè)扶貧項目持續(xù)穩(wěn)定實施。在熱區(qū)水果產(chǎn)區(qū)成立扶貧公司3個、合作社22個，2018年以來，帶動深度貧困戶1200余戶發(fā)展熱區(qū)水果1.1萬畝。

下一步工作中，市政府將嚴(yán)格按照《曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》、《曲靖市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（曲政發(fā)〔2020〕31號）和《曲靖市關(guān)于優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等文件要求，指導(dǎo)師宗、羅平加快發(fā)展熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，緊緊圍繞規(guī)劃確定發(fā)展的熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)帶布局，加大熱區(qū)水果基地建設(shè)力度。二是強(qiáng)化招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，謀劃開展一批外出招商引資活動，精準(zhǔn)對接國內(nèi)熱區(qū)水果發(fā)展實力較強(qiáng)企業(yè)，帶動羅平熱區(qū)水果快速發(fā)展。三是積極爭取上級支持政策，積極申報相關(guān)項目，向省級申報熱區(qū)水果發(fā)展的各類扶持項目。四是積極與省農(nóng)科院對接，充分利用其熱區(qū)水果技術(shù)儲備及資源，提升熱區(qū)水果發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。