曲靖市2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

2021年來(lái)，曲靖市深入貫徹政府信息公開(kāi)工作決策部署，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)），認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕28號(hào)），堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，積極回應(yīng)關(guān)切，切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)?，F(xiàn)將全市2021年度工作情況報(bào)告如下：

一、總體情況

2021年，曲靖市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作決策部署，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式、拓展政務(wù)公開(kāi)職能、提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效，為奮力譜寫(xiě)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章作出積極貢獻(xiàn)。

（一）依法推進(jìn)法定信息主動(dòng)公開(kāi)。印發(fā)了《2021年曲靖市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》）（曲政辦發(fā)〔2021〕20號(hào)）并在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，對(duì)全市2021年政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面安排部署。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，本年度公開(kāi)市政府及市政府辦公室信息779條。公開(kāi)曲靖市、各縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃綱要、“十四五”規(guī)劃等信息15條。圍繞“先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市”的曲靖新定位，全力做好招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；做好常態(tài)化疫情信息發(fā)布,專(zhuān)題發(fā)布疫情防控政策信息、工作舉措；主動(dòng)公開(kāi)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策文件；及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果等信息。

（二）規(guī)范開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。規(guī)范信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)，統(tǒng)一設(shè)置答復(fù)文本各要素，避免因程序失當(dāng)引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和33家市直部門(mén)累計(jì)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)154件，依法依規(guī)答復(fù)153件，結(jié)轉(zhuǎn)下一年辦理1件，辦結(jié)率為99.24%。不存在延期告知和需要申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的情況。2021年，全市因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議案件共計(jì)15件，占收案總數(shù)的17%，比2020年的6件增加9件，增長(zhǎng)60%。行政訴訟一審政府信息公開(kāi)案件共計(jì)14件，比2020年的9件比增加5件，增長(zhǎng)35.71%。

（三）深入推進(jìn)政府信息管理。集中規(guī)范公開(kāi)現(xiàn)行有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效和已廢止的規(guī)章及行政規(guī)范性文件。認(rèn)真做好政府信息發(fā)布審查工作，年內(nèi)共審核發(fā)布市政府行政規(guī)范性文件5件，市政府、市政府辦公室和人事任免文件112件。圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，組織文件起草部門(mén)發(fā)布政策解讀材料、政策圖解、視頻解讀材料等47篇。每月發(fā)行1期政務(wù)公報(bào)，全面改版市政府門(mén)戶網(wǎng)站政府公報(bào)功能，電子版公報(bào)提供下載功能，編寫(xiě)市政府大事記12期、6余萬(wàn)字。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。建立健全政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理制度，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)站與新媒體常態(tài)化管理，嚴(yán)格按要求完成整改工作。按照省政府辦公廳有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄設(shè)置。市級(jí)政府和各縣（市、區(qū)）門(mén)戶網(wǎng)站均完成IPV6改造。2021年12月1日，曲靖市圓滿完成包含12396、12319等在內(nèi)的20條熱線整體并入12345熱線平臺(tái)工作，平臺(tái)提供每周7×24小時(shí)人工服務(wù)。

（五）持續(xù)加強(qiáng)信息公開(kāi)監(jiān)督保障。將政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作納入全市綜合考核內(nèi)容。對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)放問(wèn)題清單，督促其限期整改，對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期落后的部門(mén)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	2
行政規(guī)范性文件	55	28	539
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	509546
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	1151904
行政強(qiáng)制	35110
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	38827.628

 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年度新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			131	8	0	1	8	6	154
二、上年度結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		53	6	0	0	4	6	69
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息	1	0	0	0	1	0	2
		6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息	2	0	0	0	0	0	2
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	67	2	0	1	1	0	71
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	6	0	0	0	1	0	7
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	1	0	1
	（七）總計(jì)		130	8	0	1	8	6	153
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			1	0	0	0	0	0	1

 

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)
11	3	0	1	15	3	0	0	1	4	6	2	1	1	10

 

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題

一是以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)的力度仍需加強(qiáng)。對(duì)涉及企業(yè)和群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，公開(kāi)的深度和精準(zhǔn)度仍需增強(qiáng)，公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性仍需提高。二是主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量仍待提高，信息公開(kāi)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象比較普遍，重點(diǎn)領(lǐng)域和一些涉及人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的信息公開(kāi)不夠。在政府網(wǎng)站公開(kāi)的會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)偏多，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、群眾利益和社會(huì)發(fā)展等方面的信息公開(kāi)力度仍需增強(qiáng)。三是依申請(qǐng)公開(kāi)工作有待規(guī)范，少數(shù)部門(mén)仍存在受理后不答復(fù)、超期答復(fù)、該公開(kāi)的不公開(kāi)、該全部公開(kāi)的部分公開(kāi)等問(wèn)題。四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。實(shí)際工作中，個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)相對(duì)滯后，工作不夠規(guī)范，一些工作人員在政策把握和工作效率等方面還不能夠適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。

（二）改進(jìn)情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將各縣（市、區(qū)）政府辦公室和市直單位辦公室主任作為本地本單位政務(wù)公開(kāi)工作直接責(zé)任人，經(jīng)常聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)。二是明確工作職責(zé)。持續(xù)強(qiáng)化“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的意識(shí)，將政府信息公開(kāi)、政策解讀、平臺(tái)建設(shè)和組織保障等各項(xiàng)工作，落實(shí)到具體單位、具體科室、具體人員。選派政策觀念強(qiáng)、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業(yè)精神的工作人員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位，確保公開(kāi)工作有力有序推進(jìn)。三是認(rèn)真抓實(shí)整改。各地各部門(mén)以國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作為契機(jī)，逐項(xiàng)梳理在貫徹落實(shí)方面存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)欄目和頁(yè)面設(shè)置，補(bǔ)充完善和更新各類(lèi)相關(guān)信息，確保發(fā)布的信息格式規(guī)范、內(nèi)容精準(zhǔn)、發(fā)布及時(shí)。

    六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）不斷優(yōu)化“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄。按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)安排，開(kāi)設(shè)“規(guī)劃計(jì)劃”專(zhuān)欄,對(duì)全市“十四五”規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、歷史規(guī)劃等進(jìn)行了集中公開(kāi)，集中公布各類(lèi)規(guī)劃、計(jì)劃共62件；增設(shè)“資金直達(dá)基層”專(zhuān)欄，重點(diǎn)公開(kāi)直達(dá)資金名稱(chēng)、資金管理辦法和年度分配結(jié)果。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作向基層延伸。會(huì)同市民政局、各縣（市、區(qū)）人民政府出臺(tái)了全市村務(wù)公開(kāi)基本目錄，以麒麟?yún)^(qū)、會(huì)澤縣為試點(diǎn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公開(kāi)包括村居集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支、鄉(xiāng)村振興、為老服務(wù)、社會(huì)救助等內(nèi)容的基層自治信息。

    （三）推進(jìn)更高水平?jīng)Q策公開(kāi)和公眾參與。開(kāi)設(shè)“重大決策預(yù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，對(duì)市級(jí)決策事項(xiàng)過(guò)程中的公眾參與、意見(jiàn)征集采納情況、會(huì)議審議情況等各項(xiàng)信息進(jìn)行歸集展示，使決策事項(xiàng)能更好地體現(xiàn)和維護(hù)群眾利益，提高重大行政決策質(zhì)量和實(shí)施效果。

（四）信息公開(kāi)處理費(fèi)情況

本年度，全市各級(jí)各部門(mén)未收取信息公開(kāi)處理費(fèi)。