曲靖市人民政府關于市六屆人大一次會議第74號建議辦理意見的函

朱斌紅等10位代表：

你們提出的《關于加快蒙牛乳業(yè)（曲靖）有限責任公司奶源供應基地建設的建議》（第74號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目（蒙牛乳業(yè)曲靖有限公司年產(chǎn)33萬噸乳飲料及乳制品生產(chǎn)項目）是曲靖市的重點招商引資項目，是曲靖市奶業(yè)振興、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標志性樣板項目，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃布局高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點項目。項目推進工作中，市委、市政府高度重視，切實采取一系列措施推動有關工作落實。

一、深入調(diào)研。項目開工建設以來，市委、市政府主要領導多次到陸良縣蒙牛高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目推進辦公室、芳華牧場、牛奶加工廠進行實地調(diào)研，了解項目推進情況和存在問題，并于2020年12月16日，與蒙牛集團負責人馬福利進行了座談交流。

二、現(xiàn)場推進。2021年1月28日，市人民政府組織市直有關部門在陸良縣召開了蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目現(xiàn)場推進會議，現(xiàn)場調(diào)研蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目進展情況，研究解決工作推進中存在的問題，提出具體工作要求。

三、政企座談。2021年7月1日、2021年9月7日，市人民政府分別在石林酒店和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設座談會議，聽取蒙牛乳業(yè)（曲靖）有限公司項目規(guī)劃建設推進情況，市直有關部門針對蒙牛乳業(yè)有關訴求給予了回應和解答，陸良縣人民政府對下步工作計劃進行了匯報，會議對順利加快推進蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目進行了專題研究和安排部署。

四、爭取支持。鑒于目前奶源不足的問題，2021年12月6日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局形成《關于幫助解決蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目奶源不足的問題》匯報材料，懇請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以曲靖市陸良縣為核心、輻射周邊州市（縣區(qū)），加大奶源基地建設政策扶持力度，全力助推蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目健康有序發(fā)展。

五、主動服務。2022年以來，及時調(diào)度芳華、小百戶牧場情況，全面了解《陸良縣建設西南地區(qū)最大的奶及奶制品加工基地實施方案》（陸辦發(fā)〔2022〕2號）規(guī)劃布局情況。并針對蒙牛集團奶源不足的情況，根據(jù)市委、市政府陸良現(xiàn)場辦公會精神要求和市政府分管領導工作安排，起草了《曲靖市人民政府辦公室關于推進蒙牛集團奶源基地建設的實施意見（征求意見稿）》，圍繞蒙牛乳業(yè)（曲靖）有限公司設計到2025年日產(chǎn)能1200噸、日均生鮮乳需求 600噸的總體加工目標，以陸良縣為中心、輻射帶動全市適宜區(qū)域發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，到2025年，力爭培育壯大規(guī)模在3000頭左右的奶牛養(yǎng)殖基地10個以上、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達4萬頭以上，為企業(yè)加工需要提供優(yōu)質(zhì)奶源。同時，組織市縣有關人員聯(lián)合對全市適宜區(qū)域進行初步篩選，已初選出12塊用地，可作為奶牛養(yǎng)殖備選地塊供企業(yè)選擇使用。

下步工作中，曲靖市人民政府將按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化思路，突出綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加快推動綠色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，以三產(chǎn)融合發(fā)展推動曲靖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對加快蒙牛乳業(yè)（曲靖）有限責任公司奶源供應基地建設，將重點從四個方面做好工作。一是強化外引內(nèi)聯(lián)，加大龍頭企業(yè)培育力度。圍繞蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，通過招商引資，政策引導、金融資本撬動，吸引社會資本投資，采取企業(yè)自建或收購、入股、合作等形式，帶動適宜區(qū)域建設一批存欄奶牛3000頭左右的標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地，解決奶源供給不足問題。二是圍繞規(guī)模養(yǎng)殖，加大飼草飼料開發(fā)利用力度。圍繞奶源發(fā)展聚集區(qū)，加大天然草場改良和建植人工草地力度；擴大苜蓿、一年生黑麥草、青貯飼料玉米等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料作物種植；積極篩選適宜的牧草品種，研發(fā)推廣冬閑農(nóng)田地種草、林果間閑地種草；深度開發(fā)秸稈飼料、農(nóng)副產(chǎn)品資源化利用；加快草粉、草顆料和精料補充等精品專用飼料的應用，建立多元化飼料保障體系，為奶源基地建設提供可靠的飼草飼料保障。三是注重聯(lián)防聯(lián)控，加大疫病防控力度。指導做好奶牛場選址和場內(nèi)的布局科學合理，確保無重大奶牛疫病發(fā)生和流行，保證奶源安全。四是保障措施，全力支持項目建設。政策保障方面，落實好中央、省發(fā)展奶業(yè)振興各項政策。加大市級財政投入，對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛引進、規(guī)模養(yǎng)殖場等給予重點扶持。落實好奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展服務工作，落實好奶牛保險、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛引進、省級財政對飼草飼料推廣應用、農(nóng)機購置補貼政策，落實好養(yǎng)殖用地、環(huán)保、水保、林地使用審批政策，落實好道路交通、供電、金融支持政策，嚴格生鮮乳和乳制品質(zhì)量監(jiān)管。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年8月28日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  電話：0874—3122482）