曲靖市人民政府關于市六屆人大一次會議第68號建議辦理意見的函

 

張金平等4位代表：

你們提出的《關于支持馬龍區(qū)推進“云南省醫(yī)療器械及應急產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、推進情況

（一）馬龍區(qū)搶抓機遇，主動作為

馬龍區(qū)搶抓機遇，在全省率先啟動了醫(yī)療器械及應急產(chǎn)業(yè)園的策劃、規(guī)劃，同步啟動項目可研、立項備案和招商引資等工作。在曲靖高新區(qū)最新一版總體規(guī)劃修編中，也將馬龍紅橋片區(qū)規(guī)劃化為醫(yī)療器械應急產(chǎn)業(yè)園，聚焦醫(yī)療應急設備、醫(yī)護康復設備、醫(yī)療科研等領域，立足云南、覆蓋西南、面向全國、輻射南亞東南亞，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、儲備于一體的省級醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。

目前，一期用地約1200畝，土地已全部征收，目前已啟動“三通一平”基礎設施建設，并將適時配建部分標準廠房。計劃近期重點引進無源手術器械、神經(jīng)和心血管手術器械、骨科手術器械、呼吸、麻醉和急救器械、患者承載器械、醫(yī)用康復器械6大類細分產(chǎn)業(yè)。中期引入具備電子元件、控制性系統(tǒng)、檢測設備等技術的醫(yī)療科技企業(yè)，生產(chǎn)中高端醫(yī)用器械類產(chǎn)品。遠期引入具備科研、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)處理等實力的醫(yī)療科技企業(yè)，生產(chǎn)高精尖醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的核心競爭力。

同時，馬龍區(qū)配套出臺了《云南省（馬龍區(qū)）醫(yī)療器械及應急產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，從產(chǎn)品注冊、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，充分考慮土地、稅收、人才等方面的需求，倡導“大干大支持、干好有獎勵”，各種獎、補、返相互疊加又各有側重，形成了一個具有比較優(yōu)勢和綜合吸引力的磁場。

（二）切實加大扶持，強力推進

截至2022年產(chǎn)業(yè)園共獲得抗疫特別國債及專項債券資金3.8億元，其中抗疫特別國債0.7億元，云南省醫(yī)療器械應急產(chǎn)業(yè)園標準廠房及基礎設施建設項目一期、二期共3.1億元。

（三）市區(qū)兩級聯(lián)動，加大招商引資力度

積極探索協(xié)會招商、專班招商、綠色審批招商等招商模式，逐步形成省市區(qū)三級聯(lián)動招商工作機制，目前，已對接企業(yè)上百家，重點在談項目10余家，已經(jīng)簽約4家。

二、存在的問題、困難

一是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)屬于特種行業(yè)，相關執(zhí)照、檢驗等手續(xù)需要根據(jù)國家相關政策規(guī)定，按程序到省、市、區(qū)有關部門嚴格申報、驗收辦理。

二是市級財政當年只能全力保工資、保運轉，無力安排工業(yè)園區(qū)以獎代補專項資金。

三是全省“三區(qū)三線”試劃將嚴重制約園區(qū)用地。

三、下步工作打算

一是按照《云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案》，省級開發(fā)區(qū)享受州（市）級政府部門經(jīng)濟管理權限。市直相關部門將認真做好市級授權，嚴格按照“六統(tǒng)一”原則完善市級授權，統(tǒng)一“跟章”，即開發(fā)區(qū)向市級以上報送的審批、核準、備案等事項，一律實行“跟章制”，相關責任由開發(fā)區(qū)承擔。

二是幫助指導馬龍工業(yè)園區(qū)管委會加大資本運作和公司化運作，通過招商引資和創(chuàng)新融資、爭取專項債等方式，促進云南省醫(yī)療器械及應急產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設。

三是理順園區(qū)管理體制、機制，抓服務，強保障。對所有入園項目實行并聯(lián)審批、跟章辦理、限時辦結、首問責任制。充分發(fā)揮園區(qū)管委會的工作職責，深入落實“一線工作法”，切實為企業(yè)提供“媽媽式”、“店小二式”服務，積極幫助企業(yè)解決各種困難和問題。進一步完善醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)招商政策。積極爭取省、市相關部門對云南省醫(yī)療器械及應急產(chǎn)業(yè)園政策支持。

四是醫(yī)療器械及應急產(chǎn)業(yè)園 可以按照國家相關政策規(guī)定，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健委、藥監(jiān)局、醫(yī)保局等職能部門到園區(qū)增設窗口，開通綠色服務通道，為企業(yè)開展注冊、檢驗等服務。同時，園區(qū)管委會也可以采取代辦服務等形式為項目、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務

我們將在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動服務和融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新、務實進取，主動融入中心城區(qū)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，促進“四化同步”，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實基礎設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化社會保障，加強生態(tài)環(huán)境保護，努力把曲靖建設成為先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市；馬龍區(qū)建成物流加工貿(mào)易一體化發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)教融合基地、休閑康旅目的地，在新一輪發(fā)展中搶抓新機遇、煥發(fā)新活力、實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績喜迎二十大的召開。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科；聯(lián)系電話：0874—3125984）