曲靖市人民政府關于市六屆人大一次會議第94號建議辦理意見的函

張小威等3名代表：

你們提出的《關于對龍慶鄉(xiāng)黑爾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議》（第94號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一是旅游規(guī)劃引領，策劃項目包裝，實施優(yōu)質資源項目帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。市人民政府抓住國家、省文旅部門加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機遇，持續(xù)做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和項目申報。黑爾村委會已被列入國家級“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”和“鄉(xiāng)村旅游富民工程”項目；黑爾村委會的觀花村列入“十三五”期間省級的“民俗特色旅游村”申報入庫。市縣文旅部門編制了《龍慶黑爾古寨度假村旅游總體策劃及概念性規(guī)劃》、《師宗“十景百村”旅游融合區(qū)發(fā)展示范區(qū)概念性規(guī)劃》和《師宗縣南盤江流域旅游概念性規(guī)劃》、《師宗縣龍慶鄉(xiāng)黑爾民族特色村總體規(guī)劃》，將黑爾片區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目列入《曲靖市文化和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》重點項目和師宗縣“十四五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將重點招商項目南盤江休閑鄉(xiāng)村游作為師宗縣旅游重大項目向省文旅廳申報備案，積極爭取旅游項目資金的扶持。

二是加強基礎設施配套建設，提升旅游公共服務功能。近年來，市、縣人民政府相繼投入資金，不斷完善黑爾片區(qū)的旅游基礎設施建設。改造提升從龍慶集鎮(zhèn)到達黑爾村全長15公里彈石路的鄉(xiāng)村道路；修建了黑爾到飛塘瀑布景點的道路及觀景點附近長800米寬3米的旅游觀光“毛路”；在黑爾的觀花村搭建起簡易的“根壽節(jié)”祭祀活動場所。發(fā)展起以餐飲、住宿為主的農(nóng)家樂、漁家樂8家；成立了黑爾生態(tài)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，重點開發(fā)黑爾糯稻、水稻種植；在南盤江沿岸發(fā)展種植了近300畝的柑桔、椪柑、橘子等熱區(qū)水果及50余畝的核桃等種植基地。加快對壯錦、民族服飾、黑爾刀等旅游商品及旅游紀念品的開發(fā)和銷售。成立了以傳承和展示壯族文化的“南江組合”和“寮人組合”的2支演藝團隊；每年都舉辦傳統(tǒng)節(jié)目“根壽節(jié)”祭祀活動。

三是依托項目申報，積極爭取扶持資金。一是將云南最具魅力村寨—黑爾鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目列入《曲靖市文化和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》重點項目，擬在龍慶鄉(xiāng)黑爾村，興建山水休閑游項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)及養(yǎng)生體驗項目、民俗文化體驗項目、特色旅游商品開發(fā)等鄉(xiāng)村休閑旅游項目。二是積極爭取旅游配套資金，累計爭取到省級旅游廁所建設補助資金110余萬元。三是把南盤江旅游區(qū)開發(fā)和黑爾田園鄉(xiāng)村游作為師宗縣旅游招商引資項目對外招商，項目概算投資10億，正在尋找合作開發(fā)的伙伴。

四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，推進連片開發(fā)規(guī)模化經(jīng)營。在保障農(nóng)民權益的前提下，鼓勵社會資本采取承包租賃、合資合作、托管經(jīng)營等形式，參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵和支持村民以股份制形式組成專業(yè)旅游公司。目前，有龍慶黑爾村本地企業(yè)“黑爾鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司”，建立了黑爾生態(tài)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社和黑爾民族文化產(chǎn)品開發(fā)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式參與旅游開發(fā)。

下一步，市人民政府將加快推進黑爾片區(qū)旅游項目建設，督促市文旅部門加強指導，充分發(fā)揮黑爾片區(qū)資源、環(huán)境、民族文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引導推動人流、物流、資金流、信息流等旅游經(jīng)濟要素向鄉(xiāng)村旅游聚集，加快建設壯族特色街、南盤江垂釣走廊等項目，促進黑爾片區(qū)旅游資源高水平開發(fā)，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、服務設施、管理服務、旅游氛圍國際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

                           2022年10月17日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科  聯(lián)系電話：0874—3122151）