索 引 號(hào): | 主題分類: | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開(kāi) | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 曲靖市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2022-08-30 |
標(biāo) 題: | 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)的通知 ? | ||
發(fā)文字號(hào): | 曲政辦發(fā)〔2022〕71號(hào) | 發(fā)布日期: | 2022-08-30 10:59:00 |
主 題 詞: |
各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
《曲靖市城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
曲靖市人民政府辦公室
2022年8月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)決策部署,著力解決城鄉(xiāng)生活污水收集處理問(wèn)題,根據(jù)《曲靖市加快新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》,結(jié)合曲靖市實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,全面落實(shí)省委、省政府曲靖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)省域副中心城市,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,以系統(tǒng)提升生活污水收集處理能力為主要目標(biāo)任務(wù),加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)短板,全面提升城鄉(xiāng)生活污水收集處理效能。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,因地制宜。區(qū)分中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)、村莊四個(gè)層次系統(tǒng)謀劃污水設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局,針對(duì)人口密度、地理?xiàng)l件、沿線水系情況,因地制宜、分步建設(shè)污水處理設(shè)施。
2.堅(jiān)持突出重點(diǎn),精準(zhǔn)治理。聚焦中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)、村莊河道水質(zhì)、雨污合流、管網(wǎng)錯(cuò)接混接等突出問(wèn)題,通過(guò)污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造、排水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流改造等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污,提升污水處理水平。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,分類實(shí)施。按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排,中心城市通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,提升收集效能、提高處理標(biāo)準(zhǔn);各縣(市)結(jié)合實(shí)際情況,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,提升收集效能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)按照“因地制宜、分類實(shí)施、一縣一策、建管并重”的原則,采用低成本、低能耗、高效率的污水處理技術(shù),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋;村莊結(jié)合自然環(huán)境等實(shí)際情況,合理選擇處理方式,動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村黑臭水體,不斷改善人居環(huán)境。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng),力爭(zhēng)到2024年,中心城市全面消除中心城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),全面提升中心城市污水處理設(shè)施處理能力及尾水排放標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造,生活污水集中收集率達(dá)95%、生活污水處理率達(dá)100%;各縣(市)生活污水集中收集率達(dá)95%、生活污水處理率達(dá)100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋、達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn);全市所有自然村完成生活污水治理任務(wù)。
二、工作任務(wù)
結(jié)合曲靖市城鄉(xiāng)污水處理建設(shè)發(fā)展需要,2022—2024年,計(jì)劃在全市實(shí)施污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)項(xiàng)目167個(gè),計(jì)劃總投資87.91億元,不斷提升全市污水處理效能。
(一)中心城市工作任務(wù)
2022—2024年,中心城市計(jì)劃實(shí)施污水處理廠提標(biāo)、擴(kuò)建及新建工程項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃投資30.82億元;新建沿河污水管道項(xiàng)目13個(gè)43.65公里,計(jì)劃投資3.12億元;實(shí)施市政道路雨污分流改造工程項(xiàng)目40個(gè)92.79公里,計(jì)劃投資25.22億元;消除污水收集空白區(qū)項(xiàng)目7個(gè)45.25公里,計(jì)劃投資1.99億元。
1.持續(xù)推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)、擴(kuò)建及新建工程。2022年啟動(dòng)兩江口污水處理廠、西城污水處理廠、沾益污水處理廠、馬龍污水處理廠、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)配套污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建工程、麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程,啟動(dòng)沾益第二污水處理廠新建工程。2023年啟動(dòng)麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、沾益輕工業(yè)園區(qū)污水處理廠新建工程。2024年啟動(dòng)馬龍第二污水處理廠新建工程。
2.積極推進(jìn)污水管網(wǎng)維護(hù)及建設(shè)。2022年實(shí)施南盤江、白石江、瀟湘江、九龍河等9條河流污水管道建設(shè)43.65公里,完善南盤江中心城區(qū)段沿河污水管網(wǎng)系統(tǒng),消除生活污水直排口;啟動(dòng)麒麟?yún)^(qū)黃家莊片區(qū)、南部新城片區(qū)、印染廠片區(qū)等7個(gè)污水管網(wǎng)空白區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)工程,新建污水管網(wǎng)45.25公里,推進(jìn)管網(wǎng)維護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)。2023年完成麒麟?yún)^(qū)黃家莊片區(qū)、南部新城片區(qū)、印染廠片區(qū)等7個(gè)污水管網(wǎng)空白區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)工程,全面消除中心城市建成區(qū)生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。2024年持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)維護(hù)及智慧水務(wù)工程建設(shè)。
3.全面實(shí)施雨污分流改造工程。2022年開(kāi)展南寧西路、紫云路、寥廓南路、園林路等16條道路雨污分流管網(wǎng)改造39.53公里,以70個(gè)城市更新單元為重點(diǎn)啟動(dòng)老舊小區(qū)等庭院小區(qū)雨污分流改造。2023年重點(diǎn)實(shí)施三江大道、春雷路、消保路、文化路、勝峰路等20條市政道路雨污分流改造工程53.26公里,持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)等庭院小區(qū)雨污分流改造,力爭(zhēng)全面完成中心城市雨污分流改造。2024年持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)維護(hù)及智慧水務(wù)工程建設(shè)。
(二)各縣(市)工作任務(wù)
2022—2024年,各縣(市)計(jì)劃實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建及新建工程項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃投資8.06億元;推進(jìn)管網(wǎng)維護(hù)及建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)158.7公里,計(jì)劃投資10.65億元;實(shí)施雨污分流改造項(xiàng)目18個(gè)208.36公里,計(jì)劃投資8.05億元。
1.持續(xù)推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建及新建工程。2022年啟動(dòng)宣威市第二污水處理廠建設(shè)工程。2023年啟動(dòng)會(huì)澤縣第二污水處理廠建設(shè)工程、師宗縣污水處理廠擴(kuò)建工程。2024年啟動(dòng)會(huì)澤縣污水處理廠擴(kuò)容改造工程。各縣(市)要結(jié)合實(shí)際情況同步推進(jìn)污泥無(wú)害化處理,提升城市污水處理效能,滿足縣城發(fā)展需要。
2.積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。2022年實(shí)施陸良縣天花路、羅平縣美麗縣城路網(wǎng)改造、富源縣清溪路延長(zhǎng)線等6個(gè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)建設(shè)54.5公里。2023年實(shí)施會(huì)澤縣瑞祥路、富源縣鳴鳳路延長(zhǎng)線等7個(gè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)建設(shè)52.4公里,開(kāi)展會(huì)澤縣城地下管線普查項(xiàng)目80公里。2024年實(shí)施羅平縣十六米道、會(huì)澤縣高鐵片區(qū)市政道路等7個(gè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)建設(shè)51.8公里。各縣(市)利用三年時(shí)間,全面消除污水管網(wǎng)空白區(qū)。
3.全面實(shí)施雨污分流改造工程。2022年實(shí)施陸良縣城排水防澇設(shè)施、羅平縣老舊小區(qū)改造、富源縣雨污水綜合改造等5個(gè)項(xiàng)目雨污分流改造74.4公里。2023年實(shí)施陸良縣城排水防澇設(shè)施、師宗縣污水提質(zhì)增效、羅平縣紅星街市政道路改擴(kuò)建等7個(gè)項(xiàng)目雨污分流改造67.2公里。2024年實(shí)施羅平縣云貴路中段道路改造、會(huì)澤縣污水管網(wǎng)改造、富源縣雨污水綜合改造等6個(gè)項(xiàng)目雨污分流改造66.76公里。各縣(市)要系統(tǒng)排查老舊小區(qū)等庭院小區(qū)雨污合流現(xiàn)狀,分年度推進(jìn)庭院小區(qū)雨污分流改造,全面實(shí)現(xiàn)雨污分流。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)工作任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)區(qū))污水處理,按照“因地制宜、分類建設(shè)、整體推進(jìn)、鞏固提升”的思路,繼續(xù)推廣占地面積小、項(xiàng)目投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),采用一體化污水處理設(shè)備或生態(tài)處理工藝對(duì)污水進(jìn)行處理。2022—2024年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃實(shí)施污水處理設(shè)施提標(biāo)、擴(kuò)建、修復(fù)及新建工程項(xiàng)目44個(gè),推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)224.41公里。
1.實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際,大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。其中,2022年啟動(dòng)沾益區(qū)花山街道、白水鎮(zhèn)、菱角鄉(xiāng),宣威市雙河鄉(xiāng)、阿都鄉(xiāng)、普立鄉(xiāng),師宗縣大同街道、龍慶鄉(xiāng),羅平縣板橋鎮(zhèn)、馬街鎮(zhèn),富源縣后所鎮(zhèn)、營(yíng)上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn),會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)、迤車鎮(zhèn)、娜姑鎮(zhèn)等16座污水處理設(shè)施新建工程;實(shí)施麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)、茨營(yíng)鎮(zhèn)2座污水處理設(shè)施擴(kuò)容工程。
2023年啟動(dòng)沾益區(qū)炎方鄉(xiāng),陸良縣龍海鄉(xiāng)、活水鄉(xiāng),富源縣黃泥河鎮(zhèn)、十八連山鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)、古敢鄉(xiāng),會(huì)澤縣樂(lè)業(yè)鎮(zhèn)、紙廠鄉(xiāng)、五星鄉(xiāng)、上村鄉(xiāng)、雨碌鄉(xiāng)、大井鎮(zhèn)、老廠鄉(xiāng)、火紅鄉(xiāng)、馬路鄉(xiāng)等16座污水處理設(shè)施新建工程;實(shí)施馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng),宣威市寶山鎮(zhèn)、格宜鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)等6座污水處理設(shè)施擴(kuò)容改造工程;實(shí)施馬龍區(qū)納章鎮(zhèn)、王家莊街道、張安屯街道、月望鄉(xiāng)等4座生態(tài)污水處理設(shè)施修復(fù)工程,全面完成污水處理設(shè)施提標(biāo)、擴(kuò)建、修復(fù)及新建工程建設(shè)任務(wù)。
2.推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,利用三年時(shí)間,新建污水管網(wǎng)224.41公里。其中,2023年麒麟?yún)^(qū)新建污水管網(wǎng)2.4公里,羅平縣新建污水管網(wǎng)17.2公里,師宗縣新建污水管網(wǎng)17.2公里。2024年沾益區(qū)新建污水管網(wǎng)20.8公里,馬龍區(qū)新建污水管網(wǎng)24.9公里,宣威市新建污水管網(wǎng)56公里,陸良縣新建污水管網(wǎng)16.8公里,富源縣新建污水管網(wǎng)19.11公里,會(huì)澤縣新建污水管網(wǎng)50公里。
3.建立污水處理收費(fèi)機(jī)制。2022年底前,基本建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)污水處理價(jià)格政策體系。凡在集鎮(zhèn)建成區(qū)及集鎮(zhèn)周邊村莊納入集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理的污水、廢水的單位和個(gè)人,按規(guī)定繳納污水處理費(fèi),各縣(市、區(qū))建立轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)污水處理收費(fèi)制度,按照《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》確定污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水處理收費(fèi)全覆蓋。
各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)要進(jìn)一步明確征收范圍、合理確定征收標(biāo)準(zhǔn)、制定征收辦法、嚴(yán)格資金管理,建立健全集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施管理制度,按照管理制度要求加強(qiáng)對(duì)處理廠的監(jiān)管和設(shè)備的維護(hù)及管養(yǎng),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
(四)村莊工作任務(wù)
1.制定方案,明確任務(wù)。各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,以村為單位,全面調(diào)查收集區(qū)位特點(diǎn)、人口、供排水設(shè)施、處理現(xiàn)狀及排放去向等相關(guān)資料,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定各轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案,重點(diǎn)明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、實(shí)施步驟、資金籌措、保障措施等內(nèi)容,并組織實(shí)施。
2.因地制宜,分類推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及村莊格局、地形地貌等合理確定污水管網(wǎng)(溝)布設(shè)方案,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),配套管網(wǎng)與新建污水處理設(shè)施須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。提倡農(nóng)村生活污水“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。通過(guò)“以城帶村”、“以鎮(zhèn)帶村”、“以園區(qū)帶村”等方式,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,將臨近縣城、鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))等市政管網(wǎng)可覆蓋的村莊的生活污水,納入污水處理廠處理。不可覆蓋的村莊采取建設(shè)集中或分散處理模式進(jìn)行治理,其中,對(duì)離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)就近有企業(yè)管網(wǎng)能承受收納農(nóng)村生活的村莊,采取與企業(yè)管網(wǎng)對(duì)接再輸送到縣污水處理廠集中處理;對(duì)離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、常住人口密集、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村莊,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng),建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;對(duì)居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊,采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等方式進(jìn)行分散處理。
3.源頭控制,減少排放。優(yōu)先考慮資源化利用,提倡原位消納,鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水采取廁所黑水、盥洗灰水分離治理模式。按照“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的治理思路,加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施,推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí)。完善畜禽糞污資源化利用管理制度,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,全面提升畜禽糞污綜合利用水平。建設(shè)糞肥還田利用示范基地,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,暢通糞肥還田渠道。著力推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造,實(shí)現(xiàn)愿改盡改、能改盡改,提倡新改戶用廁所入院,鼓勵(lì)新建農(nóng)房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備,對(duì)生活污水進(jìn)行規(guī)范處理。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,已完成水沖式廁所改造的地區(qū),具備污水收集處理?xiàng)l件的,優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng);暫時(shí)無(wú)法納入污水收集處理系統(tǒng)的,應(yīng)建立廁所糞污收集、儲(chǔ)存、資源化利用體系,避免化糞池尾水直排。計(jì)劃開(kāi)展水沖式廁所改造的地區(qū),鼓勵(lì)將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。
4.優(yōu)化銜接,同步治理。合理確定農(nóng)村污水處理建設(shè)規(guī)模。對(duì)新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等形式,統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)受益”,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)。
5.加強(qiáng)管控,改善環(huán)境。深化黑臭水體和納污坑塘整治,杜絕新增黑臭水體和已治理的納污坑塘出現(xiàn)反彈。堅(jiān)持控污與治污并重,將臨河傍湖農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,明確各級(jí)河(湖)長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任,保障河湖水體環(huán)境質(zhì)量。
6.建立機(jī)制,長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一管理制度,建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)為落實(shí)主體、村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”農(nóng)村生活污水運(yùn)維體系。探索建立基于污水處理的付費(fèi)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“買工程”向“買服務(wù)”轉(zhuǎn)變,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管和考核,提升第三方運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)維水平。鼓勵(lì)先行先試,探索建立住戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。按照“先建機(jī)制,后建工程”的思路,督促指導(dǎo)各地細(xì)化制定符合本地實(shí)際的運(yùn)行維護(hù)管理辦法,加大運(yùn)維人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,確保污水治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效工作在市新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)專項(xiàng)工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,按照“專項(xiàng)工作組綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地具體實(shí)施”的工作思路,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效工作負(fù)總責(zé),因地制宜制定縣(市、區(qū))污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)及工作任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)。
(二)加大資金投入,多渠道籌措資金。各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,要將已安排的污水管網(wǎng)建設(shè)資金同行動(dòng)目標(biāo)相銜接,確保資金投入與行動(dòng)任務(wù)相匹配。要進(jìn)一步拓寬融資渠道,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持。要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,吸引社會(huì)資本參與設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。合理制定污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)行成本并合理盈利。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善收費(fèi)政策。按照《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)),建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。相關(guān)部門要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。污水處理費(fèi)納入地方財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按月劃撥污水處理費(fèi)用。
(四)加強(qiáng)督查考核,確保工作實(shí)效。各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌調(diào)度,建立信息月報(bào)送制度,每月25日前向新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表及有關(guān)信息。市政府督查室、市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開(kāi)展經(jīng)常性督查和專項(xiàng)督查,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、不能按期完成任務(wù)的,督促限期整改,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。
附件:1.曲靖市城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022年—2024年)工作任務(wù)清單
2.曲靖市城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022年—2024年)項(xiàng)目匯總表
3.曲靖市城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022年—2024年)項(xiàng)目清單
政策解讀:解讀《曲靖市城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》