曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年11月11日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施

及危橋排查整治工作方案

 

為進一步消除和減少我市農(nóng)村公路安全隱患，強化農(nóng)村公路設施服務和安全保障能力，改善公路通行條件，預防和減少道路交通事故，保障道路交通安全、暢通。經(jīng)研究，決定在全市開展農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期道路交通安全事故教訓，強化“隱患就是事故、事故就要處理”的紅線意識和底線思維，以防事故、保安全、保暢通為目標，以加強農(nóng)村公路安全生命防護設施建設和危橋改造為抓手，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、安全并舉，全面排查農(nóng)村公路安全風險，大力整治農(nóng)村公路安全隱患，不斷提升農(nóng)村公路安全保障水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、基本原則

（一）堅持全面覆蓋、分步實施。以全市范圍內(nèi)的農(nóng)村公路安全生命防護設施、危橋為重點進行排查，區(qū)分輕重緩急，先行解決安全風險等級較高、交通量大、事故多發(fā)易發(fā)路段隱患，滿足公眾安全出行基本需要。

（二）堅持因地制宜、綜合治理。按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，在設計、建設環(huán)節(jié)，充分考慮地形、材料、成本和當?shù)亟?jīng)濟條件，爭取以最小的投入，獲得最佳的使用效果。同時，以引導、警示、防護為主綜合應用多種措施，提升農(nóng)村公路安全保障水平。

三、組織領導

為進一步加強農(nóng)村公路安全生命防護設施和危橋排查整治工作的組織領導，確保整治工作取得實效，市人民政府成立領導小組，成員如下：

組  長：李先祥    市委副書記、市長

副組長：王文生    市人民政府副市長、市公安局局長

            陳  志    市人民政府副市長

成  員：欒亞紅    市交通運輸局局長

           楊  軍    市應急管理局局長

           滿江泉    市公安局副局長

           顧  健    市財政局副局長

           張祖林    市公安局交警支隊支隊長

領導小組下設辦公室在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局局長欒亞紅兼任，副主任由市公安局副局長滿江泉、市交通運輸局副局長楊剛兼任。

領導小組主要職責：全面統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治任務落實，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。

領導小組辦公室主要職責：承擔領導小組日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；建立督查督辦機制，牽頭對全市農(nóng)村公路安全生命防護設施和危橋排查整治工作推進落實情況進行督查督辦；每月向領導小組上報工作推進情況；完成領導小組交辦的其他事項。

四、實施步驟

（一）排查認定階段（2022年11月20日—12月31日）

1.由各縣（市、區(qū)）人民政府全面負責，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路安全生命防護設施、危橋情況進行全面核查，填寫《曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查臺賬》，進一步核實農(nóng)村公路安全現(xiàn)狀和問題隱患情況，簽字確認并按照“一路（橋）一檔”建立完善管理臺賬。

2.由市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作領導小組抽調(diào)相關人員組成5個包保督導檢查組和1個技術專家組，對各地排查整治情況實施督導檢查，提供技術支持，進行業(yè)務指導。

（二）全面整治階段（2022年11月20日—2023年12月31日）

各縣（市、區(qū)）人民政府按照“邊排查、邊整治、邊見效”原則，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患實施分類整治。

1.已下達計劃但未實施的安全生命防護工程及危橋改造工程，各縣（市、區(qū)）要立即組織施工，制定施工方案，落實責任、措施、時限，確保年底前完成整改。

2.對已下達安全生命防護工程計劃以外的隱患路段，各縣（市、區(qū)）人民政府要認真履行主體責任，積極籌措資金，采取有效措施及時消除安全隱患。整治過程中，按照“一路（橋）一方案”原則，制定工作計劃，明確整改要求和期限，整改完畢經(jīng)縣級整治機構現(xiàn)場驗收合格，完善相應手續(xù)。

（三）鞏固提升階段（2024年1月—6月）

各縣（市、區(qū)）要及時總結工作開展情況，推廣典型經(jīng)驗和做法，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理。在抓緊消除存量隱患的同時，嚴控增量，新改建農(nóng)村公路項目要按照“三同時”原則要求，切實抓好安全生命防護設施建設，建立健全農(nóng)村公路安全管理長效機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會、市直有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，強化責任意識，按照“市級統(tǒng)籌推進、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強基固本”的原則，建立職責明確、上下聯(lián)動的工作機制，確保取得實效。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要強化領導，落實責任，成立相應工作機構，負責全面實施轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。

（二）強化責任落實。一是落實屬地管理責任，市人民政府負責統(tǒng)籌全市排查整治工作的協(xié)調(diào)推進；縣級人民政府承擔本地區(qū)排查整治工作的主體責任，做到責任到位、保障到位、監(jiān)管到位。二是落實行業(yè)監(jiān)管責任，按照“三管三必須”要求，市級有關部門負責做好職能范圍和行業(yè)領域內(nèi)農(nóng)村公路安全隱患排查整治和安全管理監(jiān)督指導工作。

（三）加強督查問責。各地黨委、政府督查部門要把農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作列為重點督查內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門組織開展督查檢查，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題。市級領導小組牽頭對全市農(nóng)村公路安全生命防護設施和危橋排查整治工作推進落實情況定期、不定期進行督查督辦，建立信息定期報送制度，及時通報、曝光、約談、督辦。

對已下達計劃的項目，若未按要求組織實施，期間在該路段發(fā)生3人（含3人）以上死亡較大道路交通事故的，對屬地黨委、政府相關領導從嚴追責問責。

（四）建立長效機制。探索建立健全農(nóng)村公路安全管理長效機制，深化源頭治理，完善農(nóng)村公路巡查發(fā)現(xiàn)機制、問題整治機制。加強愛路護路宣傳教育，努力營造全社會“人人講安全、時時守安全、事事重安全”的良好氛圍。

（五）強化信息報送。請各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)于2022年11月10日前報送一名分管領導和聯(lián)絡員，以后實行周報制度，每周五前報送本周排查整治情況至領導小組辦公室。聯(lián)系人：王廷彥，聯(lián)系方式：13577438326。

 

附件：1.曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作市級包保督導檢查分組及人員安排

2.曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作技術專家組人員安排

 

 

附件1

曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋

排查整治工作市級包保督導檢查

分組及人員安排

 

一、包保督查組成員名單

（一）第一包保督導檢查組（負責：會澤縣）

組  長：滿江泉    市交安委副主任、市公安局副局長

副組長：趙大能    曲靖公路局副局長

組  員：陳  霖    市公安局交警支隊車輛管理所副所長

顧朝高    市公路處副書記

邱學高    市公安局交警支隊機動大隊教導員

（二）第二包保督導檢查組（負責：麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、富源縣）

組  長：趙建成    市交通運輸局副局長

副組長：孔德群    市公安局交警支隊副支隊長

組  員：高  琦    市交通運輸局安全監(jiān)管科副科長

丁崇兵    市公安局交警支隊事故對策大隊教導員

何佳泰    市公路處工作人員

（三）第三包保督導檢查組（負責：羅平縣、師宗縣）

組  長：李彥林    市應急管理局副局長

副組長：朱楨勝    市公安局交警支隊副支隊長

組  員：姜  煒    市應急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科副科長

蔡光金    市公安局交警支隊秩序管理大隊副大隊長

楊  東    市公路處管養(yǎng)科科長

（四）第四包保督導檢查組（負責：馬龍區(qū)、經(jīng)開區(qū)、陸良縣）

組  長：楊  剛    市交通運輸局副局長

副組長：魏建勛    市公安局交警支隊副支隊長

組  員：王廷彥    市公路處副處長

戴紅良    市交警支隊事故對策大隊民警

張  磊    市質(zhì)安站辦公室主任、工程師

（五）第五包保督導檢查組（負責：宣威市）

組  長：張祖林    市交安委辦副主任、市交警支隊支隊長

副組長：黃朝方    市公路處處長

組  員：毛路貴    市交通運輸局綜合建設科科長

張志明    曲靖公路局安全科科長

付  江    市交警支隊車輛管理所副所長

二、包保督查組工作職責

對包保縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作進行全面督導檢查，落實督促、檢查、指導責任，建立市縣聯(lián)動的工作機制，確保全市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋排查整治工作按程序、按步驟、按要求開展，穩(wěn)步實施、取得實效。每月向領導小組上報工作推進情況，完成領導小組交辦的其他事項。

 

附件2

 

曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋

排查整治工作技術專家組人員安排

 

一、成員名單

組  長：黃朝方    市公路處處長

副組長：毛路貴    市交通運輸局綜合建設科科長

顧朝高    市公路處副書記

丁崇兵    市交警支隊事故對策大隊教導員

成  員：邱學高    市交警支隊機動大隊教導員

           王廷彥    市公路處副處長                

            徐  躍    市質(zhì)安站副站長、高級工程師

            蔡光金    市交警支隊秩序管理大隊副大隊長

            戴紅良    市交警支隊事故對策大隊民警

            張  磊    市質(zhì)安站辦公室主任、工程師

            楊  東    市公路處管養(yǎng)科科長

            王  松    市公路處工作人員

            何佳泰    市公路處工作人員

            楊榮春    市公路規(guī)劃勘察設計院院長

            肖  勇    市公路規(guī)劃勘察設計院總工

            劉紅發(fā)    市公路規(guī)劃勘察設計院高級工程師

            顏燕勝    市公路規(guī)劃勘察設計院工程師

            李  崗    市公路規(guī)劃勘察設計院工程師

            王百穩(wěn)    市公路規(guī)劃勘察設計院工程師

二、工作職責

技術專家組負責對全市農(nóng)村公路安全生命防護和危橋改造建設規(guī)劃提出咨詢意見；指導全市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋安全隱患排查，排查中遇到的難點提供決策咨詢意見；研討規(guī)劃、設計、施工中的重大技術問題和關鍵性的工程技術措施；對重大工程質(zhì)量事故的處理提出咨詢意見；為全市農(nóng)村公路安全生命防護設施及危橋隱患排查整治領導小組提供相關政策、技術措施提供咨詢意見，完成領導小組交辦的其他工作。