曲靖富源：“四方活水”澆開幸福之花

黨的十八大以來，云南省曲靖市富源縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，用十年的奮斗耕耘、真抓實干，圓滿完成“十二五”“十三五”目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局，如期交出了全面建成小康社會的滿意答卷，譜寫了富源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的華章。

 

招商引資項目開工

轉(zhuǎn)型升級，重塑產(chǎn)業(yè)新格局

作為云南省煤炭大縣的富源，2012年以來，受煤炭市場產(chǎn)量、銷量、價格整體下滑影響，縣域經(jīng)濟(jì)呈“斷崖式”下跌。

一煤獨(dú)大，困難重重，路在何方？在前所未有的茫然中，富源縣委、縣政府通過廣泛調(diào)查研究，全面開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。

第一條路——跳出煤炭，立足本地豐富的鋁業(yè)資源，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，全力打造另一條工業(yè)經(jīng)濟(jì)大動脈。

十年時間，工業(yè)園區(qū)從無到有，投入近12億元規(guī)劃建設(shè)了38平方公里的工業(yè)園區(qū)，多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先后入駐，入園企業(yè)達(dá)46家。建成了一批鋁產(chǎn)業(yè)加工制造項目，基本形成“電解鋁——鋁精深加工——鋁應(yīng)用——再生鋁”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，成為了全省鋁產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的聚集區(qū)，被云南省政府認(rèn)定為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（鋁產(chǎn)業(yè)），2021年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)85.95億元。

工業(yè)園區(qū)先后被評為云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被列為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單合規(guī)園區(qū)，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新洼地”。

第二條路——立足煤，延伸煤，全力提質(zhì)增效，全面做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)。

“十三五”以來，富源縣狠抓煤礦整治重組，全縣煤礦由172處減少為61處，全縣煤礦平均單井規(guī)模由19.18萬噸/年提升至72.21萬噸/年，規(guī)劃產(chǎn)能由3300萬噸/年提升至4405萬噸/年、占全省的30％，建成全省首個智能化工作面、首個國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，地方煤礦實現(xiàn)從“小散弱”到“大優(yōu)強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

十年苦干實干，富源縣形成了新型煤化工、綠色鋁全產(chǎn)業(yè)鏈、高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工、旅游文化、現(xiàn)代商貿(mào)物流五大支柱產(chǎn)業(yè)，“一煤獨(dú)大”的局面成功破解，多元發(fā)展之路越走越寬。

 

城市環(huán)境提升

深度開放，滇東崛起新高地

資源有了，園區(qū)建起來了，先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢企業(yè)從何而來？如何與外界更加深入地互聯(lián)互通？

緊扣產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展以商招商，努力實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，黨政“一把手”帶頭，帶著滿滿誠意到全國各地盛情邀請企業(yè)到富源投資興業(yè)，一大批企業(yè)、項目落地開花。同時，把目光聚焦到落戶企業(yè)的朋友圈、客戶圈，充分了解關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、合作企業(yè)，通過他們向外界“現(xiàn)身說法”，以商招商。

先后制定出臺《進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》《服務(wù)企業(yè)“三項制度”》等一系列政策，從政策、制度上為客商提供全方位服務(wù)和保障。

為入駐企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供“一對一”、全周期、全方位精準(zhǔn)服務(wù)，創(chuàng)新開展“碼上辦和填空辦”等服務(wù)模式，實現(xiàn)申請材料“掃碼獲取、精準(zhǔn)填報、一審?fù)ㄟ^、一次辦好”。對落戶項目實行“一個項目、一個工作班子推進(jìn)、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保、一位部門領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)服務(wù)、一個考核獎懲辦法”的“五個一”制度，全面提升項目落地推進(jìn)效率。

敞開大門擁抱世界，群眾的生活也在被“開放”深深改變。富源的魔芋獲得國內(nèi)外消費(fèi)者青睞；大河烏豬、山藥、辣椒等產(chǎn)品暢銷全國。建成西南三省最大的富村鎮(zhèn)魔芋專業(yè)化交易市場，被確定為全省首批、全市唯一的鄉(xiāng)村新型購物中心建設(shè)試點(diǎn)縣，這將帶動富源魔芋上下游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為富源注入新的發(fā)展動力。

2022年6月22日，中老鐵路（富源——萬象）國際貨運(yùn)班列首發(fā)，源源不斷地將貨物運(yùn)往南亞、東南亞。

“一票結(jié)算、一箱到底”全鏈條跨境“門到門、零中轉(zhuǎn)”物流新模式開啟，開拓了富源本地企業(yè)深度融入跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的新渠道，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，讓富源在滇東地區(qū)乃至西部對外開放格局中愈顯重要，為富源提升對外開放發(fā)展水平帶來了新的重大機(jī)遇。

 

干凈整潔的村莊

民生為本，幸福指數(shù)新攀升

從天空俯瞰，富源城鄉(xiāng)煥然一新。城市框架越來越大，“一片兩線三河四園五湖八景”建設(shè)取得重大進(jìn)展，12平方公里的新城格局全面形成。

縣城建成區(qū)綠地率由14.71%提升到33.06%，縣城公園綠地面積由38.72公頃增加到117.23公頃，成功創(chuàng)建為省級森林縣城，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估，城市實現(xiàn)從“一城煤灰半城土”到“一城新色半城綠”的華麗蝶變。

正值夏收季節(jié)，大河鎮(zhèn)起鋪村2000余畝黃桃迎來豐收，到基地采摘游玩的游客絡(luò)繹不絕，500余戶農(nóng)戶依托基地過上了“三金”好日子。農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，脫貧攻堅一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策讓群眾鼓了“腰包”。

“不收錢，服務(wù)好，飯菜爽口，大家都喜歡來。”臨近中午飯點(diǎn)，走進(jìn)東門社區(qū)紅色驛站里的“老年食堂”，10余名老人坐在餐桌前一邊說笑，一邊等待開飯。

農(nóng)村人居環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等每件事關(guān)民生的問題，事無大小，都得到有效解決，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。

生態(tài)優(yōu)先，美麗家園新畫卷

十八連山，風(fēng)景奇絕；塊澤峽谷，碧水迢迢；水鄉(xiāng)古敢，世外桃源……生態(tài)為先，綠色發(fā)展，富源為守護(hù)珠江上游生態(tài)持續(xù)發(fā)力。

緊跟全面落實河長制步伐，因地制宜建立了縣、鄉(xiāng)、村三級河長，縣、鄉(xiāng)、村、組四級治理體系，設(shè)市縣鄉(xiāng)村級河長582名，村小組巡查員和專管員590名，創(chuàng)新設(shè)置企業(yè)河長138名，實現(xiàn)全縣全水域、無盲區(qū)覆蓋，無論是城鄉(xiāng)河流，還是田間溪流，凡是群眾叫得出名字的水域均有了“河長”守護(hù)。

滇黔兩地協(xié)同發(fā)力，共同擔(dān)起守護(hù)之責(zé)。共同發(fā)表了保護(hù)宣言，建立了上下游協(xié)調(diào)、左右岸聯(lián)動、齊抓共管的保護(hù)協(xié)同機(jī)制，共同筑牢珠江上游生態(tài)屏障。

深入推進(jìn)林長制，通過全縣封山育林，全民植樹及實施退耕還林、防護(hù)林、石漠化綜合治理、森林撫育、生態(tài)公益林保護(hù)等營造林工程，在全縣造林面積達(dá)10余萬畝，全縣森林覆蓋率提升至47.25%。

綠水青山恢復(fù)了本色，今天的富源，真正實現(xiàn)了“森林之城”“生態(tài)之城”的華麗轉(zhuǎn)身。

“凡是高污染項目，一個不要”，在選商招商中，富源始終把生態(tài)文明建設(shè)放在首位，絕不以犧牲環(huán)境為代價降低招商標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選商招商準(zhǔn)入關(guān)，在投資規(guī)模、污染排放、節(jié)能降耗等方面作出硬性規(guī)定。同時，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，通過引進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，帶動形成精細(xì)化工循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。

如今的富源，正以“煤炭綠色發(fā)展示范區(qū)、綠色鋁精深加工聚集區(qū)、滇東門戶城市”發(fā)展定位為主攻方向，以三年行動計劃為操作指南，匯集全縣智慧力量，向著幸福未來加速前行。（郭燚、張政偉、吳振坤）