沾益區(qū)：擰緊生產(chǎn)“安全閥”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航

安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。沾益區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，牢牢守住安全底線，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

壓實(shí)責(zé)任 形成齊抓共管合力

 

安全生產(chǎn)，重于泰山。

為形成齊抓共管合力，沾益區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，在機(jī)制上“固本培元”，制定下發(fā)安全生產(chǎn)“十五條措施”、三年行動(dòng)方案等重要文件，不斷健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做精目標(biāo)任務(wù)清單；多次召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析研判安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，同時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，強(qiáng)調(diào)和部署安全生產(chǎn)工作。今年以來，共組織召開安全會(huì)議17余次。

堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，強(qiáng)化安委會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確成員單位安全和屬地職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位安全生產(chǎn)工作，定期通報(bào)安委會(huì)工作開展情況，發(fā)布安全生產(chǎn)形勢(shì)分析簡(jiǎn)報(bào)9期；同時(shí)健全責(zé)任制考核，對(duì)安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，與區(qū)、鄉(xiāng)、村和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使“大安全”理念得到廣泛認(rèn)同，整體安全監(jiān)管運(yùn)行更加順暢。

 

聚焦重點(diǎn) 推動(dòng)專項(xiàng)整治落實(shí)

 

保安全生產(chǎn)就是保全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。沾益區(qū)以“防重大、降較大、減總量”為目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理、嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防安全生產(chǎn)各類事故，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煤礦、工貿(mào)行業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?1個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作領(lǐng)域，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房專項(xiàng)排查整治等各類檢查活動(dòng)，高規(guī)格、高密度、高頻次對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所，開展全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，隱患排查“過篩又過籮”，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

全面完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四督導(dǎo)組反饋問題整改工作，“舉一反三”開展自檢自查，加大安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；對(duì)全區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)105戶全面檢查，下發(fā)各類執(zhí)法文書256份，責(zé)令限期整改隱患共1442條，完成整改1172條；煙花爆竹開展打非治違11次，查處非法產(chǎn)品4359余件；開展農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)280余公里縣鄉(xiāng)公路安全隱患逐一排查，問題建臺(tái)賬督整改；對(duì)全區(qū)4家燃?xì)馄髽I(yè)，29家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全覆蓋燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查；抓好煤礦安全，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入管理制度（試行），從業(yè)人員安全記分管理、煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行），組織對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展隱患大排查大整治，建臺(tái)賬對(duì)賬銷號(hào)，安全隱患動(dòng)態(tài)清零……累計(jì)開展各類聯(lián)合檢查和暗訪督查57次，累計(jì)問題隱患2333條。

針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，沾益區(qū)深入研究部署，提出針對(duì)性整改方案，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，明確具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限。按期督辦、納入考核，監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)好閉環(huán)管控和動(dòng)態(tài)更新。截至目前，已完成整改銷號(hào)2153條，完成率達(dá)92.3%。暫未完成整改的全部做到整改責(zé)任“五落實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)安全隱患排查見底、措施到底、整治到底。

強(qiáng)化監(jiān)督 創(chuàng)新方式提升效能

安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。為了從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，沾益區(qū)著力提升日常管理監(jiān)督質(zhì)效，主動(dòng)靠前服務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施不折不扣落實(shí)落地。

引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。沾益區(qū)實(shí)施“安全管家”服務(wù)制度，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)的“安全管家”為監(jiān)管企業(yè)“把脈”“坐診”，由專業(yè)的專家充當(dāng)企業(yè)安全管理的“大內(nèi)總管”，既幫助企業(yè)查找隱患，提升隱患辨識(shí)整改能力，還通過向企業(yè)“傳道、授業(yè)、解惑”，有效克服了企業(yè)安全生產(chǎn)思路混亂、管理不專、工作表面及安標(biāo)體系落地困難等實(shí)際問題，持續(xù)打牢長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全區(qū)在中小企業(yè)實(shí)行全程托管服務(wù)模式，在大型企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)模式；42家?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)已簽訂“安全管家”服務(wù)，并完成了2輪“安全管家”服務(wù)，助推安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升見實(shí)效、可持久。

為進(jìn)一步強(qiáng)化示范作用，樹立標(biāo)桿企業(yè)。沾益區(qū)還遵循“試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣”原則，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照危害程度、影響范圍等因素，將企業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)等級(jí)，實(shí)行崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查“四色管理”制度，做到“一企一檔”，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)程度。目前，已在云南能投有機(jī)硅材料科技發(fā)展有限公司、索通云鋁碳材料有限公司等6家企業(yè)推廣“四色管理”制度試點(diǎn)。

除此之外，沾益區(qū)還持續(xù)推廣實(shí)行“崗前安全宣誓”制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、隱患治理掛牌督辦制度、駐企安全生產(chǎn)監(jiān)督員、“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)安全生產(chǎn)”信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)等一系列創(chuàng)新舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，依法落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)抓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

 

通訊員 何曼菲 蔣所昌 齊琦 張亞

編審 王紅玲 田夢(mèng)娜 李凱