師宗縣“四個(gè)堅(jiān)持”繪就最美鄉(xiāng)村新圖景

師宗縣緊扣“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的思路，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程建設(shè)，繪就一批宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村。

 

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打好“主動(dòng)仗”，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)“六大工程”，以黨建興促鄉(xiāng)村興，以黨建強(qiáng)促鄉(xiāng)村強(qiáng)。

健全工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，建立縣委、縣政府牽頭抓總統(tǒng)籌、縣級(jí)相關(guān)部門各盡其責(zé)的工作機(jī)制，明確聯(lián)席會(huì)議制度，先后出臺(tái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)計(jì)劃等文件11項(xiàng)，建立任務(wù)單、時(shí)間表、路線圖，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一督查、一年一評(píng)估，推動(dòng)形成強(qiáng)大合力。

 

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，總結(jié)運(yùn)用師宗“縮面提標(biāo)”改革成果，在全縣115個(gè)村（社區(qū)）全面推行村級(jí)組織“大崗位制”。配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，選派115支305名駐村工作隊(duì)員充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線主力軍。推進(jìn)“五強(qiáng)五好”村黨支部建設(shè)，持續(xù)開展6批“紅旗村（社區(qū)）”創(chuàng)建評(píng)選，開展村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才隊(duì)伍。

突出“三治”融合。發(fā)揮村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興委員會(huì)、居民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等群眾自治議事組織作用，通過火塘?xí)?、院壩?huì)等形式，開展民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興民事民議、民事民辦、民事民管。建立完善村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度，實(shí)施“清廉村居”三年行動(dòng)。堅(jiān)持鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)“三位一體”，把核心價(jià)值融入鄉(xiāng)村振興各方面。

 

堅(jiān)持規(guī)劃先行，繪好“路線圖”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，一張藍(lán)圖繪到底，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)更高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

高質(zhì)量做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)全縣農(nóng)村的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，合理提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)工作推進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)制定村莊實(shí)用性規(guī)劃。結(jié)合各村土地、產(chǎn)業(yè)、民居、生態(tài)、文化等特點(diǎn)，因地制宜、系統(tǒng)謀劃符合本地實(shí)際的村莊實(shí)用性規(guī)劃，目前，全縣105個(gè)行政村695個(gè)自然村“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制已全面完成。

 

高水平制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確師宗農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總體定位和實(shí)現(xiàn)路徑，以提升糧食安全能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槿蝿?wù)主線，編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

精心編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在公路沿線、旅游景區(qū)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域謀篇布局，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)精品示范村、110個(gè)美麗村莊建設(shè)，列出項(xiàng)目化目標(biāo)任務(wù)清單，做到因地制宜、分類施策、一村一案。

 

堅(jiān)持資源整合，出好“組合拳”，全方位激活人才、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、資金、土地等要素吸引力，推動(dòng)公共財(cái)政資金向鄉(xiāng)村傾斜，凝聚鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)力。

整合農(nóng)村人才要素。充實(shí)鄉(xiāng)賢力量，倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化。積極開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“萬名人才興萬村”行動(dòng)，組織農(nóng)技專家服務(wù)團(tuán)開展結(jié)對(duì)幫扶，帶動(dòng)2000余名鄉(xiāng)村人才“回引”助力鄉(xiāng)村振興。

整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要素。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成11.06萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，修建農(nóng)村公路1053公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)“組組通”，2.27萬戶農(nóng)戶住房安全保障問題得到有效解決，農(nóng)村安全飲水和行政村網(wǎng)絡(luò)寬帶、廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

 

整合農(nóng)村市場(chǎng)要素。盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極推行“黨支部＋合作社”“黨支部＋企業(yè)+基地”等模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全縣111個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入平均8.86萬元；加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)39戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社431戶、家庭農(nóng)場(chǎng)613戶，使一批“土專家”成為經(jīng)營型、服務(wù)型農(nóng)民。

 

整合資金要素。深化“滬滇協(xié)作+鄉(xiāng)村振興”模式，先后投入資金1.08億元，推進(jìn)兩地在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支撐等多領(lǐng)域合作。深化“企業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式，深入開展“萬企幫萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與鄉(xiāng)村振興。探索建立“金融機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)村振興”模式，搭建農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)、延伸農(nóng)村地區(qū)支付便民服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，引入“金融活水”資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

整合信息資源要素。積極優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”模式，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)、電商創(chuàng)意園1個(gè)、縣級(jí)物流中心1個(gè)、電商服務(wù)站（點(diǎn)）80個(gè)，打通鄉(xiāng)村消費(fèi)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”。電商創(chuàng)意園吸引知名電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)26家入駐，匯聚了師宗300余款特色農(nóng)產(chǎn)品，云雄米線、黑爾糯米等特色農(nóng)產(chǎn)品上線率達(dá)55%以上，銷往上海、北京、深圳等地。

 

堅(jiān)持典型引路，建好“樣板田”，堅(jiān)持“一村一品”“一村一策”，系統(tǒng)謀劃“路、景、村、業(yè)”，打好“四張牌”，提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典，形成一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村。

打好特色產(chǎn)業(yè)牌。實(shí)施打造特色種植示范基地三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“三區(qū)三業(yè)九帶”產(chǎn)業(yè)布局，引龍頭、建基地、擴(kuò)規(guī)模、育品牌，累計(jì)發(fā)展綠色蔬菜18萬畝、優(yōu)質(zhì)水果11.73萬畝、道地藥材15.08萬畝。高良鄉(xiāng)設(shè)里村充分發(fā)揮低熱河谷槽區(qū)氣候資源優(yōu)勢(shì)，采取“村黨總支+種植大戶+農(nóng)戶”的模式，建立種、管、產(chǎn)、供、銷一體化鏈接鏈條，發(fā)展沃柑、百香果、紐荷爾臍橙等熱區(qū)水果4000余畝，有效帶動(dòng)群眾增收致富。

打好人居環(huán)境牌。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、村莊清潔行動(dòng)和河湖清四亂行動(dòng)，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化美化。彩云鎮(zhèn)張家寨村探索“四治融合”模式，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，激發(fā)群眾的“主人翁”意識(shí)，開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”行動(dòng)，推進(jìn)村莊凈化、美化、亮化。

 

打好農(nóng)文旅融合牌。依托豐富的農(nóng)文旅康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，走文旅、農(nóng)旅、體旅融合發(fā)展路子。丹鳳街道古城村依托毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史人文、山水資源優(yōu)勢(shì)，定位“漏臥古邦、活水古城”，按照“城市后花園”布局，打造形成農(nóng)文旅融合為一體的田園綜合體，讓市民和游客一年四季都能玩得好吃得好住得下留得住。彩云鎮(zhèn)石洞村挖掘“石洞會(huì)議舊址”紅色資源潛力，投入2000余萬元推進(jìn)紅色資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、田園休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等業(yè)態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)“三堆變四園”“田園變游園”，在帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)和群眾收益倍增的同時(shí)，讓游客在旅途中聆聽黨史，在休閑游玩中接受紅色精神洗禮。

 

打好林業(yè)生態(tài)牌。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，建成以杉木為主的速生商品林基地100萬畝，林木蓄積量達(dá)461萬立方米。積極探索森林生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新渠道、新途徑，引進(jìn)企業(yè)首次開發(fā)面積13.217萬畝，包裝二氧化碳碳匯總量240.3萬噸，預(yù)計(jì)項(xiàng)目掛牌交易成功第一次收益可達(dá)1.133億元，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、財(cái)政增稅、生態(tài)增值。大同街道下宜卡村依托在菌子山、鳳凰谷2個(gè)4A旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，沿襲傳承古村落風(fēng)貌和彝族特色文化，科學(xué)定位“農(nóng)情宜卡、旅游驛站”，以發(fā)展景觀苗木為基礎(chǔ)，新建民宿旅居、農(nóng)家美食、親子活動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目，使游客回歸自然、體驗(yàn)自然，讓美麗鄉(xiāng)村“秀”出全域旅游新顏值。