《“技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀

2022年3月24日，《“技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）印發(fā)實(shí)施，為便于各縣（市、區(qū)）和各部門(mén)更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作，現(xiàn)就《實(shí)施方案》解讀如下：

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

按照國(guó)家、省、市對(duì)技能人才培養(yǎng)、技能平臺(tái)建設(shè)、技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)等工作的部署和要求，曲靖市以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠為引領(lǐng)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，為實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“四個(gè)定位”和服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要提供有力的技能人才支撐。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施“技能云南”行動(dòng)的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2021〕28號(hào)），結(jié)合曲靖實(shí)際，制定了《實(shí)施方案》。

三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容   

《實(shí)施方案》圍繞健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，建機(jī)制、增活力展開(kāi)。

（一）總體要求。確定了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到2025年，技能人才總量達(dá)60萬(wàn)人以上，其中，高技能人才達(dá)10萬(wàn)人以上，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿(mǎn)足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍。

（二）工作措施。分別通過(guò)強(qiáng)軟件、建硬件、立標(biāo)桿、做培訓(xùn)、突重點(diǎn)的思路，從技能機(jī)制建設(shè)、技能平臺(tái)建設(shè)、技能競(jìng)賽引領(lǐng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)5個(gè)方面明確了30條工作措施。

1.在健全技能人才機(jī)制建設(shè)方面。健全技能人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)、職業(yè)發(fā)展、激勵(lì)5項(xiàng)機(jī)制，明確要求制定《曲靖市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，探索推動(dòng)面向技術(shù)工人、技工院校學(xué)生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，持續(xù)貫通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，對(duì)高技能人才從市級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予工作經(jīng)費(fèi)支持和生活補(bǔ)貼，到2025年，新增20家市級(jí)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

2.在推進(jìn)技能人才平臺(tái)建設(shè)方面。主要包括推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地、技工院校、師資隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，打造“培訓(xùn)+就業(yè)”組織化模式，培育職業(yè)技能勞務(wù)品牌。到2025年，建設(shè)成4個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、4個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，建成至少1個(gè)工匠園區(qū)；建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)技工院校且具備3個(gè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)；培訓(xùn)師資500人以上，認(rèn)定“教學(xué)名師”50名以上；打造高素質(zhì)、高技能“珠源”系列勞務(wù)品牌。

3.在強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽方面。強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽體系、技能興市崗位練兵、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手激勵(lì)3個(gè)引領(lǐng)。明確圍繞服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，舉辦曲靖市職工綜合職業(yè)技能大賽、曲靖市鄉(xiāng)村工匠技能大賽；大力開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提升職工技能水平；對(duì)我市選派獲得世界、全國(guó)、全省及全市技能大賽的獲獎(jiǎng)選手，給予物質(zhì)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.在職業(yè)技能培訓(xùn)方面。實(shí)施服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才、鄉(xiāng)村振興技能人才、康養(yǎng)職業(yè)技能、生態(tài)衛(wèi)士、高端食品基地、馬蘭花、高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升、企業(yè)新型學(xué)徒制、農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平評(píng)價(jià)、高技能人才隊(duì)伍壯大、珠源技能大師11個(gè)一批多層次技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。到2025年，共培訓(xùn)19.4萬(wàn)人次以上，對(duì)已具備一定技能但未持證的農(nóng)村勞動(dòng)力評(píng)價(jià)3萬(wàn)人次以上；爭(zhēng)取新培養(yǎng)選拔10名首席技師、15名左右技能工匠、100名左右青年技能人才。

5.在技能專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)方面。通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一千”技能專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)工程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、文化旅游、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)字化、電子商務(wù)5個(gè)方面各1000名人才。

（三）保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)3方面加強(qiáng)保障。提出建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量參與的籌資機(jī)制；各企業(yè)應(yīng)落實(shí)將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的政策，用于一線(xiàn)職工教育和培訓(xùn)的部分不低于60%。

四、《實(shí)施方案》主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

《實(shí)施方案》在云南省《“技能云南”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合曲靖工作實(shí)際，對(duì)工作措施進(jìn)行了創(chuàng)新。

（一）健全技能人才培訓(xùn)機(jī)制。制定《曲靖市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，推行點(diǎn)題式、點(diǎn)菜式、點(diǎn)播式、點(diǎn)將式職業(yè)培訓(xùn)新模式。

（二）打造“培訓(xùn)+就業(yè)”組織化模式。發(fā)揮各級(jí)黨組織優(yōu)勢(shì)，摸清就業(yè)意愿，根據(jù)崗位需求，精準(zhǔn)匹配就業(yè)崗位、開(kāi)展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從“家門(mén)”到“車(chē)門(mén)”再到“廠(chǎng)門(mén)”的組織化模式。

（三）培育職業(yè)技能勞務(wù)品牌。提出打造“珠源建工、珠源廚師、珠源家政、珠源護(hù)理”等高素質(zhì)、高技能“珠源”系列勞務(wù)品牌。

（四）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。在11個(gè)一批中，實(shí)施服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)計(jì)劃、高端食品基地計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平評(píng)價(jià)一批、珠源技能大師計(jì)劃。

《實(shí)施方案》相關(guān)政策自2022年3月24日起執(zhí)行。

原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā) “技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案的通知