解讀《曲靖市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》

近日，市政府辦公室出臺(tái)了《曲靖市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景及過程

《曲靖市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“十四五”期間綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展要求的引領(lǐng)性文件，是曲靖市綜合交通跨越式發(fā)展的藍(lán)圖，是全市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)清單。按照工作要求，市交通運(yùn)輸局牽頭開展了《規(guī)劃》編制工作，編制過程中，銜接了《云南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《云南省“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》《曲靖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《曲靖市國(guó)土空間規(guī)劃（階段成果）》等各層級(jí)有關(guān)規(guī)劃，開展了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制，經(jīng)反復(fù)征求各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門、有關(guān)專家的意見建議修改完善后，形成了本《規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》突出針對(duì)性和可操作性，立足曲靖實(shí)際，錨定“十四五”加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，展望2035年，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展的交通強(qiáng)市遠(yuǎn)景規(guī)劃，有力支撐曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）主體框架

《規(guī)劃》包含發(fā)展基礎(chǔ)、形勢(shì)研判、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、遠(yuǎn)景展望、保障措施、環(huán)境影響及對(duì)策7個(gè)部分、26個(gè)章節(jié)，總結(jié)了“十三五”取得的成績(jī)，深入分析國(guó)家、省、市現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，謀劃“十四五”總體目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提出保障措施和政策，分析環(huán)境影響及其預(yù)防對(duì)策，并展望2035遠(yuǎn)景目標(biāo)。

（二）總體目標(biāo)

2025年，實(shí)現(xiàn)高速公路向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，縣與縣之間及國(guó)高網(wǎng)之間“互聯(lián)互通”，鐵路建網(wǎng)提速，航空、水運(yùn)跨越式發(fā)展，初步形成運(yùn)輸方式相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便捷安全、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有力支撐“123”交通圈，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)市階段性目標(biāo)。

2035年，基本建成“兩縱三橫三聯(lián)”鐵路網(wǎng)，優(yōu)化完善“1環(huán)3縱5橫7聯(lián)”高速公路和“613”普通國(guó)省道相結(jié)合的干線公路網(wǎng)，航空、水運(yùn)全面拓展，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度，基本建成綜合立體交通網(wǎng)，充分發(fā)揮全國(guó)性綜合交通樞紐作用，有力支撐曲靖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（三）重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

“十四五”期間，規(guī)劃重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目84個(gè)、匡算總投資4511.17億元。其中，續(xù)建和啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目總投資2722.45億元，前期規(guī)劃項(xiàng)目總投資1788.72億元。

一是公路建設(shè)，匡算總投資2980.6億元。續(xù)建“十三五”掃尾項(xiàng)目4個(gè)、222.46公里，投資335.8億元；建設(shè)會(huì)澤至巧家等高速公路14條、971公里，投資1803.87億元；建設(shè)城市快速干道2條、61.71公里，投資73.95億元；提升改造普通國(guó)省道干線17條、1484.01公里，投資661.9億元；提升改造服務(wù)區(qū)10個(gè)，投資1億元；新建改建農(nóng)村公路9740公里，投資93.45億元；實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，投資10.63億元。

二是鐵路建設(shè)，匡算總投資1375億元。規(guī)劃建設(shè)渝昆、彌勒至曲靖至田壩、曲靖至宣威、南昆（昆明至羅平段）4條高鐵，滬昆至南昆普鐵連接線、曲靖至文山、東川至?xí)芍燎杉?條普鐵，呈鋼馬龍專用線、華能滇東煤電基地鐵路專用線等一批貨運(yùn)鐵路專用線，總里程853公里。

三是機(jī)場(chǎng)建設(shè)，匡算總投資42億元。規(guī)劃建設(shè)宣威民用機(jī)場(chǎng)、會(huì)澤和羅平通用機(jī)場(chǎng)。

四是水運(yùn)交通建設(shè)，匡算總投資17億元。規(guī)劃建設(shè)會(huì)澤港、羅平和師宗便民碼頭。

五是樞紐場(chǎng)站建設(shè)，匡算總投資95.76億元。規(guī)劃建設(shè)宣威機(jī)場(chǎng)等3個(gè)一級(jí)綜合客運(yùn)樞紐、9個(gè)一級(jí)客運(yùn)站、3個(gè)二級(jí)客運(yùn)站、71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，規(guī)劃建設(shè)馬龍、珠江源2個(gè)綜合物流樞紐。

六是智慧交通主平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，匡算投資0.81億元。

（四）行業(yè)管理?！兑?guī)劃》從推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建綜合交通樞紐體系、提升綜合運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化智慧交通創(chuàng)新引領(lǐng)、提高安全應(yīng)急保障能力、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)治理能力現(xiàn)代化7個(gè)方面，提出“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和具體要求，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸良性可持續(xù)發(fā)展。

（五）保障措施和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目組織和管理、用地和資金保障、人才培養(yǎng)等方面的工作提出要求，進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 曲靖市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的通知