解讀《曲靖市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》

2022年9月26日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（曲政辦發(fā)〔2022〕86號(hào)），現(xiàn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景

為深入貫徹中央、省推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化精神，全面落實(shí)市委、市政府奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《曲靖市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》由總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和附件組成。

（一）總體要求。將農(nóng)民持續(xù)增收作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)，優(yōu)化糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展畜牧業(yè)、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，建設(shè)集生產(chǎn)、加工、流通、科技、品牌、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，綠色高效做優(yōu)一產(chǎn)、加工增值做強(qiáng)二產(chǎn)、融合發(fā)展做大三產(chǎn)，以三產(chǎn)融合發(fā)展推動(dòng)曲靖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體謀劃、“一盤棋”推動(dòng)，聚焦打造糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、生豬、肉牛、肉羊8個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三年跨越、六年倍增”。到2024年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的1800億元增加到2800億元以上，年遞增15.8%，高于全省13.2%平均水平。這些指標(biāo)均對(duì)比《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案》明確的發(fā)展目標(biāo)，采用省級(jí)同口徑數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，以2021年全省考核反饋數(shù)據(jù)為基數(shù)測(cè)算，立足曲靖在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值（農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、加工業(yè)產(chǎn)值、批發(fā)零售銷售額增加值之和）年均增速均高于全省平均水平。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)交易體系、市場(chǎng)主體培育、科技創(chuàng)新、品牌打造7個(gè)方面明確主要任務(wù)，既貫徹落實(shí)上級(jí)部署，保持近年工作的連續(xù)性，又豐富曲靖工作抓手，體現(xiàn)曲靖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色。一是穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)推進(jìn)種植業(yè)提質(zhì)增效。糧食主要是穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總量、保安全；經(jīng)作重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材、新興花卉，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地和全省重要的水果、藥材、花卉產(chǎn)區(qū)。二是規(guī)?；B(yǎng)殖推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。生豬產(chǎn)業(yè)突出打造集種源繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、肉類精深加工、冷鏈物流為一體的全省領(lǐng)先的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地；肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)種牛繁育基地和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、發(fā)展精深加工、種植青貯飼用玉米；肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是以草定畜、種養(yǎng)結(jié)合，開發(fā)利用黑山羊、黃山羊本土品種，推進(jìn)分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，培育肉羊屠宰加工企業(yè)。三是延鏈增值推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)，分門別類明確糧經(jīng)、畜牧加工重點(diǎn)領(lǐng)域；突出聚集發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，形成區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工集群。四是創(chuàng)建平臺(tái)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系。重點(diǎn)突出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系建設(shè)。五是培育壯大市場(chǎng)主體促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。明確精準(zhǔn)招商培育龍頭企業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)三產(chǎn)融合發(fā)展、健全富農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制4項(xiàng)措施。六是振興種業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。核心是實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支撐是集成創(chuàng)新推廣綠色科技。七是品質(zhì)優(yōu)先打造綠色食品牌。從優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、推行品牌目錄制度明確打造品牌的途徑和內(nèi)容。

（四）保障措施。主要是“組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目投入、用地支持、金融支持、督查考核”5個(gè)方面強(qiáng)化保障服務(wù)。

（五）附件。一是三年行動(dòng)目標(biāo)表，分年度提出8個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值目標(biāo)。二是三年行動(dòng)重點(diǎn)工程清單，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均相應(yīng)明確2022年至2024年的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和責(zé)任單位，實(shí)施22項(xiàng)127個(gè)重點(diǎn)工程推動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知