2022年10月21日,曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市全面加強藥品監(jiān)管能力建設實施方案》(曲政辦發(fā)〔2022〕94號),現解讀如下。
一、起草背景和過程
藥品安全直接關系人民群眾的生命安全和身體健康,是嚴肅的政治問題、基本的民生問題、重大的經濟問題、嚴謹的技術問題。黨中央、國務院歷來高度重視藥品安全工作,將藥品安全納入健全公共安全體系的重要內容加以推進。黨的十八大以來,黨中央、國務院對藥品監(jiān)管工作作出了一系列重大部署,藥品監(jiān)管改革深入推進,創(chuàng)新、質量、效率持續(xù)提升,醫(yī)藥產業(yè)快速健康發(fā)展,人民群眾用藥需求得到更好滿足。隨著改革不斷向縱深推進,藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力存在的短板問題日益凸顯,影響了人民群眾對藥品監(jiān)管改革的獲得感。為深入貫徹落實習近平總書記關于“四個最嚴”要求,國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》(國辦發(fā)〔2021〕16號),省政府辦公廳印發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省全面加強藥品監(jiān)管能力建設22條措施的通知》(云政辦發(fā)〔2022〕24號),按照市委、市政府要求,市市場監(jiān)管局牽頭起草了《曲靖市全面加強藥品監(jiān)管能力建設實施方案》。實施方案的制定對于下一步我市推進藥品監(jiān)管能力提升工作具有重要指導意義。
二、主要內容
《實施方案》主要分為3個部分、20條具體內容。
(一)總體要求。針對省《22條措施》中提出的目標任務,結合曲靖實際進一步細化了曲靖市監(jiān)管能力工作的16項任務目標。
(二)主要任務。一是推進藥品安全治理現代化體系建設。提出了健全法規(guī)制度和標準體系、強化監(jiān)管檢查體系建設、加快構建藥物警戒體系、完善應急管理體系4項任務;二是推進藥品安全監(jiān)管專業(yè)化建設。明確了加強藥品專業(yè)化執(zhí)法機構建設、提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)監(jiān)管能力、加強審評審批能力建設、加強市級檢驗檢測機構能力建設、提高中藥管理能力、強化分級分類監(jiān)管、強化稽查辦案能力、強化監(jiān)管部門協(xié)同能力8項任務;三是推進藥品安全監(jiān)管信息化建設。提出了完善信息化追溯體系、推進藥品監(jiān)管數字化管理、提升“互聯網+藥品監(jiān)管”應用服務水平、落實中國藥品監(jiān)管科學行動計劃等4項任務。
(三)保障措施。從落實藥品安全工作責任、壓實企業(yè)質量安全主體責任、強化經費保障、激勵擔當作為等4個方面提出了要求。