曲靖市2022年防汛形勢(shì)和汛期防范工作重點(diǎn)會(huì)商研判意見

曲靖市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于
印發(fā)2022年防汛形勢(shì)和汛期防范工作重點(diǎn)
會(huì)商研判意見的通知

各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、曲靖經(jīng)開區(qū)防汛抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部成員單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于防汛救災(zāi)工作的部署要求，全面做好今年防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，市防辦組織市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，會(huì)商研判我市今年汛期防汛形勢(shì)，分析研判防汛重點(diǎn)區(qū)域范圍、防洪重要對(duì)象，明確重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)工作，形成《曲靖市2022年防汛形勢(shì)和汛期防范工作重點(diǎn)會(huì)商研判意見》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)各級(jí)各部門密切關(guān)注雨水情變化，結(jié)合當(dāng)前汛情和工作實(shí)際，對(duì)今年汛期防汛工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)提高汛期防汛救災(zāi)工作的精準(zhǔn)度，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

曲靖市防汛抗旱指揮部辦公室
2022年6月21日

曲靖市2022年防汛形勢(shì)和汛期防范工作
重點(diǎn)會(huì)商研判意見

為切實(shí)做好今年全市防汛減災(zāi)工作，確保安全度汛，市防辦召集部分成員單位會(huì)商研判我市今年汛期防汛形勢(shì)，初步分析劃定汛期防汛重點(diǎn)區(qū)域范圍、防洪重要對(duì)象，明確重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)工作，提供各級(jí)防指及有關(guān)部門參考使用。
一、汛期防汛趨勢(shì)預(yù)測(cè)
經(jīng)研判，我市于5月上旬至中旬進(jìn)入雨季，雨季開始期與常年相比為偏早，全市雨季開始期平均偏早13天，其中陸良最早偏早20天。預(yù)計(jì)7月—8月我市降水量與歷年同期相比為正常至偏多，偏多10%左右。降水量7月偏少，8月偏多。主汛期（6月—8月）單點(diǎn)性、區(qū)域性強(qiáng)降水發(fā)生頻率較高，出現(xiàn)單點(diǎn)極端強(qiáng)降水天氣的風(fēng)險(xiǎn)大，易引發(fā)局部洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害。后汛期（9月—11月）我市降水量較常年同期相比為偏少，雨季于10月中旬結(jié)束，雨季結(jié)束期接近常年。預(yù)計(jì)汛期全市主要江河來水量為正常，珠江流域南盤江干流、喜舊溪河、長(zhǎng)江流域牛欄江可能發(fā)生5—10年一遇中小洪水，塊澤河、北盤江革香河發(fā)生小于5年一遇小洪水的可能性較大，不排除流域局部發(fā)生中小洪水、洪澇、山洪等災(zāi)害的可能。在2019、2020、2021年連續(xù)遭遇三年冬春連旱后，2022年總體上可能由旱轉(zhuǎn)澇，全市防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、汛期防范重點(diǎn)
（一）防汛重點(diǎn)區(qū)域
1.山洪災(zāi)害。山洪災(zāi)害高發(fā)時(shí)段為6月—9月。宣威市、羅平縣、富源縣為山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
2.江河洪水。洪水主要發(fā)生在6月中下旬—9月上旬。南盤江干流、塊澤河、喜舊溪河、北盤江革香河、長(zhǎng)江流域牛欄江等需重點(diǎn)防范。
3.地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為4月—5月的強(qiáng)降雨時(shí)段，6月—9月汛期主要降雨時(shí)段。主要有會(huì)澤縣—沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部—富源縣—羅平縣北、西北部一帶，馬龍區(qū)通泉街道文河社區(qū)南門大橋、楊官田社區(qū)楊官田、土瓜沖地面塌陷一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路（鐵路）沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。
4.曲靖市內(nèi)澇。主要發(fā)生在汛期強(qiáng)降水過程和局部單點(diǎn)暴雨時(shí)段。曲靖中心城市麒麟?yún)^(qū)珠江源廣場(chǎng)、區(qū)七中段（大轉(zhuǎn)彎—翠峰路），軍分區(qū)、荷花塘段（南寧西路—書院路—翠峰路），江濱花園白石江橋段，幸福大溝（麒麟北路幸福巷路口、食品街路口），紫云路交警大隊(duì)北段（紫云路瑞和新城—柳家東路），紫云路段（春蕾路—金牛塘），城南片區(qū)、金江大道及泵房、中河，金江路與珠江源大道延長(zhǎng)線交叉處等；沾益區(qū)小花園鐵路立交橋、交警大隊(duì)門口、九龍北路沾益區(qū)五中門口、昌平路莊家灣小學(xué)片區(qū)、麒麟北路萬宇國(guó)際以北至博浩生物門口、匯寶路匯寶坊片區(qū)等；曲靖經(jīng)開區(qū)翠峰西路（西苑小區(qū)段）、三江大道與學(xué)府路紅綠燈處、三江大道與寧州路紅綠燈、瑞和西路與長(zhǎng)征路中心轉(zhuǎn)盤等，以及麒麟?yún)^(qū)官坡寺水電十四局小區(qū)、建設(shè)路市糧食局小區(qū)、姜家巷社區(qū)等老舊小區(qū)易發(fā)生輕度至中度積水和內(nèi)澇，部分下穿式立交橋、河道邊低洼區(qū)域存在發(fā)生較重淹積水的可能。
 （二）防汛重點(diǎn)縣（市、區(qū)）
1.山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有3個(gè)，分別是：馬龍、宣威、羅平。
2.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有5個(gè)。分別是：馬龍、宣威、羅平、富源、會(huì)澤。
 （三）防汛工作重點(diǎn)對(duì)象
1.山洪災(zāi)害防御。全市各地不同程度存在山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，東部地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害較常年偏重發(fā)生的概率較大，要做好重點(diǎn)縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)區(qū)人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，避免人員傷亡。
2.水庫安全度汛。山洪災(zāi)害、江河洪水風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)區(qū)域的各類水庫水電站，特別是病險(xiǎn)水庫、中小型水庫水電站要加強(qiáng)水雨情信息監(jiān)測(cè)，確保“水庫不垮壩”。
3.江河超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御。江河洪水重點(diǎn)區(qū)域的中小河流堤防要做好超警（超保）洪水防御；江河干、支流堤防要做好標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防范應(yīng)對(duì)。
4.重要設(shè)施和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象防汛安全。山洪災(zāi)害、江河洪水風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)，各類交通、電力、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校、輸油管道、旅游景點(diǎn)、生產(chǎn)場(chǎng)所等重點(diǎn)防洪對(duì)象，要做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
5.暴雨、山洪引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范。要突出做好重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，健全完善群測(cè)群防體系，堅(jiān)持“三避讓”原則，加大提前轉(zhuǎn)移與主動(dòng)撤離避險(xiǎn)力度，進(jìn)一步抓好應(yīng)急值守、應(yīng)急救援等防范應(yīng)對(duì)工作。
6.城市防洪排澇。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)易澇區(qū)域的監(jiān)控管理，與城市防汛重點(diǎn)地段的單位建立汛情聯(lián)系機(jī)制，建立防汛巡查、值班和信息報(bào)告制度，安排專人對(duì)重點(diǎn)易澇地段、易澇區(qū)域進(jìn)行巡查值守，發(fā)生汛情、險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值?、居委?huì)等通報(bào)，及時(shí)處置險(xiǎn)情，減輕內(nèi)澇影響和損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、防汛重點(diǎn)工作建議
（一）提高政治站位，強(qiáng)化底線思維。各縣（市、區(qū)）防指和市防指成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議和省、市防汛減災(zāi)視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，扛穩(wěn)政治責(zé)任，克服僥幸心理、麻痹思想和經(jīng)驗(yàn)主義，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
（二）壓實(shí)防汛責(zé)任，做好防汛準(zhǔn)備。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，完成防汛抗旱行政責(zé)任人公告工作，確保汛期各類責(zé)任人到崗到位、履職盡責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻下沉一線、靠前指揮，有力有效組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。盡快修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，全面完成水毀、震毀水利工程設(shè)施修復(fù)和城市排水防澇設(shè)施維護(hù)、清淤除障，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，高效防范應(yīng)對(duì)。請(qǐng)各級(jí)各部門根據(jù)會(huì)商研判意見，結(jié)合防御重點(diǎn)難點(diǎn)和工作實(shí)際，進(jìn)一步明確汛期防范重點(diǎn)。鑒于氣象、水文中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)具有一定的不確定性，各級(jí)防指和氣象、水務(wù)等部門要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情及氣象、水文趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商研判和督導(dǎo)檢查，突出抓好極端暴雨防范，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化暴雨預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的叫應(yīng)機(jī)制，健全臨災(zāi)關(guān)停的剛性約束機(jī)制，遇有突發(fā)險(xiǎn)情果斷組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
（四）健全指揮體系，抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)。要抓緊健全完善防汛抗旱指揮體系，確保防汛救災(zāi)指揮調(diào)度順暢有力，切實(shí)提升應(yīng)急指揮的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，增強(qiáng)工作合力，統(tǒng)籌好各方救援力量，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救援，不斷強(qiáng)化災(zāi)害救助，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論指導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造全民參與、群防群治的良好局面。