曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第124號提案辦理意見的函

桂希躍、李春燕委員：

你們提出的《關(guān)于整合體制內(nèi)環(huán)境監(jiān)測資源，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力的提案》（第124號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

2020年2月24日印發(fā)《曲靖市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》（曲辦發(fā)〔2020〕7號），進(jìn)一步調(diào)整環(huán)境監(jiān)測管理體制，現(xiàn)有縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測，形成與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)工作機(jī)制，隨曲靖市生態(tài)環(huán)境局各派出分局一并上收到市級，由市級財(cái)政承擔(dān)人員和工作經(jīng)費(fèi)。

一、關(guān)于“整合全市監(jiān)測資源，以麒麟、沾益、馬龍區(qū)為主，成立曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心”的建議

為進(jìn)一步優(yōu)化整合全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資源，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測區(qū)域聯(lián)動(dòng)，2021年6月4日，曲靖市成立工作專班，主要負(fù)責(zé)麒麟、沾益、馬龍三區(qū)分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站合并建設(shè)曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站相關(guān)事宜。經(jīng)調(diào)研論證，于2022年4月8日擬定了《曲靖市環(huán)境監(jiān)測資源整合實(shí)施方案》，擬將全市各分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站162個(gè)人員編制全部并入曲靖市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測中心，為財(cái)政全額撥款公益一類正科級事業(yè)管理單位，不再保留9個(gè)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)單位編制。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心保障50人（個(gè)）編制標(biāo)準(zhǔn)，主要由麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)3個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站45人（個(gè)）和陸良縣、會(huì)澤縣、宣威市上調(diào)5人（個(gè)）編制組成，其余6個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測站改設(shè)為市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心分站。

二、關(guān)于“重新確立監(jiān)測中心及各分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站工作職責(zé)”的建議

新組建曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，主要負(fù)責(zé)全市27個(gè)市控湖庫、河流水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量環(huán)境空氣、地表水、土壤等監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)各縣共89個(gè)“千噸萬人”農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，200個(gè)其他農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)全市252家20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水口水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)814家已核發(fā)排污許可證的重點(diǎn)行業(yè)及按省廳要求列入重點(diǎn)排污單位管理的企業(yè)，按排污單位總數(shù)不少于10%開展執(zhí)法監(jiān)測；負(fù)責(zé)配合生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)開展各類執(zhí)法監(jiān)測；負(fù)責(zé)羅平、會(huì)澤、陸良重金屬污染防控區(qū)地表水、地下水環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）功能區(qū)噪聲、區(qū)域噪聲及交通噪聲例行監(jiān)測；負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急，環(huán)保督察，投訴等監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)配合省生態(tài)環(huán)境廳駐曲靖市監(jiān)測站開展省控空氣自動(dòng)站現(xiàn)場檢查；負(fù)責(zé)編制各縣環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)、年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書及配合省廳駐曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站編制曲靖市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；負(fù)責(zé)各級領(lǐng)導(dǎo)安排及統(tǒng)籌調(diào)度其余6個(gè)環(huán)境監(jiān)測分站工作。

三、關(guān)于“全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一認(rèn)證管理”的建議

組建曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心后，將對全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理。2021年6月，曲靖市就市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革事項(xiàng)與市委編辦通過座談形式進(jìn)行分析研究，因成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心涉及人員編制和經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)規(guī)格等問題，待國家、省級明確有關(guān)監(jiān)測監(jiān)察改革事項(xiàng)后，曲靖市將結(jié)合實(shí)際，及時(shí)推動(dòng)監(jiān)測監(jiān)察改革制度落實(shí)。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

?