曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第50號提案辦理意見的函

 

馬志堅委員：

你提出的《關于提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的提案》（第50號）交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

（一）加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設投入

脫貧攻堅以來，各級財政著力加強縣級及以下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，多方籌措資金為基層醫(yī)療機構修繕房屋，配齊設備。2022年以來，曲靖市持續(xù)做實脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構動態(tài)達標。加強監(jiān)測，防止因人員變動、設備損壞等出現(xiàn)新的不達標情況，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”動態(tài)清零和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構動態(tài)達標。各地按照市級要求定期針對鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋、人員、設備配備等按照全覆蓋的原則，開展全面排查整治，消除隱患，進一步鞏固鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構達標成果。

（二）建立完善對基層醫(yī)療機構政策傾斜機制

2022年，中央財政繼續(xù)支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設1400萬，市衛(wèi)健委按照對基層醫(yī)療機構傾斜機制制定項目實施方案，將資金的40%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照填平補齊原則，將資金用于補短板、強弱項，加強特色?？平ㄔO，配備設施設備，建設發(fā)熱哨點診室，開展人員培訓，不斷完善縣域患者不同層次的看病就醫(yī)需求，進一步完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高縣域就診率。市衛(wèi)健委不定期開展監(jiān)督指導和考核評估，保障項目順利實施。

（三）基本公衛(wèi)等資金投入進一步增多

2022年，人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準由2021年的79元提高至84元，市衛(wèi)健委配合財政局及時撥付中央和省級資金29921萬元，配套市級資金691.89 萬元，要求各縣（市、區(qū)）資金使用向基層傾斜，基本公共服務12項資金村衛(wèi)生室的使用比例不得低于40%。除了基本公共服務12項、基層疫情防控資金額度，其余資金由各縣區(qū)根據(jù)情況統(tǒng)籌安排用于婦幼衛(wèi)生、老年健康服務、醫(yī)養(yǎng)結合、衛(wèi)生應急、孕前檢查等部分原重大公共衛(wèi)生服務和計劃生育項目。

（四）深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動等創(chuàng)等達標工作

根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委關于開展“優(yōu)質服務基層行”、社區(qū)醫(yī)院建設試點及云南省等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務中心等級評審、一站一中心建設有關工作部署，曲靖市不斷推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設，持續(xù)開展優(yōu)質服務基層行活動和等級評審工作。整合資金加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構投入，結合縣域緊密型醫(yī)共體建設試點工作，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。截至目前，曲靖市達到國家推薦10家；云南甲級69家；達國家基本標準121家；社區(qū)醫(yī)院達標12家；基層慢性病管理中心127家，基層心腦血管救治站47家。建成慢病管理中心和心腦血管救治站的基層醫(yī)療機構，省級財政先后共安排3150萬元，按每個10萬元的標準對127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設慢病管理中心進行補助，按每個40萬元的標準對47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設基層心腦血管救治站進行補助。經費下達各項目建設單位管理使用，主要用于設備配置，人員培訓、流程優(yōu)化改造等。

（五）提升基層衛(wèi)生人員服務能力

一是實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目。組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨干人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨干全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生開展培訓。培訓近2000名基層衛(wèi)生人員，提高了基層衛(wèi)生人才的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力及家庭醫(yī)生簽約服務能力，對常見病、多發(fā)病的診療能力以及實踐操作能力。二是實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員學歷提升工程。持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在職在崗衛(wèi)生人員中等職業(yè)學歷教育和成人高校?？茖W歷教育。三是加大全科醫(yī)生轉崗培訓力度。以全科醫(yī)學理論為基礎，以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為導向，通過較為系統(tǒng)的全科醫(yī)學相關理論學習和實踐技能培訓，達到全科醫(yī)生崗位勝任力基本要求。截至目前，曲靖市注冊全科醫(yī)學專業(yè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師有1286人，共組織485名基層醫(yī)生參加全科轉崗培訓。

二、下步工作打算

下一步，我們將加快推進基層能力提升項目建設，加大對基層醫(yī)療機構的政策傾斜，落實《曲靖市促進衛(wèi)生健康人才隊伍發(fā)展的實施方案》，落實惠民實事基層衛(wèi)生相關工作，做好基層設備配置達標和基層人才培養(yǎng)等工作，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準化建設和規(guī)范化管理，加強人才培養(yǎng)，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

    曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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