曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第154號提案辦理意見的函

邱宏委員：

你提出的《關(guān)于普及推廣托幼機構(gòu)，努力提高居民生活質(zhì)量的提案》（第154號）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

我市高度重視嬰幼兒照護服務(wù)工作，認真貫徹落實《曲靖市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案》，著力增加托育服務(wù)供給，促進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步有序推進嬰幼兒照護服務(wù)工作。

二、下步工作計劃

（一）關(guān)于適當(dāng)增加托幼機構(gòu)。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，整體推進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。將嬰幼兒照護服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，起草《曲靖市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《曲靖市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項規(guī)劃（2021-2035年）》《曲靖市“十四五”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《曲靖市“十四五”托育發(fā)展規(guī)劃》，出臺《曲靖市加快健康曲靖建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年）》，整體推進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，明確2025年每千人4.5個托位目標(biāo)。二是推進托幼一體化建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有幼兒園在管理服務(wù)、專業(yè)人才等方面的資源優(yōu)勢，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲幼兒，開展曲靖市幼兒園開辦托班和市屬高等院校職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)專業(yè)情況書面調(diào)研，2022年8月，分別草擬《曲靖市幼兒園托班管理辦法（試行）》和《曲靖市保育方案（試行）》，積極探索托育一體化的規(guī)范管理，加大幼兒園托班服務(wù)供給。

（二）關(guān)于提高辦學(xué)質(zhì)量。一是加強托育機構(gòu)建設(shè)。督促引導(dǎo)各托育機構(gòu)加強園所建筑和設(shè)施設(shè)備規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足持證上崗的衛(wèi)生保健人員、保育人員、保安人員和食堂工作人員等，配備必要的防衛(wèi)性器械、報警通訊設(shè)備和消防設(shè)施，在重點部位和區(qū)域設(shè)置電子巡查裝置及其他技術(shù)防范措施，加強人防、物防、技防。督促托育機構(gòu)履行安全和衛(wèi)生健康主體責(zé)任，加強應(yīng)急救護和健康檢查，規(guī)范管理相關(guān)制度、落實執(zhí)行相關(guān)臺賬，維護嬰幼兒身心健康。二是推進規(guī)范化建設(shè)。出臺《曲靖市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生評價實施細則（試行）》明確托育機構(gòu)衛(wèi)生評價規(guī)范；出臺《曲靖市托育機構(gòu)質(zhì)量評價要點（試行）》，開展示范性托育機構(gòu)遴選創(chuàng)建，產(chǎn)生14家縣級示范性托育機構(gòu)，縣級示范托育機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。2022年持續(xù)開展星級示范托育機構(gòu)創(chuàng)建。

（三）關(guān)于收費、早期學(xué)習(xí)和錯峰接送。一是按照屬地管理和分工負責(zé)的原則，加強對托育機構(gòu)的監(jiān)督管理。起草并修改完善《曲靖市托育機構(gòu)綜合監(jiān)管實施方案》，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，依托“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站加強備案嬰幼兒照護服務(wù)信用信息歸集共享。與發(fā)改部門共同研究《關(guān)于征求嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)收費管理有關(guān)事項意見建議的函》，謀劃部署嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)收費管理。引導(dǎo)25家托育機構(gòu)籌劃建立曲靖市托育協(xié)會，關(guān)注行業(yè)自律和未來發(fā)展。二是強化科學(xué)育兒普及。依托市級育兒專家?guī)熨Y源和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源，圍繞嬰幼兒保健護理、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、安全防護、早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育等內(nèi)容，征集并匯編1000冊《曲靖市嬰幼兒養(yǎng)育照護指導(dǎo)手冊》，對育兒家庭進行養(yǎng)育宣傳和指導(dǎo)。三是組建育兒指導(dǎo)隊伍。在137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會社會事務(wù)服務(wù)中心和129個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建育兒指導(dǎo)隊伍，通過政策宣傳、新生兒訪視、健康檢查、預(yù)防接種、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)等，提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。四是托育機構(gòu)提供全日托、半日托、臨時托、延時服務(wù)等，滿足不同家庭需求。

三、下一步工作計劃

加快政策文件的出臺，做好《曲靖市托育機構(gòu)管理辦法（試行）》《曲靖市托育機構(gòu)綜合監(jiān)管實施方案》《曲靖市“十四五”托育發(fā)展規(guī)劃》等文件制發(fā)工作。做好星級示范托育機構(gòu)的公示、發(fā)布工作。督促社會社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等育兒指導(dǎo)隊伍用好嬰幼兒照護手冊，傳播育兒知識，普及育兒技能。強化對托育機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，強化托育機構(gòu)安全和健康主體責(zé)任，消除隱患，提高服務(wù)質(zhì)量，有效解決群眾服務(wù)需求。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

   曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）