曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第253號提案辦理意見的函

柴梅艷委員：

你提出的《關(guān)于制定曲靖市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的提案》（第253號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、制定相關(guān)制度

一是起草了《關(guān)于進一步加強曲靖中心城區(qū)房地產(chǎn)項目規(guī)劃實施全過程監(jiān)督管理的通知（送審稿）》，嚴(yán)格預(yù)售許可審查及資金監(jiān)管。規(guī)定開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可時，主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查規(guī)劃許可組織實施的相關(guān)要求，符合規(guī)定后方可核發(fā)商品房預(yù)售許可證。商品房預(yù)售資金應(yīng)全額存入專用監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，預(yù)售資金必須用于本項目工程建設(shè)，確保規(guī)劃許可得到全面落實。目前，該《通知（送審稿）》）經(jīng)第六屆市人民政府第29次常務(wù)會議審議通過。

二是出臺了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場管理規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》，進一步明確了預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任、管理要求。商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行政主管部門為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，監(jiān)管對象為轄區(qū)內(nèi)辦理商品房預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，監(jiān)管方式為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照一次預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商業(yè)銀行簽訂預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議，明確預(yù)售資金收存和使用方式、監(jiān)管額度、違約責(zé)任等，要求監(jiān)管賬戶資金?？顚Ｓ茫仨氂糜谥Ц侗卷椖康墓こ炭?、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項、法定稅費和到期的銀行貸款，同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多個項目的，必須按項目分賬管理，不得在項目間調(diào)度使用監(jiān)管賬戶資金，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團公司不得抽調(diào)，在商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃。

二、強化日常監(jiān)管

一是強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強房地產(chǎn)市場管理、完善商品房預(yù)售許可、規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管、加強新建商品房交付管理。二是加大違法處置，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反國家、省、市法律法規(guī)規(guī)定的，可暫停撥付商品房預(yù)售監(jiān)管資金。三是強化主體責(zé)任，人民銀行分支機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)屬地商業(yè)銀行做好監(jiān)管賬戶管理工作，銀保監(jiān)部門負責(zé)對屬地商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險和合規(guī)性進行監(jiān)督檢查，商業(yè)銀行嚴(yán)格按照預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同金融監(jiān)管部門推動房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對接，加強房屋網(wǎng)簽備案、監(jiān)管賬戶資金、銀行按揭貸款等數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)商品房預(yù)售資金繳存、審批和撥付動態(tài)監(jiān)管。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

                        曲靖市人民政府

　　                            2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）