曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第248號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

柴梅艷委員：

你提出的《關(guān)于加快推進(jìn)曲靖中心城區(qū)城中村市政建設(shè)完善改造的提案》（第248號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）完善配套制度。為加快推進(jìn)曲靖中心城區(qū)城中村市政建設(shè)，市人民政府印發(fā)了《曲靖市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新的實(shí)施意見(jiàn)》（曲政發(fā)〔2021〕52號(hào)），以“城市空間布局更加優(yōu)化、綜合功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風(fēng)貌特色更加突出”為目標(biāo)，提出開展城市更新的十六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及措施標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市開展城市更新工作。其中，明確了實(shí)施城中村改造的重點(diǎn)任務(wù)，將城中村納入城市規(guī)劃、建設(shè)與管理體系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造的原則，有序推進(jìn)城中村改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引入社會(huì)資本參與改造，努力提高改造項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，改善居住條件和就業(yè)環(huán)境，加快融入城市建設(shè)步伐，讓居民共享現(xiàn)代城市文明。出臺(tái)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（曲政辦發(fā)〔2021〕13 號(hào)），明確了曲靖中心城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，對(duì)需拆除的城中村執(zhí)行統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策，不再預(yù)留集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用地，不再劃地自建安置房。對(duì)不宜拆除的城中村，由街道、社區(qū)牽頭對(duì)城中村內(nèi)的車行道、排水設(shè)施、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造維護(hù)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。督促各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬改造的城中村進(jìn)行調(diào)查摸底，制定相應(yīng)的改造方案，明確城中村的改造內(nèi)容，主要對(duì)管線、道路、供排水管網(wǎng)、燃?xì)獾确矫孢M(jìn)行改造，進(jìn)一步完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共環(huán)境，消除安全隱患。經(jīng)排查，曲靖中心城區(qū)城中村占地19445畝，2022年—2024年全市擬改造27個(gè)城中村，其中，曲靖中心城區(qū)2022年實(shí)施改造6個(gè)城中村2204戶，目前已開工改造1518戶。

（三）開展專項(xiàng)治理。結(jié)合曲靖市鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作要求，緊緊圍繞《新型城鎮(zhèn)化城市更新三年計(jì)劃（2022—2024年）》要求，對(duì)城中村存在的綠化閑置地帶、亂搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、管網(wǎng)破損、市政設(shè)施損壞等現(xiàn)象進(jìn)行整治。針對(duì)綠化閑置地帶問(wèn)題，做好增綠補(bǔ)綠工作，利用閑置空間建設(shè)小游園、小綠地，爭(zhēng)取在2023年12月底完成城中村小游園、小綠地建設(shè)。針對(duì)亂搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾清運(yùn)不及時(shí)的問(wèn)題，通過(guò)宣傳教育、摸底排查、集中整治、常態(tài)巡查等多種措施，開展拆臨拆違專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)2023年6月底完成“兩違”建筑存量拆除的30%，在2022年12月底完成車輛規(guī)范停放、垃圾及時(shí)清運(yùn)等工作。針對(duì)管網(wǎng)破損、市政設(shè)施損壞的問(wèn)題，根據(jù)全國(guó)文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)要求，督促各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門壓實(shí)工作責(zé)任，以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促管，形成常態(tài)化的建管養(yǎng)工作機(jī)制。

二、下步工作打算

一是督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)將擬改造的城中村申報(bào)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金支持，專項(xiàng)用于城中村改造；二是對(duì)使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)施配套不齊全、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的城中村進(jìn)行改造；三是堅(jiān)持改造和拆除相結(jié)合，合理利用城鎮(zhèn)土地，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，靈活運(yùn)用改（擴(kuò)、翻）建、拆除新建和貨幣化安置的方式，統(tǒng)籌考慮群眾意愿、規(guī)劃布局、安全隱患等因素，做好城中村改造工作，改善城中村居住環(huán)境，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善城市功能，提升人居環(huán)境。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

　　                           2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）