曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第211號(hào)提案辦理意見的函

 

九三學(xué)社曲靖市委員會(huì)：

你們提出的《關(guān)于規(guī)范規(guī)劃行政審批中介服務(wù)推動(dòng)我市營商環(huán)境持續(xù)向好的提案》（第211號(hào)），市人民政府交由市自然資源和規(guī)劃局主辦，市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市民政局、市司法局協(xié)助辦理，各部門高度重視，于2022年5月10日擬定了《關(guān)于政協(xié)市第六屆委員會(huì)第一次會(huì)議第211號(hào)提案辦理工作方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工和辦理時(shí)限，建立辦理工作機(jī)制和保障措施，經(jīng)會(huì)同各協(xié)辦部門研究，現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下：

一、基本情況

（一）規(guī)劃審批事項(xiàng)清單

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，規(guī)劃審批許可事項(xiàng)包含建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案）、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，法定辦理時(shí)限均為20日。

（二）規(guī)劃中介服務(wù)事項(xiàng)清單

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批中介服務(wù)事項(xiàng)主要三類七項(xiàng)，分別是：選址類（選址論證報(bào)告），測(cè)繪類（地形圖測(cè)繪、規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工測(cè)量），規(guī)劃技術(shù)類（交通影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃技術(shù)審查、三維實(shí)景建模）。

1.選址類中介服務(wù)事項(xiàng)

建設(shè)項(xiàng)目選址階段涉及中介服務(wù)事項(xiàng)有選址論證報(bào)告編制，建設(shè)單位自行或委托其他單位編制，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

2.測(cè)繪類中介服務(wù)事項(xiàng)

測(cè)繪中介服務(wù)事項(xiàng)屬有償技術(shù)服務(wù)，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)，測(cè)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按原財(cái)政部、國家測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》（財(cái)政部、國家測(cè)繪局財(cái)建〔2009〕17號(hào)）執(zhí)行，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

3.規(guī)劃技術(shù)類中介服務(wù)事項(xiàng)

（1）設(shè)置依據(jù)。結(jié)合曲靖規(guī)劃管理實(shí)際需要，借鑒昆明（昆明規(guī)劃技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)包括規(guī)劃技術(shù)審查、交通影響評(píng)價(jià)、三維實(shí)景建模，規(guī)劃技術(shù)審查采用政府統(tǒng)一購買服務(wù)，交通影響評(píng)價(jià)及三維實(shí)景建模采用市場(chǎng)化開展，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)）做法進(jìn)行設(shè)置，主要有規(guī)劃技術(shù)審查、交通影響評(píng)價(jià)和三維實(shí)景建模。一是規(guī)劃技術(shù)審查。2010年啟動(dòng)規(guī)劃驗(yàn)收工作，因原規(guī)劃局技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致前期規(guī)劃審查存在不細(xì)致、不嚴(yán)格、不準(zhǔn)確情況，規(guī)劃核實(shí)中問題太多，經(jīng)向市政府匯報(bào)同意委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)審查；2013年《關(guān)于進(jìn)一步完善珠江源大城市規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)的通知》（曲發(fā)〔2013〕22號(hào)）、2019年《關(guān)于理順曲靖中心城市規(guī)劃管理建設(shè)機(jī)制體制的意見》（曲發(fā)〔2019〕28號(hào)）文件要求“麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由市規(guī)劃局統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃審查”，市級(jí)人員少、業(yè)務(wù)量大，無法完成規(guī)劃自行審查，因此，規(guī)劃技術(shù)審查中介服務(wù)一直延續(xù)至今。二是交通影響評(píng)價(jià)。按照《曲靖市人民政府關(guān)于開展中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作的通知》（曲政發(fā)〔2014〕47號(hào)）和《曲靖中心城區(qū)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（曲政發(fā)〔2021〕47號(hào)）的要求，建設(shè)項(xiàng)目需在選址、規(guī)劃條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃審查階段開展交通影響評(píng)價(jià)。三是三維實(shí)景建模。2019年10月8日曲靖市規(guī)劃委員會(huì)要求“所有提交規(guī)委會(huì)研究的建筑方案、設(shè)計(jì)方案要提供實(shí)景圖，做三維、多維度的比較，重要的建筑直接做出模型”；2022年7月13日省委常委、市委書記主持召開規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目三維實(shí)景模型分析，客觀真實(shí)反映周邊建設(shè)情況、三維分析建成后的空間和形態(tài)關(guān)系”。

（2）運(yùn)行情況。一是規(guī)劃技術(shù)審查。2011年至2021年8月由建設(shè)單位委托第三方中介進(jìn)行技術(shù)審查，主要委托曲靖市靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心審查，建設(shè)單位自行承擔(dān)費(fèi)用；收費(fèi)根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單的通知》《曲靖市經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)執(zhí)行年度審核備案表》按照0.2元/㎡收?。?021年9月至2022年8月，由曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心免費(fèi)審查，提供審查報(bào)告。二是交通影響評(píng)價(jià)。2014年開展交通影響評(píng)價(jià)以來，建設(shè)單位自行委托（主要有昆明理工大學(xué)設(shè)計(jì)研究院、曲靖市設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心）進(jìn)行編制，自行承擔(dān)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《建筑物交通影響分析收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。三是三維實(shí)景建模。2019年10月以來，建設(shè)單位自行委托編制、自行承擔(dān)費(fèi)用，因三維實(shí)景模型基于全城傾斜攝影三維城市系統(tǒng)，建設(shè)單位絕大多數(shù)委托曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心進(jìn)行三維實(shí)景建模，具有一定的唯一性，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)化經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、存在主要問題

針對(duì)提案提出的曲靖中心城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批中五個(gè)方面問題，進(jìn)行全面梳理、自檢自查，很多問題客觀存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）中介服務(wù)審查不規(guī)范，規(guī)劃審批效率較低

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批存在流程多、中介服務(wù)事項(xiàng)多、審批效率不高的現(xiàn)象。修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審批除屬地自然資源部門和市自然資源部門審查外，還需市規(guī)委辦會(huì)議、市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和市規(guī)委會(huì)審議，期間需開展規(guī)劃技術(shù)審查、專家評(píng)審、交通影響評(píng)價(jià)、三維實(shí)景模型等中介服務(wù)，加之部分中介服務(wù)不規(guī)范，審查意見不夠完整、一次性告知不夠全面、中介服務(wù)效率不夠高效，導(dǎo)致規(guī)劃審批耗時(shí)長(zhǎng)，不利于打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

（二）部分中介服務(wù)存在獨(dú)家經(jīng)營現(xiàn)象

規(guī)劃審批中介服務(wù)事項(xiàng)中，部分中介服務(wù)存在獨(dú)家經(jīng)營的情況。2010年至2015年期間，規(guī)劃技術(shù)審查存在曲靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心獨(dú)家經(jīng)營現(xiàn)象；2015年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行整改，要求報(bào)件時(shí)提供技術(shù)審查報(bào)告，由建設(shè)單位自行委托規(guī)劃技術(shù)審查，但很多建設(shè)單位習(xí)慣性選擇曲靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心審查，存在市場(chǎng)化不夠充分現(xiàn)象。

（三）中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)

規(guī)劃審批涉及技術(shù)審查、專家論證、交通影響評(píng)價(jià)和三維實(shí)景模型制作等多個(gè)環(huán)節(jié)，中介服務(wù)效率不高，中介服務(wù)單位相對(duì)集中，存在項(xiàng)目積壓現(xiàn)象，服務(wù)時(shí)限較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目規(guī)劃審批效率，未真正達(dá)到精簡(jiǎn)流程、縮短時(shí)限效果。

（四）中介服務(wù)收費(fèi)不明細(xì)，管理不規(guī)范

部分中介服務(wù)存在獨(dú)家經(jīng)營現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量多、收取明細(xì)不夠清晰，加之中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和約束機(jī)制，一定程度上存在收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。本應(yīng)由政府統(tǒng)一購買第三方服務(wù)的事項(xiàng)，未及時(shí)招標(biāo)，轉(zhuǎn)由市場(chǎng)負(fù)擔(dān)，減稅降費(fèi)力度還不夠。

（五）中介服務(wù)監(jiān)督力度不夠

規(guī)劃審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作方面，還未將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，未開展定期評(píng)價(jià)考核，未建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信名單”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體系仍不健全，導(dǎo)致部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、考核不到位。

三、工作開展情況

針對(duì)提案提出的五方面問題和五點(diǎn)建議，市自然資源和規(guī)劃局加大工作統(tǒng)籌力度，逐一梳理排查，列出工作計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、規(guī)范收費(fèi)、政企關(guān)系、優(yōu)化審批流程等方面進(jìn)行落實(shí)，逐步推進(jìn)規(guī)劃中介服務(wù)向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

（一）全面梳理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)化，規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)行為，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。曲靖市自然資源和規(guī)劃局于2021年11月2日印發(fā)了《曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》，認(rèn)真開展了清理自查工作，并針對(duì)問題開展了一系列整改工作，理順了中介服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置、規(guī)范收費(fèi)、管理要求等內(nèi)容。選址論證報(bào)告、地形圖測(cè)繪、規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工測(cè)量等4項(xiàng)中介服務(wù)完全市場(chǎng)化開展，交通影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃技術(shù)審查、三維實(shí)景建模3項(xiàng)由政府統(tǒng)一購買中介服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了中介服務(wù)行為。

（二）加快推進(jìn)企業(yè)脫鉤改制工作

通過清理發(fā)現(xiàn)曲靖市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)、曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心存在脫鉤不徹底問題，曲靖市自然資源和規(guī)劃局與市財(cái)政局、市國資委等部門溝通對(duì)接，決定注銷曲靖市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)，將曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心改為國有企業(yè)，成立協(xié)會(huì)脫鉤分離清算領(lǐng)導(dǎo)小組。一是已完成《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》、召開理事會(huì)會(huì)議及會(huì)員大會(huì)會(huì)議，同意注銷曲靖市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)和曲靖市靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心。二是曲靖市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)所有資產(chǎn)在清算后按國資委、民政局法定程序進(jìn)行上繳捐贈(zèng)，捐贈(zèng)結(jié)束、手續(xù)完備后按協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)決議報(bào)市民政局登報(bào)注銷。三是2022年3月31日曲靖市自然資源和規(guī)劃局已下發(fā)了關(guān)于曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心改制方案的批復(fù)，將曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心改為國有企業(yè)，2022年8月24日市自然資源和規(guī)劃局黨組研究了曲靖靖和規(guī)劃研究院有限責(zé)任公司（原曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)班子干部任用事項(xiàng)。

（三）優(yōu)化規(guī)劃審批業(yè)務(wù)流程

一是優(yōu)化流程。2022年3月14日出臺(tái)《曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化修建性詳細(xì)規(guī)劃審查、用地報(bào)批、礦業(yè)權(quán)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收等審批流程（試行）的通知》，將修建性詳細(xì)規(guī)劃審查由原來的8個(gè)環(huán)節(jié)縮減為6個(gè)環(huán)節(jié)，分別是區(qū)級(jí)接件、市區(qū)專家會(huì)、市局分析會(huì)、市區(qū)聯(lián)席會(huì)、市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、市規(guī)委會(huì)，并縮減了各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，其中：區(qū)級(jí)接件7個(gè)工作日內(nèi)、市區(qū)專家會(huì)10個(gè)工作日內(nèi)、市局分析會(huì)7個(gè)工作日內(nèi)，市區(qū)聯(lián)席會(huì)、市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、市規(guī)委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況適時(shí)召開。二是壓縮辦理時(shí)限。通過優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，壓縮規(guī)劃審批許可時(shí)限，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和用地預(yù)審、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理時(shí)限由法定的20日壓縮為7個(gè)工作日。三是規(guī)范中介服務(wù)行為。為解決規(guī)劃中介服務(wù)獨(dú)家經(jīng)營、監(jiān)督管理不到位等行為，通過政府購買服務(wù)，通過合同條款約定中介服務(wù)質(zhì)量、人員配置、時(shí)限要求、審查效率等問題，對(duì)達(dá)不到服務(wù)要求的，建立處罰和退出機(jī)制。

（四）完成政府統(tǒng)一購買規(guī)劃中介服務(wù)工作

經(jīng)多次向市政府匯報(bào)，規(guī)劃中介服務(wù)納入政府統(tǒng)一購買服務(wù)，于2021年9月取消規(guī)劃技術(shù)審查服務(wù)收費(fèi)，啟動(dòng)政府統(tǒng)一購買規(guī)劃中介服務(wù)工作。曲靖市自然資源和規(guī)劃局2021年第8次黨組會(huì)、2022年第24次黨組會(huì)研究《曲靖中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)》招標(biāo)事項(xiàng)，會(huì)議明確將建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)審查、三維實(shí)景建模、交通影響評(píng)價(jià)三個(gè)事項(xiàng)以交通影響評(píng)價(jià)打包進(jìn)行招標(biāo)，向社會(huì)公開購買服務(wù)，預(yù)算金額260萬；2022年8月18日完成公開招標(biāo)，已完成合同簽訂。通過政府統(tǒng)一購買規(guī)劃中介服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

（五）加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)督管理工作

為進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，曲靖市自然資源和規(guī)劃局制定了“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作方案，分別對(duì)測(cè)繪質(zhì)量檢查、測(cè)繪資質(zhì)巡查、涉密成果檢查、規(guī)劃許可、中介服務(wù)等方面開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管力度。

四、下步工作措施

為保障中介服務(wù)逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，針對(duì)提案提出的問題和建議，進(jìn)一步完善工作措施和政策保障，有序推進(jìn)規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)。結(jié)合全市法治政府建設(shè)規(guī)劃，按照《曲靖市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及《曲靖市法治政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022年-2024年）》中明確的“全面清理行政審批中介服務(wù)，無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目以及收費(fèi)一律取消，對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開，行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物與政府脫鉤”的總體要求，市自然資源和規(guī)劃局對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行清單化、任務(wù)化進(jìn)行落實(shí)整改，持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，不斷提升服務(wù)效能。

（二）加快推進(jìn)企業(yè)改制工作，盡快完成脫鉤改制。加快理順協(xié)會(huì)、企業(yè)與行政單位的關(guān)系，會(huì)同相關(guān)部門積極推進(jìn)曲靖市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)注銷、曲靖靖和規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心改制工作，力爭(zhēng)今年年底完成脫鉤改制。

（三）研究制定中介服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。為進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，準(zhǔn)備研究制定系列辦法和管理措施，提高中介服務(wù)效率和質(zhì)量。一是研究制定規(guī)劃審查考核辦法，建立規(guī)劃審查考核制度，由曲靖市自然資源和規(guī)劃局及曲靖市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心（下屬事業(yè)單位）對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)審，對(duì)從業(yè)人員的構(gòu)成和執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)進(jìn)行量化，開展定期評(píng)價(jià)考核，對(duì)于考核不合格的暫停服務(wù)資格。二是加緊研究制定規(guī)劃技術(shù)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件、流程、時(shí)限、范圍和內(nèi)容，及時(shí)對(duì)外公布，高效、快捷的為項(xiàng)目提供服務(wù)。三是強(qiáng)化合同管理，建立退出機(jī)制，對(duì)規(guī)劃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理，對(duì)于服務(wù)不到位、考核不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰與限制開展中介服務(wù)，嚴(yán)重影響工作的終止合同。四是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃報(bào)件指南，完善中介服務(wù)公開制度，明確中介服務(wù)事項(xiàng)清單、時(shí)限、范圍、內(nèi)容和收費(fèi)等，并在網(wǎng)站、辦事大廳等地方進(jìn)行公告。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。一是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策，聚焦中介服務(wù)突出問題，嚴(yán)厲整治涉企亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，建立會(huì)商機(jī)制，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，將中介服務(wù)企業(yè)全面納入監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格規(guī)范管理中介服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、擾亂市場(chǎng)等行為。三是建立誠信管理體系，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信管理，對(duì)于不按行業(yè)規(guī)范開展服務(wù)、提供虛假服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量較差的，通過新聞媒體公開曝光。四是加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)于存在不良信用記錄的，在信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪、規(guī)劃編制資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。

感謝對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）