曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知

曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約

出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運(yùn)營安全和各方合法權(quán)益，根據(jù)交通運(yùn)輸部等6部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）、交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合曲靖中心城區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  在本市麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)、管理及其他有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)除外。

第四條  市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)網(wǎng)約車管理工作；其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車行業(yè)實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。

 

第二章  網(wǎng)約車平臺公司

第五條  在中心城區(qū)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第六條  申請?jiān)谥行某菂^(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的線上線下服務(wù)能力，符合以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條  申請?jiān)谥行某菂^(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照；

（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)交通運(yùn)輸部門提出申請，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由市交通運(yùn)輸部門進(jìn)行審核。

第八條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第九條  市交通運(yùn)輸部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，經(jīng)營許可期限為8年，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)，經(jīng)營區(qū)域?yàn)楸臼兄行某菂^(qū)。

第十條  市交通運(yùn)輸部門對不符合規(guī)定條件的申請人作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十一條  網(wǎng)約車平臺公司變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）、名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\(yùn)輸部門辦理變更手續(xù)。

第十二條  經(jīng)營許可期限屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸部門申請延續(xù)經(jīng)營許可，市交通運(yùn)輸部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則第六條進(jìn)行審批。

第十三條  網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。

終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運(yùn)輸部門。

第十四條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

取得、變更、注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，應(yīng)依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

 

第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十五條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，除符合《暫行辦法》第十二條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國家、省、市節(jié)能環(huán)保、安全技術(shù)要求的，使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的7座及以下乘用車；

（二）新能源汽車車輛軸距達(dá)到2600毫米以上，綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上；

（三）車輛初次注冊登記日期起至申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日不超過4年；

（四）安裝應(yīng)急報(bào)警裝置，以及符合JT/T 794要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置，具備接入交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門監(jiān)管平臺條件，并可實(shí)時(shí)發(fā)送位置信息等運(yùn)營數(shù)據(jù)。

第十六條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持市交通運(yùn)輸部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理材料，向市公安機(jī)關(guān)申請車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的變更登記。

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的新購置車輛，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持市交通運(yùn)輸部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理材料，向市公安機(jī)關(guān)申請登記車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)。

第十七條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，由網(wǎng)約車平臺公司向市交通運(yùn)輸部門申請，并提交以下材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；

（二）機(jī)動車登記證、機(jī)動車行駛證、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等車輛保險(xiǎn)證明；

（三）含車載移動衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等安裝及接入情況證明；

（四）車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明，車輛所有人為其他企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供與網(wǎng)約車平臺公司依法簽訂的合同；

（五）車輛所有人為個(gè)人的應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證明及其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、與網(wǎng)約車平臺公司依法簽訂的委托協(xié)議書。

市交通運(yùn)輸部門依據(jù)網(wǎng)約車平臺公司申請，按本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定條件審核后，對符合規(guī)定的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十八條  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自機(jī)動車行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過8年。

第十九條  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。

網(wǎng)約車行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營；行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)，強(qiáng)制報(bào)廢。

小、微型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢；其他小、微型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。

第二十條  車輛報(bào)廢、退出、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交回原核發(fā)機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)約車平臺公司與車輛接入關(guān)系終止或者網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新網(wǎng)約車平臺公司期間，不得從事運(yùn)營。

車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營的，市交通運(yùn)輸部門依法注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人30日內(nèi)持《車輛登記變更證明》到公安機(jī)關(guān)辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

第二十一條  申請?jiān)谥行某菂^(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)持有市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。申請中心城區(qū)網(wǎng)約車從業(yè)資格考試的機(jī)動車駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十二條  申請參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)向市交通運(yùn)輸部門申請。市交通運(yùn)輸部門將其申請資料推送至本級公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)對申請人提供的證明或承諾材料開展背景核查，并于10日內(nèi)將背景核查結(jié)果書面反饋市交通運(yùn)輸部門，由市交通運(yùn)輸部門及時(shí)告知申請人。對符合本實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定條件且考試合格的駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十三條  持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸部門從業(yè)資格注冊后，方可從事網(wǎng)約車客運(yùn)服務(wù)。

網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。網(wǎng)約車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

第二十四條  網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在網(wǎng)約車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。退出經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)注銷注冊手續(xù)。

第二十五條  網(wǎng)約車駕駛員存在《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定的撤銷從業(yè)資格情形的，由市交通運(yùn)輸部門按規(guī)定撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢。

 

第四章  網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理

第二十六條  任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第二十七條  網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十八條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及法定代表人和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動配合有關(guān)部門開展有關(guān)工作。

（二）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與接入車輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；建立健全車輛安全管理制度，保證提供服務(wù)車輛已取得市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛有關(guān)保險(xiǎn)。

（三）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置能力；維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，保證提供服務(wù)的駕駛員已取得市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并注冊登記，保證線上與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。建立健全駕駛員檔案，包括背景審查材料、身體健康、心理健康檔案。

（四）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益，鼓勵(lì)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)每個(gè)座位不低于人民幣100萬元。網(wǎng)約車車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)時(shí)，適用營運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率。車輛發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí)，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客或駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）網(wǎng)約車平臺公司向乘客提供網(wǎng)約車服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，以及網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)履行的運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶隱私保護(hù)等方面責(zé)任。

（六）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，如實(shí)記錄駕駛員信息。

（七）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)；合理設(shè)定本平臺抽成比例或會員費(fèi)上限并公開發(fā)布；在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的抽成比例或信息服務(wù)費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。運(yùn)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前7日向社會公布，并向市價(jià)格主管部門、市交通運(yùn)輸部門報(bào)備。不得在特殊時(shí)段、特殊環(huán)境下隨意暴漲運(yùn)價(jià)，侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

（八）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超越許可區(qū)域經(jīng)營的，起訖地一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

（九）在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，向約車人提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。

（十）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)主動向乘客提供電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票，并依法納稅。

（十一）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運(yùn)行可靠性，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)。

（十二）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置正常使用，衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺及服務(wù)終端，對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控，保證線上提供的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)和市交通運(yùn)輸部門的監(jiān)管平臺實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。

（十四）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保障用戶對所采集信息的知情權(quán)，通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。網(wǎng)約車平臺公司采集的駕駛員、約車人和乘客個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

（十五）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評價(jià)信息等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。

（十六）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年。

（十七）網(wǎng)約車平臺公司除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（十八）網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

（十九）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機(jī)構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式，建立24小時(shí)投訴值班制度，接到乘客投訴后，應(yīng)及時(shí)處理，3日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

（二十）網(wǎng)約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)，不得以班車客運(yùn)形式提供運(yùn)營服務(wù)。

（二十一）網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者合法權(quán)益等壟斷及價(jià)格違法行為。

（二十二）法律法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十九條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定，并由網(wǎng)約車平臺公司加強(qiáng)管理：

（一）不得接入未取得經(jīng)營許可的服務(wù)平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；

（二）保持車輛和車上設(shè)備性能良好，保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（三）通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承運(yùn)，不得巡游攬客，不得在機(jī)場、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所攬客（執(zhí)行市交通運(yùn)輸部門應(yīng)急任務(wù)指令時(shí)除外）；

（四）運(yùn)營時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（五）按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得中途甩客或者故意繞道行駛；

（六）按照網(wǎng)約車平臺公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；

（七）不得將車輛交給無從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運(yùn)營；

（八）保持車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備、通信設(shè)備等暢通；

（九）按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌符合要求；

（十）不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

（十一）法律法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第三十條  乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照客戶端應(yīng)用程序顯示金額支付車費(fèi)；

（二）不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

（三）精神病人、酗酒者乘車須有監(jiān)護(hù)人陪同；

（四）不得在車內(nèi)吸煙，不得損壞車內(nèi)設(shè)施；

（五）不得要求駕駛員作出違反網(wǎng)約車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。

第三十一條  有下列情況之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用，可向網(wǎng)約車平臺公司或有關(guān)部門舉報(bào)：

（一）不按照規(guī)定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（二）不按照約定方式提供發(fā)票的；

（三）因駕駛員或者車輛原因，不能將乘客送達(dá)目的地的；

（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許另載他人的；

（五）其他損害乘車人利益的。

 

第五章  監(jiān)督檢查

第三十二條  發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源和社會保障、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、人民銀行、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十三條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核制度，配合有關(guān)部門依法查處網(wǎng)約車違法行為。

第三十四條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，并采用政府購買服務(wù)等方式建立完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。

第三十五條  各有關(guān)部門執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況、查閱和復(fù)制有關(guān)材料。監(jiān)督檢查過程中應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車平臺公司調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。

公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)約車技術(shù)檔案、車載設(shè)備、違章處理、保險(xiǎn)繳納等進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十六條  通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法處置。

公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第三十七條  各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入本市和全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息依法向社會公示。

第三十八條  出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第三十九條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布受理投訴的電話、信箱、電子郵箱等，受理投訴和監(jiān)督。

乘客對網(wǎng)約車平臺公司答復(fù)不滿意或在辦結(jié)時(shí)限后未收到答復(fù)的，可向市交通運(yùn)輸部門投訴，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)配合調(diào)查。

第四十條  網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證件等。

第四十一條  負(fù)有網(wǎng)約車監(jiān)管職能部門的工作人員違反本細(xì)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  網(wǎng)約車平臺公司、第三方網(wǎng)絡(luò)聚合平臺、網(wǎng)約車、網(wǎng)約車駕駛員等違反本細(xì)則的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附  則

第四十三條  私人小客車合乘，也稱為拼車或順風(fēng)車，由市人民政府另行規(guī)定。

第四十四條  為網(wǎng)約車經(jīng)營者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)聚合平臺，應(yīng)當(dāng)遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，保證網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)約車經(jīng)營者取得市交通運(yùn)輸部門經(jīng)營許可后方可入駐聚合平臺。聚合平臺應(yīng)當(dāng)對接入的網(wǎng)約車經(jīng)營者進(jìn)行審核，未取得經(jīng)營許可的不得接入。乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，網(wǎng)約車聚合平臺要履行《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第四十五條  各縣（市）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理可參照本實(shí)施細(xì)則實(shí)行。

第四十六條  本實(shí)施細(xì)則自2023年11月1日起施行。

政策解讀：解讀《曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》