曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第111號(hào)建議辦理意見的函

李鳳剛代表：

你提出的《關(guān)于做好老舊小區(qū)電梯改造工作的建議》（第111號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

為著力解決老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全，日常管理制度不健全等問(wèn)題，切實(shí)完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施基礎(chǔ)，提升居民生活環(huán)境，曲靖市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。自2019年實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來(lái)，曲靖市共實(shí)施改造1351個(gè)老舊小區(qū)、96912戶，目前已完成1218個(gè)小區(qū)87095戶的改造，剩余的133個(gè)小區(qū)、9817戶改造計(jì)劃均已開工。

隨著人口老齡化程度加劇，老舊小區(qū)加裝電梯已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，居民的訴求日益強(qiáng)烈。老舊小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)社會(huì)高度關(guān)注的民生工程，對(duì)完善住宅使用功能，促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，適應(yīng)老齡化社會(huì)需求，提升城市生活品質(zhì)具有重要意義，對(duì)提升居民幸福感、獲得感具有重要作用。為做好老舊小區(qū)加裝電梯工作，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、完善配套政策

充分借鑒學(xué)習(xí)北京、上海、廣州、杭州、寧波、昆明等城市關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市老舊小區(qū)實(shí)際情況，印發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市既有住宅加裝電梯實(shí)施方案的通知》（曲政辦函〔2021〕142號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)加裝電梯的組織實(shí)施工作，并成立既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的審批、過(guò)程控制及監(jiān)督管理工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，及時(shí)解決加裝電梯過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)，印發(fā)了《曲靖市住房公積金管理中心關(guān)于提取住房公積金用于老舊小區(qū)改造加裝電梯有關(guān)事項(xiàng)的通知》（曲住金〔2020〕30號(hào)），明確業(yè)主可提取住房公積金用于老舊小區(qū)改造加裝電梯。

二、明確加裝條件及流程

（一）既有住宅加裝電梯，應(yīng)滿足以下條件。1.單位產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)征得單位書面同意；2.應(yīng)滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、防火間距、日照及安全疏散、防盜安全等要求；3.兩年內(nèi)未納入房屋征收范圍和計(jì)劃；4.有加裝電梯的資金來(lái)源；5.有電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、維修更新等費(fèi)用分擔(dān)方案；6.須經(jīng)加裝電梯所在單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。房屋使用年限超過(guò)20年的房屋，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告后，交房屋原設(shè)計(jì)單位或具有同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算確認(rèn)可以加裝后方能實(shí)施電梯加裝。此外，加裝電梯影響相鄰樓棟業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行或者電梯加裝、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生噪音、震動(dòng)等，影響相關(guān)業(yè)主權(quán)益的，申請(qǐng)人與受影響相鄰業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見，并簽有諒解協(xié)議書后方可加裝。

（二）實(shí)施流程。擬定加裝電梯方案、征求利害關(guān)系人意見、街道辦事處初審、聯(lián)合審批、施工圖設(shè)計(jì)及審查、土建施工及驗(yàn)收、電梯安裝及使用登記。

三、逐步加裝電梯

曲靖市正在積極探索老舊小區(qū)安裝電梯工作，現(xiàn)已安裝完成15部電梯，建設(shè)模式分為三種：第一種通過(guò)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金和居民自籌資金安裝了2部；第二種通過(guò)老舊小區(qū)改造中央補(bǔ)助資金、產(chǎn)權(quán)單位部分出資和居民自籌資金相結(jié)合安裝了2部；第三種通過(guò)引入社會(huì)資本全額出資安裝了11部共享電梯。

老舊小區(qū)加裝電梯是政府順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，考驗(yàn)著一個(gè)城市的治理水平。但由于資金方面、法律保障力度不足和住戶有分歧等多種原因，目前仍面臨不少難題亟待破解，需要政府、企業(yè)、住戶的各方共同努力，解決和推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月20日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）