曲靖市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

為做好全市第五次全國經(jīng)濟普查工作，按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）和《云南省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號）精神，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定要求，結(jié)合全市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體安排

（一）總體要求。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，將全面調(diào)查全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清全市各類單位基本情況、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，掌握經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，對于準確把握經(jīng)濟運行新變化、新特征，加強和改善宏觀經(jīng)濟治理，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，奮力推進曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重要意義。全市各級各部門要統(tǒng)一思想認識，嚴格落實主體責任，統(tǒng)籌開展好普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。同時，各級各部門要進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

（二）普查對象和范圍。普查的對象是在全市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容。普查主要采集普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（四）普查時間安排。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2025年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

二、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲靖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責研究解決普查組織和實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責普查的具體實施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好經(jīng)濟普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。各縣（市、區(qū)）人民政府要設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，認真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量參與普查工作。

（二）明確部門責任。市直有關(guān)單位要立足職能，各負其責。市統(tǒng)計局負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，做好普查業(yè)務(wù)培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評估、數(shù)據(jù)成果發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用等工作，建立工作會商、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)審核評估、重大問題反饋機制，服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門抓經(jīng)濟發(fā)展、抓普查質(zhì)量，查全、查準、查實普查對象和經(jīng)濟總量，實現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查能力建設(shè)方面的事項，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市統(tǒng)計局負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調(diào)；涉及市場主體統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委、市民政局協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)所需地理信息數(shù)據(jù)的事項，由市自然資源和規(guī)劃局負責和協(xié)調(diào)。

各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要抓數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，成立普查機構(gòu)或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展針對性強的宣傳、培訓，掌握行業(yè)單位名錄，協(xié)力推進普查單位清查，依法依規(guī)指導(dǎo)普查對象按照“應(yīng)報盡報、數(shù)出有據(jù)”開展普查登記，強化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問題落實反饋。涉及固定資產(chǎn)投資構(gòu)成方面的普查事項，由市發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由市工業(yè)和信息化局牽頭會同市能源局等部門負責和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會同市交通運輸局、市水務(wù)局、市信息通信建設(shè)管理辦公室等部門負責和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市民政局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項，由市交通運輸局、市郵政管理局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由市科學技術(shù)局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項，由市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的普查事項，由市教育體育局負責和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會工作方面的普查事項，由市衛(wèi)生健康委、市民政局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的普查事項，由市文化和旅游局、市教育體育局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由市委編辦、市民政局、市人力資源社會保障局負責和協(xié)調(diào)。

（三）落實經(jīng)費保障。要按照財政分級負擔的原則，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的本級財政預(yù)算，重點確保經(jīng)費困難地區(qū)和普查任務(wù)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；要保證經(jīng)費及時安排、按時撥付；各級普查機構(gòu)要加強對經(jīng)費的管理，本著厲行節(jié)約的原則，專款專用，保障普查工作順利開展。

（四）強化協(xié)調(diào)配合。國家統(tǒng)計局曲靖調(diào)查隊負責落實國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室部署的有關(guān)普查任務(wù)。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。曲靖海關(guān)負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。民族宗教、國資、信息通信建設(shè)管理等部門和煙草、電力、石油、石化等單位及有關(guān)方面，要及時準確將本部門本單位掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級普查機構(gòu)提供，參與普查有關(guān)工作。

三、工作要求

（一）依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。  

（二）保證質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，嚴格執(zhí)行普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。  

（三）創(chuàng)新方法。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。  

（四）強化宣傳。各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）應(yīng)用成果。充分開發(fā)和應(yīng)用普查資料，搭建應(yīng)用平臺、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，健全完善基本單位名錄庫、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫。做好報告發(fā)布、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在服務(wù)黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

 

附件：曲靖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 

 

 

                              曲靖市人民政府

                              2023年3月29日

（此件公開發(fā)布）

 

 

附件

 

曲靖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)

小組組成人員名單

 

組      長：李先祥   市委副書記、市長

副  組  長：龔加武   市委常委、常務(wù)副市長

成      員：朱  甫   市委編辦主任  

戴  兵   市委政法委副書記

羅雁龍   市政府副秘書長、市政府辦公室主任

梁永春   市政府副秘書長 

沈?qū)W齡   市發(fā)展改革委主任

戴黎明   市工業(yè)和信息化局局長

楊春權(quán)   市教育體育局局長

康  勇   市科技局局長

王國順   市民族宗教委主任

陳祖平   市民政局局長

孫竹祥   市財政局局長

荀建所   市人力資源社會保障局局長

崔慶穩(wěn)   市自然資源和規(guī)劃局局長

黃光耀   市生態(tài)環(huán)境局局長

呂正果   市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

欒亞紅   市交通運輸局局長

陶汝平   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

張曉芬   市水務(wù)局局長

曹  維   市商務(wù)局局長

唐橋啟   市文化和旅游局局長

劉喬紅   市衛(wèi)生健康委主任

李紅琴   市國資委主任

余  波   市市場監(jiān)管局局長

劉  浩   市廣電局局長

鄒  林   市能源局局長

曹  侃   市統(tǒng)計局局長

梁文彬   市金融辦主任

陳學飛   市政府新聞辦主任  

周紹能   市大數(shù)據(jù)建設(shè)管理中心主任

符錫涓   國家統(tǒng)計局曲靖調(diào)查隊隊長

魯維榮   市稅務(wù)局局長

何明罡   市專用通信局局長

高曙光    市郵政管理局局長

盧鳳鳴   曲靖海關(guān)關(guān)長

速擁軍   人行曲靖市中心支行行長

李灼銓   曲靖銀保監(jiān)分局局長

吳建國   鐵路昆明局曲靖車務(wù)段段長

曲靖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市統(tǒng)計局，辦公室主任由曹侃同志兼任，副主任由胡錦同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位因機構(gòu)改革變化或撤銷的，由職能（業(yè)務(wù)）承接部門（單位）明確相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)替補，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員因工作變動需要調(diào)整的，由成員單位相應(yīng)崗位職責人員自行遞補，不再另行發(fā)文。此項工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。