【撤縣設(shè)區(qū)五周年】馬龍：平安建設(shè)譜新篇

撤縣設(shè)區(qū)五年以來(lái)，馬龍區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)的重大決策部署，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，譜寫(xiě)了平安建設(shè)新篇章。被國(guó)家信訪局授予2020年度信訪工作“三無(wú)”區(qū)，三次榮獲“省級(jí)先進(jìn)平安縣（市、區(qū)）”，榮獲“2017—2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范縣”，成為云南省獲此殊榮的6個(gè)縣（市、區(qū)）之一。長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境為馬龍高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，2022年群眾安全感滿意度首次突破97%，達(dá)97.37%，位列全省第11名，全市第一名。

 

黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障

馬龍區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

 

組織領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化。將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全過(guò)程，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的共建共治共享格局。把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入?yún)^(qū)委巡察、政治督察和綜合考核重要內(nèi)容。區(qū)委常委會(huì)研究部署黨建引領(lǐng)基層治理、市域社會(huì)治理等工作38次。

組織體系全覆蓋。把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿基層社會(huì)治理的主線，實(shí)施基層黨組織“一線筑壘”工程。在城區(qū)，打造形成“街道黨工委+社區(qū)大黨委+片區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+黨員中心戶”組織體系。在農(nóng)村，構(gòu)建“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委+村（社區(qū)）黨總支+村（居）民小組（網(wǎng)格）黨支部+黨員中心戶”組織體系。共成立片區(qū)黨總支28個(gè)、網(wǎng)格黨支部542個(gè)。聚焦網(wǎng)格單元、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里黨的組織和工作就覆蓋到哪里，通過(guò)黨組織的無(wú)縫覆蓋和黨員的示范引領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在基層社會(huì)治理最末梢。

夯實(shí)基層強(qiáng)基礎(chǔ)

馬龍區(qū)以實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。

 

網(wǎng)格覆蓋無(wú)盲點(diǎn)。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，將全區(qū)劃分一級(jí)網(wǎng)格10個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格74個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格854個(gè)，形成“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋”的網(wǎng)格管理體系。

人員到位全覆蓋。配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員1526名、“流動(dòng)網(wǎng)格員”189名，選派黨建引領(lǐng)基層治理工作隊(duì)74支共226名隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)“一村一警（輔警）”“一社區(qū)一名社會(huì)工作者”全覆蓋。

社會(huì)信息無(wú)遺漏。全面推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，打造融信息匯聚、研判決策、指揮調(diào)度于一體的社會(huì)治理陣地。依托“9+X”平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息“采集——上報(bào)——研判——分流——處置——反饋——核查”閉環(huán)運(yùn)行。

服務(wù)群眾零距離。推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)下沉網(wǎng)格，開(kāi)展幫辦代辦和集中化、下沉式、上門(mén)式服務(wù)，一件事一次辦、一次就辦好，實(shí)現(xiàn)“人在格中走”“事在格中辦”，村級(jí)代辦服務(wù)事項(xiàng)年均超過(guò)1.5萬(wàn)件。

三治融合聚合力

馬龍區(qū)堅(jiān)持推進(jìn)法治、德治、自治深度融合，充分激發(fā)社會(huì)治理合力。

 

以法治強(qiáng)保障。充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心全覆蓋。以推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，深入開(kāi)展法治宣傳教育。創(chuàng)成全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）6個(gè)。“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋。

以德治強(qiáng)教化。深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程。開(kāi)展“文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、和順村風(fēng)涵養(yǎng)、良好家風(fēng)傳承”行動(dòng)。共選樹(shù)培育省、市、區(qū)級(jí)道德模范92人和文明家庭85戶。組建志愿服務(wù)隊(duì)261支，注冊(cè)志愿者55744人。

以自治強(qiáng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（居）民議事協(xié)商載體、村規(guī)民約、公開(kāi)欄全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等制度，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)管理。

綜合治理顯成效

馬龍區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造了平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 

治安防控立體化。健全完善立體化社會(huì)治安防控體系。成立平安志愿服務(wù)隊(duì)11支，組建平安志愿者“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍1200人。24小時(shí)屯警街面、動(dòng)中備勤，實(shí)行棋盤(pán)式布警、網(wǎng)格化巡邏。城鄉(xiāng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域智能感知設(shè)備全面覆蓋。全區(qū)刑事警情、治安警情、八類(lèi)案件警情實(shí)現(xiàn)三連降，2022年全區(qū)無(wú)刑事案件天數(shù)達(dá)82天、城區(qū)達(dá)164天。

源頭治理除隱患。連續(xù)16年無(wú)較大及以上事故發(fā)生，連續(xù)34年無(wú)較大以上道路交通事故。依法打擊懲處各類(lèi)違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。連續(xù)20年保持全省“無(wú)毒成果鞏固縣”。矛盾糾紛化解成功率連續(xù)多年保持96%以上，2020年8月以來(lái)命案“零發(fā)生”。（區(qū)委政法委供稿）