師宗：山海協(xié)作共促發(fā)展 滬滇攜手同筑振興

近年來，師宗東西部協(xié)作堅持以“近期靠就業(yè)，中期靠產業(yè)，長期靠事業(yè)，助力區(qū)域增強造血功能和內生動力”為主基調。上海寶山以幫助云南師宗推進產業(yè)發(fā)展作為主攻方向，攜手大膽探索、積極實踐，不斷豐富協(xié)作內容，持續(xù)打造精品項目，共創(chuàng)資源平臺，讓鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展更有活力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

從“牽手”到“擁抱”產業(yè)園區(qū)共建持續(xù)推進

產業(yè)協(xié)作離不開政府的支持和引導，更離不開市場的運作和參與，政府與市場互相聯動，互為補充，產業(yè)協(xié)作才能走向健康、有序、高質量發(fā)展。為此，寶山師宗兩地政府不斷強化政策對接，堅持雙向賦能，積極推進產業(yè)園區(qū)建設步伐，在師宗產業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計中華香水蓮花生物科技產業(yè)園，投入220萬元滬滇資金推動電商創(chuàng)意園不斷發(fā)展，助力“師宗味道”區(qū)域公共品牌和“師宗檸檬”“師宗沃柑”等產品品牌提高知曉度、美譽度，先后累計投入1300萬元項目資金在彩云現代農業(yè)產業(yè)園建設冷庫和育苗中心等；引入慈蓮（云南）生物科技有限公司、云南毅恒農業(yè)科技發(fā)展有限公司、汛騰建筑公司和優(yōu)澤建筑有限公司落地產業(yè)園區(qū)。

志合者不以山海為遠，自2021年9月至今，寶山師宗兩地在推進產業(yè)合作協(xié)同上大膽探索、積極實踐，以共建產業(yè)園區(qū)為抓手，先后開展了7次互訪交流。2023年6月15日，在寶山區(qū)合作交流辦、羅店鎮(zhèn)黨委政府和社會各界關心支持下，成功舉辦“相約金羅店 共敘山海情”—云南省師宗縣招商引資暨“師宗味道”推介會。在招商引資合作簽約儀式上，“蓮香靜雨中華香水蓮花景區(qū)項目”和“師宗縣彩云現代農業(yè)產業(yè)園核心基地建設項目”合計投資金額6.3億元，師宗縣與寶山區(qū)工商聯等5家單位開展委托招商合作；4家上海企業(yè)與師宗縣4家企業(yè)達成“師宗味道”系列合作協(xié)議，簽約金額2100萬元；截至目前，師宗縣滬滇消費協(xié)作金額達到4824.2萬元，同比增長34.7%，超額完成3000萬元年度目標任務。

發(fā)展沒有主客場，在當前大抓發(fā)展，大抓協(xié)作的背景下，師宗縣立足自身優(yōu)勢，不斷強化政策機制保障，先后制定出臺了《關于師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022-2024）的通知》《師宗縣招商引資三年行動計劃2022—2024年》《師宗縣關于落實“大招商”工作機制的實施方案》和《2023年師宗縣東西部協(xié)作工作計劃》及《東西部協(xié)作考核任務分解及臺賬資料》等政策文件，助力落地師宗上海企業(yè)申請上海市對口支援與合作交流專項資金補助，進一步簡化企業(yè)注冊登記、稅收優(yōu)惠等服務。

從“筑巢”到“引鳳”產業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化

“穿針引線”，推動上海企業(yè)落地。上海援滇干部、縣東西部協(xié)作分管副縣長認真履行協(xié)助分管招商引資和縣招商委員會成員職責，主動把滬滇產業(yè)協(xié)作融入師宗“大招商”戰(zhàn)略，立足師宗資源優(yōu)勢，緊扣發(fā)展定位，不斷加強同上海及東部企業(yè)的溝通對接力度。在師宗縣東西部協(xié)作機制保障和援滇干部的積極參與和“穿針引線”下，2023年，新引進東部地區(qū)（含上海）6家企業(yè)投（增）資近4.5億元，超額完成2000萬元年度目標任務，帶動農村勞動力694人、脫貧勞動力116人就業(yè)，有效推動產業(yè)協(xié)作不斷深化、造血功能得到強化。

優(yōu)化服務，全力當好“店小二”。從掛職以來，援滇干部深入踐行“政府圍繞企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”的服務理念，著力在優(yōu)化政企服務上當好“店小二”的角色，嚴格落實一月4次走訪企業(yè)工作機制，深入了解企業(yè)發(fā)展的困難、訴求，今年以來，積極走訪（擬）落地師宗東部地區(qū)企業(yè)30家次，收集建議意見35條，推動解決30條，正在協(xié)調解決5條，依法依規(guī)協(xié)調解決華海木業(yè)、普瑞生物、云南毅恒和師宗溫氏等企業(yè)訴求10余條，支持云南翰谷生物科技有限公司與上海醫(yī)藥工業(yè)研究院合作建立省級專家工作站，助力師宗營造良好營商氛圍。

從“輸血”變“造血”產業(yè)綜合功能持續(xù)提升

求木之長，必固其本，只有不斷提升產業(yè)發(fā)展的經濟內在“造血”能力，才能把產業(yè)發(fā)展轉變?yōu)橹︵l(xiāng)村振興的強勁動力。今年來，師宗縣強化統(tǒng)籌謀劃，依托師宗資源比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮滬滇資金的撬動作用，合理配置滬滇資金2850萬元助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和勞務協(xié)作，推動鄉(xiāng)村產業(yè)功能不斷提升和農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。

2022年以來，累計投入1750余萬元滬滇資金助力師宗“漏臥•古城”田園綜合體插上農文旅融合“翅膀”，注重通過發(fā)展產業(yè)壯大集體經濟，增加農民收入。自2021年至今投入滬滇協(xié)作資金1550萬元在大同街道跑午片區(qū)建成1000余畝標準化滇重樓種植示范基地，建設了灌溉、道路等配套基礎設施及加工廠房、肥料車間、綜合管理樓等。在滬滇資金的撬動下，種植基地擴大土地流轉，打造成目前的千余畝滇重樓產業(yè)種植示范園，真正邁入了規(guī)?；l(fā)展“快車道”。今年，按照云南白藥集團收購標準栽種的首批滇重樓已經進入首批采收期并完成首批采收，隨著采收期的到來，未來五年每年可采收重樓塊莖300余噸、實現產值3000余萬元，滬滇資金的支持，為進一步激發(fā)農村產業(yè)發(fā)展活力提供了堅實有力的保障。同時，用好用活東西部協(xié)作機制，投入150萬元滬滇勞務協(xié)作資金，通過提供崗位、就業(yè)培訓、組織輸轉、幫助穩(wěn)崗等方式，幫助農村勞動力716人（脫貧人口485人）到省外及省內就業(yè)，轉移脫貧勞動力32人到上海就業(yè)，已完成年度目標任務。