解讀《曲靖市電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》

一、起草背景

為加快推動(dòng)曲靖市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、拓展群眾增收新渠道等方面的重要作用，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，曲靖市商務(wù)局牽頭起草了《曲靖市電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》。

二、《計(jì)劃》主要內(nèi)容

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、電子商務(wù)服務(wù)支撐體系提升行動(dòng)、電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、農(nóng)村電商提質(zhì)增效行動(dòng)、電子商務(wù)發(fā)展氛圍營(yíng)造行動(dòng)”六大行動(dòng)，通過(guò)3 年持續(xù)努力，電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。電子商務(wù)應(yīng)用全面深化、服務(wù)體系更加完善、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越、規(guī)模質(zhì)量明顯提升、網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng)、與一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合、電商新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。到2025年，電子商務(wù)交易額突破300億元，年均增速15%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到100億元，年均增速20%以上。

（二）主要工作任務(wù)

《計(jì)劃》共設(shè)定六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要內(nèi)容如下：

1.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）督促指導(dǎo)，發(fā)揮麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)激勵(lì)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、挖掘潛力等方式，加快擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模，推動(dòng)全市網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。到2025年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到100億元, 年均增速20%以上。對(duì)排名前3位的縣(市、區(qū))和排名前5位的電商銷(xiāo)售企業(yè)給予政策獎(jiǎng)勵(lì)。

2.實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。培育龍頭型特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)、電商企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和各類(lèi)商圈積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線(xiàn)上平臺(tái)、線(xiàn)上商城、線(xiàn)上商圈，帶動(dòng)中小企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型；深化與重點(diǎn)電商平臺(tái)合作，優(yōu)化審核流程，提高開(kāi)店效率。一是到2025年培育年網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)10家以上。對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是到2025年網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到5萬(wàn)家，對(duì)新注冊(cè)店鋪實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)施電子商務(wù)服務(wù)支撐體系提升行動(dòng)。提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平、推動(dòng)電商快遞融合發(fā)展、促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化電商人才引培機(jī)制、健全電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)體系。一是到2025年市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系全覆蓋。支持市、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。二是到2025年形成“一倉(cāng) 、九中心、多節(jié)點(diǎn)快遞物流服務(wù)體系。電商與快遞協(xié)同程度更高。支持建設(shè)市級(jí)電商物流云倉(cāng)、縣域分撥中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。三是到2025年創(chuàng)建2—3個(gè)省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園示范園區(qū)，園區(qū)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提升。開(kāi)展市級(jí)電商園區(qū)（基地）評(píng)選工作，對(duì)行業(yè)帶動(dòng)作用明顯的園區(qū)（基地）給予政策扶持。四是到2025年培訓(xùn)電商人才1萬(wàn)人以上， 培育100名以上農(nóng)村電商致富帶頭人，培育100名以上直播電商帶貨達(dá)人。對(duì)開(kāi)展電商培訓(xùn)符合條件的企業(yè)或個(gè)人按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五是2023年底以前成立市級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，并召開(kāi)全市電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展會(huì)議。市級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立第一年給予工作經(jīng)費(fèi)支持，以后年度對(duì)協(xié)會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)，運(yùn)行情況良好給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

4.實(shí)施電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。大力發(fā)展直播電商和社區(qū)電商。推動(dòng)各縣市區(qū)聯(lián)合重點(diǎn)直播平臺(tái)，圍繞區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)直播電商基地。發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好生態(tài)；鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)與電商平臺(tái)相結(jié)合，加快社區(qū)倉(cāng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“基地+社區(qū)直供”電商業(yè)務(wù)。推動(dòng)建設(shè)社區(qū)智能自提柜網(wǎng)點(diǎn)，解決快遞配送最后一百米的問(wèn)題。一是到2025年建成1個(gè)市級(jí)、9個(gè)縣級(jí)特色突出、示范性強(qiáng)的電商直播基地。支持建設(shè)1個(gè)市級(jí)、9個(gè)縣級(jí)電商直播基地，針對(duì)曲靖特色產(chǎn)品帶貨主播，年銷(xiāo)售額達(dá)到200萬(wàn)元的，對(duì)排前20名的帶貨主播給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)與電商平臺(tái)相發(fā)展社區(qū)電商服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)“1小時(shí)送貨上門(mén)”。到2025年主城區(qū)自助投遞終端不少于90個(gè)。支持企業(yè)和個(gè)人在社區(qū)設(shè)立智能自提柜并給予政策扶持。

5.實(shí)施農(nóng)村電商提質(zhì)增效行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，立足優(yōu)勢(shì)資源，打造區(qū)域公共品牌。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系；圍繞宣威火腿、羅平小黃姜、富源魔芋、會(huì)澤石榴等初具規(guī)模的特色產(chǎn)品進(jìn)行挖掘和營(yíng)銷(xiāo)推廣，全力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。一是鞏固提升國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，到2025年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公共服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)全覆蓋。對(duì)完成工作目標(biāo)的縣市區(qū)和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是到2025年打造一個(gè)市級(jí)電商公共品牌，9個(gè)區(qū)域性電商公共品牌。投入資金不少于300萬(wàn)元打造一個(gè)市級(jí)電商公共品牌，9個(gè)區(qū)域性電商公共品牌。

6.實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展氛圍營(yíng)造行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展電商宣傳推介活動(dòng)、營(yíng)造發(fā)展電商的良好氛圍，建立電商“誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)”認(rèn)證機(jī)制。開(kāi)展“誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)”評(píng)選認(rèn)證，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。一是2023—2025年每年組織各類(lèi)電商活動(dòng)不少于50場(chǎng)。按照一事一議原則，對(duì)承辦活動(dòng)主體給予資金補(bǔ)貼。二是2023—2025年每年評(píng)選5個(gè)“誠(chéng)信電商企業(yè)” 和3個(gè)“綠色直播間”。對(duì)評(píng)為“誠(chéng)信電商企業(yè)” 和“綠色直播間”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）保障措施

明確了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全政策體系、加快推進(jìn)落實(shí)、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”4方面具體要求。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知