解讀《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預案（試行）》

2023年11月7日，曲靖市人民政府辦公室修訂印發(fā)《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預案（試行）》（曲政辦發(fā)〔2023〕63號），以下簡稱《預案》）。

一、修訂背景

2014年3月6日，市政府辦公室印發(fā)了《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預案》（曲政辦發(fā)〔2014〕145 號），為有效預防、積極應(yīng)對食品安全事故，迅速、有序、高效組織開展好應(yīng)急處置工作，最大程度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預案》《云南省食品安全事故應(yīng)急預案》《關(guān)于重申食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全事故信息報送工作相關(guān)要求的通知》及市政府工作要求，結(jié)合2019年機構(gòu)改革之后市政府食安委各成員單位職責變更情況，由市政府食品安全辦會同有關(guān)部門，對2014年制定的《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預案》進行修訂，經(jīng)認真研究、廣泛征求意見、專家評審、司法審查等環(huán)節(jié)后，報市人民政府同意，由市政府辦公室印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《預案》主要包括總則、組織機構(gòu)及職責、監(jiān)測預警和事故報告與評估、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、附則6個部分：

總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、事故分級、處置原則。其中，適用范圍對預案按正常程序啟動的例外情形及對未達到Ⅳ級且致病原因基本明確的食品安全事故處置情形進行了補充說明。

組織機構(gòu)及職責包括領(lǐng)導機構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)、指揮機構(gòu)、應(yīng)急指揮部辦公室職責、應(yīng)急指揮部各工作組及職責、應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責。在2014版本基礎(chǔ)上，結(jié)合《曲靖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》總要求，完善了領(lǐng)導機構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)，并根據(jù)2019年機構(gòu)改革之后市人民政府食品安全委員會各成員單位職責變更情況，對預案涉及的指揮部成員單位職責進行了完善。

監(jiān)測預警、事故報告與評估部分包括監(jiān)測預警、事故報告、事故評估。其中，在2014版本基礎(chǔ)上，結(jié)合市場監(jiān)管總局對食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全事故信息報送工作最新要求及市委市政府關(guān)于緊急信息報告的相關(guān)要求，事故報告時限要求部分細化了電話報告與書面報告時限，補充了不同級別食品安全事故報告時限；事故報告的報告主體及程序，補充了不同主體相應(yīng)的報告程序。

應(yīng)急響應(yīng)部分包括分級響應(yīng)、先期處置、應(yīng)急處置措施、檢測分析評估、響應(yīng)級別調(diào)整及終止、后期處置。其中，分級響應(yīng)中增加了食源性疾病中涉及傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)情況。后期處置中總結(jié)報告的上報時間由10日內(nèi)修改為7日內(nèi)。

應(yīng)急保障部分包括信息保障、醫(yī)療保障、人員及技術(shù)保障、物資經(jīng)費保障及社會動員保障。在2014版本基礎(chǔ)上無修改內(nèi)容。

附則包括演習演練、預案更新、預案備案、預案解釋及預案實施。其中，預案備案中“本預案報省政府應(yīng)急辦、省政府食安辦備案”修改為“本預案按規(guī)定送市政府同級應(yīng)急管理部門備案、并抄報省政府食品安全辦”。預案解釋的主體增加了市政府食品安全辦。預案實施部分對時間及內(nèi)容進行了相應(yīng)修改。

三、組織實施

下步，市政府食品安全辦將會同有關(guān)部門認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，強化應(yīng)急演練及《預案》實施，不斷提升應(yīng)急管理和食品安全工作水平，全力保障人民群眾飲食健康安全。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市食品安全事故應(yīng)急預案（試行）的通知