曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第249號(hào)提案辦理意見的函

孟麗委員：

你提出的《關(guān)于農(nóng)村飲水提質(zhì)升級(jí)民生實(shí)事落在實(shí)處的提案》（第249號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。緊緊圍繞省委、省政府提出的曲靖發(fā)展新定位，全力打造以城鄉(xiāng)供水一體化改革為主的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水利示范項(xiàng)目，初步規(guī)劃了總投資102億元的城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)項(xiàng)目，計(jì)劃到2025年底，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化模式進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)供水一體化工程體系基本建成，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達(dá)80%以上，目前正加快前期工作進(jìn)度。二是著力推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)升級(jí)。積極搶抓省委、省政府改善提升148萬人單純依靠水窖、輔助依靠水窖供水保障水平的政策機(jī)遇，積極完善規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目。印發(fā)實(shí)施《曲靖市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，計(jì)劃投資27.49億元，建設(shè)供水工程125件，改善87.3萬人水源不穩(wěn)定問題，解決12.34萬人因旱應(yīng)急送水問題，提升13.76萬單純依靠水窖供水人口和17.93萬依靠水窖輔助供水人口的供水保障水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)水價(jià)規(guī)范化管理。督促指導(dǎo)9個(gè)縣（市、區(qū)）完成水利工程供水價(jià)格調(diào)整并批復(fù)，出臺(tái)《農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條》，引導(dǎo)各村通過召開村民大會(huì)等確定水價(jià)及管水人員。截至目前，全市集中供水工程已全部定價(jià)，《農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條》在全市130個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1415個(gè)村委會(huì)11432個(gè)村民小組得到推廣，全市集中供水工程水費(fèi)收繳率達(dá)97%。

（三）持續(xù)推進(jìn)飲水工程監(jiān)督管理。一是健全農(nóng)村供水工程建設(shè)管養(yǎng)五項(xiàng)機(jī)制。印發(fā)實(shí)施《曲靖市全面提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管養(yǎng)五項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施意見》，推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管養(yǎng)五項(xiàng)機(jī)制落地落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供水管理工作，推動(dòng)農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督檢查。建立包保責(zé)任制，明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，每月至少一次深入各縣（市、區(qū)）開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并建立臺(tái)賬，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。2023年以來，共深入9個(gè)縣（市、區(qū)）139個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）251個(gè)行政村301個(gè)村小組開展了7輪農(nóng)村供水保障監(jiān)督檢查，檢查了集中供水工程262件，分散式供水工程29件，共走訪541戶，發(fā)現(xiàn)問題75個(gè)，全部完成整改。三是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。及時(shí)更新農(nóng)村供水舉報(bào)監(jiān)督電話、縣級(jí)農(nóng)村供水責(zé)任人等信息，確保監(jiān)督舉報(bào)渠道通暢，做好“政府救助平臺(tái)”的運(yùn)行維護(hù)，適時(shí)通報(bào)工作開展情況，收集各縣（市、區(qū)）存在的問題和不足并分析原因，提高平臺(tái)監(jiān)督舉報(bào)問題辦結(jié)效率。2023年以來，全市共收到水利部12314監(jiān)督平臺(tái)反饋問題29件，省級(jí)反饋問題9件，市級(jí)反饋問題26件，全部完成整改；共收到“政府救助平臺(tái)”舉報(bào)問題127個(gè)，已辦結(jié)126件，1件正在辦理。

二、下步工作打算

（一）進(jìn)一步健全完善管理制度。積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程確權(quán)工作，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。在法律和政策允許的范圍內(nèi)，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，探索政府和社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)將供水工程建設(shè)、管理、維護(hù)和供水服務(wù)整體打包，通過政府購(gòu)買服務(wù)和投資入股等方式，引進(jìn)專業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高工程管理水平。同時(shí)，進(jìn)一步跟蹤督查飲水安全工程“三個(gè)責(zé)任”及“三項(xiàng)制度”、農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條和“有事找我”三級(jí)責(zé)任人限時(shí)服務(wù)承諾落實(shí)情況，確保農(nóng)村飲水工程有人管、有錢管，工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（二）建立健全水價(jià)形成機(jī)制。因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)、保本微盈利”的原則，結(jié)合工程運(yùn)行成本和受益群眾承受能力，根據(jù)工程不同規(guī)模、類型及管理模式，核定科學(xué)合理的用水價(jià)格，逐步規(guī)范建立水費(fèi)收繳臺(tái)賬，建立水費(fèi)使用管理制度，提高水費(fèi)收繳率，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

（三）全力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、集中連片管理、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行、行業(yè)部門監(jiān)管”工作思路，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目和農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，多方籌集資金，逐步完善智能IC卡、遠(yuǎn)程水表等計(jì)量設(shè)施的安裝。

（四）加大宣傳力度定期開展管理培訓(xùn)。通過廣播、電視、微信、標(biāo)語等宣傳途徑，結(jié)合入村進(jìn)戶召開戶主會(huì)、群眾會(huì)等形式，廣泛開展農(nóng)村飲水政策宣傳，增強(qiáng)群眾節(jié)約用水、愛護(hù)供水設(shè)施和對(duì)工程自主管理的意識(shí)，努力營(yíng)造人人愛護(hù)供水設(shè)施、節(jié)約用水、共同參與的良好管用水氛圍。同時(shí)，適時(shí)組織管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)管護(hù)能力。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年11月9日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）