曲靖市全面構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)急廣播體系

曲靖市廣播電視局在牽頭組織實(shí)施全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)中，積極探索創(chuàng)新應(yīng)急廣播共建共享模式，深入踐行“三法三化”，建設(shè)成效明顯。

市廣播電視局在推進(jìn)全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)中，緊盯目標(biāo)，堅(jiān)持搭建共建共享大平臺(tái)，集成互聯(lián)互通大系統(tǒng)，發(fā)揮實(shí)用管用作用，構(gòu)建齊抓共管格局，打好“建、管、用、融”組合拳，打通應(yīng)急信息發(fā)布的“最后一公里”，宣傳黨和政府的方針政策，傳播深受基層群眾喜愛的好聲音。

統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)市、縣兩級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)資源，堅(jiān)持一盤棋謀劃、一張圖作戰(zhàn)、一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、多屏合一、多中心合一，將高標(biāo)準(zhǔn)建成市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，將視頻監(jiān)控與應(yīng)急廣播有效利用，使應(yīng)急廣播在全市應(yīng)急管理、政策宣傳及公共文化服務(wù)等工作中發(fā)揮重要作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全市應(yīng)急廣播體系。未來(lái)應(yīng)急廣播體系與基層治理相互融合，相互支撐，充分發(fā)揮全市應(yīng)急廣播在基層治理中的作用。

實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)互聯(lián)互通。一是平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)與市級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的集成對(duì)接。市級(jí)與縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)互聯(lián)互通，在突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)揮積極作用，同時(shí)及時(shí)向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播、政務(wù)信息發(fā)布和政策宣講等服務(wù)，達(dá)到了資源共享、聯(lián)合共建、增強(qiáng)實(shí)效的目的。二是實(shí)現(xiàn)各行業(yè)部門和應(yīng)急廣播預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的互聯(lián)互通。通過(guò)在各行業(yè)部門部署應(yīng)急信息發(fā)布前置系統(tǒng)，可使行業(yè)預(yù)警信息通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)快速發(fā)布，擴(kuò)大應(yīng)急信息發(fā)布覆蓋范圍，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)行業(yè)部門應(yīng)急信息發(fā)布前置系統(tǒng)。

落實(shí)多項(xiàng)管用舉措。一是高位推動(dòng)落實(shí)。建立市級(jí)應(yīng)急廣播體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確市、縣兩級(jí)人民政府為責(zé)任主體，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度，規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建管用融并舉。建立響應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、安全可靠的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急廣播終端管理隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開展操作技能培訓(xùn)，確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行，使應(yīng)急廣播在全市應(yīng)急管理、日常宣傳及公共文化服務(wù)等工作中發(fā)揮重要作用。目前，各縣市區(qū)應(yīng)急廣播平臺(tái)每年平均發(fā)布預(yù)警信息4141余次，發(fā)布日常宣傳信息10.6萬(wàn)余次，每年平均播出時(shí)長(zhǎng)6473.5小時(shí)。三是建立保障機(jī)制。市廣電局積極爭(zhēng)取省市財(cái)政配套項(xiàng)目建設(shè)資金，將后期運(yùn)行維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障，同時(shí)與設(shè)備廠家合同約定質(zhì)保期為2年，免費(fèi)提供2年的網(wǎng)絡(luò)傳輸和4G流量費(fèi)用，確保應(yīng)急廣播系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。市廣電局多次到縣市區(qū)調(diào)研，深入開展點(diǎn)位摸排、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研座談、督查指導(dǎo)等工作，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供了技術(shù)保障。

推行多種運(yùn)行模式。一是推行共建共享模式。市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)采用多個(gè)系統(tǒng)共建共享的模式，以便節(jié)約機(jī)房空間和設(shè)備投入，節(jié)余的資金投入到終端建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)急廣播覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源高效整合運(yùn)用，發(fā)揮最大效用，市應(yīng)急廣播平臺(tái)項(xiàng)目投資300余萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)多個(gè)板塊內(nèi)容，接入到平臺(tái)中心的若干橫向部門系統(tǒng)將服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。二是推行有線與無(wú)線有效結(jié)合的應(yīng)急廣播傳輸覆蓋模式。將建立以網(wǎng)絡(luò)傳輸為主、4G數(shù)據(jù)傳輸為輔，DTMB、調(diào)頻廣播無(wú)線信號(hào)為備份的傳輸覆蓋機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播信息的有效覆蓋和穩(wěn)定可靠傳輸。三是服務(wù)方式多元化。建成全市1701個(gè)村社區(qū)居委會(huì)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和90個(gè)維修維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，確保應(yīng)急廣播終端出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠就近得到維護(hù)，保障應(yīng)急廣播系統(tǒng)高在線率，推動(dòng)便民服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)成為基層公共服務(wù)的一體兩翼。

 在應(yīng)急廣播體系建設(shè)過(guò)程中，市廣播電視局通過(guò)積極探索實(shí)踐，形成羅平經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)在羅平縣召開，國(guó)家主流媒體相繼進(jìn)行了深度報(bào)道，國(guó)家廣電總局公眾號(hào)“國(guó)家廣電智庫(kù)”深入采訪調(diào)研，將其作為國(guó)家廣電智庫(kù)案例在全國(guó)宣傳推廣。

截至目前，已完成9個(gè)縣級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)、1782個(gè)應(yīng)急廣播前端、14302套應(yīng)急廣播終端建設(shè)，到2024年實(shí)現(xiàn)20戶以上終端全覆蓋。