林以種為本,種以質(zhì)為先。林木種苗是造林綠化的物質(zhì)基礎(chǔ),是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。曲靖市林業(yè)和草原局牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以服務(wù)保障重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、科學開展國土綠化、森林質(zhì)量精準提升等重點工程建設(shè)提供良種壯苗為目標,建立健全林草種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系,科學合理規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量苗木基地,在緩解苗木企業(yè)用地難題的同時滿足新時代林草發(fā)展的良種多樣化需求,全面提升林草種質(zhì)資源保護利用能力、品種創(chuàng)新能力、種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力,加快實現(xiàn)林草種苗高質(zhì)量發(fā)展。
加強頂層設(shè)計。曲靖市林業(yè)和草原局制定了《曲靖市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2022—2025年)》,強化政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動,突出特色、創(chuàng)新機制、科學規(guī)劃、因地制宜、分步實施,通過調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強品牌、提檔次,構(gòu)建“一群、二平臺、七基地”的苗木產(chǎn)業(yè)布局,打造“以點帶群、以群促面”的發(fā)展模式,基本實現(xiàn)點面結(jié)合多形態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。建立10個保障性苗圃基地(其中省級保障性苗圃1個),2023年全市完成育苗19283.8畝,苗木產(chǎn)量8513.5萬株,用于造林綠化苗1711.1萬株,有效保障全市綠美曲靖建設(shè)用苗需求。
創(chuàng)新用苗機制。搭建苗木供需信息平臺,科學引導特色鄉(xiāng)土樹種苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持建立以國有林場和國有苗圃為主體的特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃基地,每年至少投入50萬元在九龍山苗圃培育鄉(xiāng)土樹種50余萬株,形成“以國有保障性苗圃供苗為基礎(chǔ),社會化育苗為主力”的特色鄉(xiāng)土樹種協(xié)調(diào)發(fā)展格局,構(gòu)建全市特色鄉(xiāng)土樹種苗木供給保障體系。2024年計劃投入1000萬元建立綠美曲靖鄉(xiāng)土樹種植物綠化示范園,讓綠美建設(shè)成果惠及大眾。
積極打造苗木品牌。通過政府機構(gòu)、公司企業(yè)、社會團體、苗木協(xié)會、專業(yè)合作社共同努力,合力打造區(qū)域性公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌體系。積極組織參加全省、全國苗木花卉國際展覽會等活動,云南紅杏園藝有限公司榮獲第十屆中國昆明國際觀賞苗木展覽會暨2023宜良花街節(jié)最佳參展企業(yè)榮譽稱號,進一步加大宣傳推廣力度,樹立曲靖苗木品牌新形象。目前全市共有各類苗木企業(yè)300余家,苗木產(chǎn)值達11.3億元。
落實用地政策。嚴格落實耕地保護政策,科學有序引導苗木基地上山上坡。積極與自然資源部門協(xié)調(diào)對接,認真研究破解苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難題,合理規(guī)劃布局苗木生產(chǎn)基地,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),充分挖掘林地潛力,鼓勵苗木基地上山,積極推進苗木產(chǎn)業(yè)項目落地見效。
加大林木良種基地建設(shè)。充分發(fā)揮曲靖種質(zhì)資源優(yōu)勢,建立國家級核桃板栗良種基地1個,積極申報中央財政林木良種培育(繁育)項目,2024年度培育苗木任務(wù)200萬株。進一步強化綠化苗木良種審定,開展科技攻關(guān),支持綠化苗木新品種選育,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。2023年泡核桃新品種“宣紅”“金鐘晚”被授予國家級植物新品種權(quán),宣威無刺花椒、富源旱冬瓜成功申報為林木良種,2024年上半年成功認定滇油杉、干香柏、栓皮櫟等3個林木良種。目前,全市累計審認定林木良種近10個,主要林木良種使用率將達到75%以上。
狠抓種苗質(zhì)量檢查。加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)管,林草部門開展種苗質(zhì)量檢查工作以及聯(lián)合市市場監(jiān)管局印發(fā)年度林木種苗“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理,嚴把種苗質(zhì)量關(guān),確保造林苗木合格率達95%以上。開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣林木種苗專項整治行動,大力宣傳和普及種苗相關(guān)法律法規(guī),提高生產(chǎn)經(jīng)營者懂法守法意識和林草種苗使用者依法維權(quán)的能力,切實維護林農(nóng)權(quán)益和種苗市場秩序。目前,全市已基本形成以《中華人民共和國種子法》為核心、《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律法規(guī)為補充的法律體系,有效改善種苗市場營商環(huán)境,推動全市林木種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(索志剛)