關(guān)于第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋2個涉煤問題整改完成情況的公示

2023年第二輪省級環(huán)保督察反饋的“煤矸石堆放亟待規(guī)范”“散煤堆場不規(guī)范問題仍然存在”2個涉煤問題，曲靖市能源局高度重視，始終堅持問題導向、目標導向、做到立行立改、真改實改，制定印發(fā)《曲靖市能源局第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題及交辦投訴舉報問題整改方案》，聚焦問題、舉一反三、標本兼治抓整改?，F(xiàn)將整改情況公示如下。

一、問題基本情況

（一）煤矸石堆放亟待規(guī)范（69—45）

督察報告指出：宣威、師宗、富源、羅平境內(nèi)存在煤矸石露天堆存的現(xiàn)象，未落實“三防”要求，也未按照生態(tài)恢復治理方案要求進行覆土綠化，甚至隨意傾倒，環(huán)境污染風險高。

整改目標：規(guī)范煤矸石堆放，完成92個煤矸石堆放點位問題整治。

整改時限：2024年11月30日前。

整改措施：

1.開展煤礦煤矸石生態(tài)環(huán)境保護專項整治行動，2024年4月底前全面查清6個涉煤縣（市、區(qū)）境內(nèi)所有煤矸石露天堆放、未落實“三防”措施、未按照生態(tài)恢復治理方案要求進行覆土綠化的點位及存在環(huán)境風險隱患問題，逐一建立問題清單臺賬。

2.對排查出的整治點位，按照“一點一核查，一點一報告”的要求，由縣級人民政府組織能源、環(huán)保、自然資源、水務、林草等部門專業(yè)人員組成現(xiàn)場核查小組，進一步查清點位環(huán)境影響因素和存在問題，迅速推進分類處置整治。對能立行立改的及時整治到位；對需要一定整治時限的，明確時限、措施，嚴格按“三防”措施要求規(guī)范整治；對一時難以完成的，按照臨時堆存環(huán)保管理要求，嚴格落實“三防”要求并覆土綠化進行規(guī)范堆存，并納入綜合利用。2024年11月底前完成排查出的92個煤矸石露天堆放點位問題整治工作。

3.依法依規(guī)查處隨意傾倒、亂堆亂放煤矸石行為，全面消除無序處置、露天堆存問題，堅決杜絕亂堆亂放。

（二）散煤堆場不規(guī)范問題仍然存在（69—46）

督察報告指出：師宗縣19家煤洗選儲（堆）場（廠）未規(guī)范、麒麟?yún)^(qū)31家涉煤企業(yè)儲煤大棚未建設或建設不完善，環(huán)境污染大，涉煤行業(yè)規(guī)范整治還需常抓不懈。

整改目標：完成50家涉煤企業(yè)規(guī)范整治，建成投運區(qū)域煤炭交易中心5個。

整改時限：2024年11月30日前。

整改措施：

1.2024年6月底前，師宗縣完成19家洗選儲煤（堆）場（廠）環(huán)保設施建設，麒麟?yún)^(qū)完成31家涉煤企業(yè)的儲煤大棚等齊備環(huán)保設施建設，完成50家涉煤企業(yè)規(guī)范整治和運行。

2.按照屬地管理原則，2024年6月30日前全面查清屬地境內(nèi)所有散煤堆放問題，建立問題臺賬清單，全面推進問題整改。

3.富源縣、麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、羅平縣4縣（區(qū)）2024年11月底前建成投運5個煤炭區(qū)域交易中心，推進煤炭堆存劃行歸市，實行規(guī)?；?、集約化管理，消除散煤亂堆亂放隱患。

4.建立健全散煤治理的長效機制，明確有關(guān)部門職能職責，壓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地管理責任，形成散煤治理常態(tài)化管理機制。

二、整改完成情況

（一）“煤矸石堆放亟待規(guī)范”問題的整改完成情況

各項整改措施已落實，整改目標已達成，具體情況如下：

1.全面排查整治。制定印發(fā)《關(guān)于開展煤矸石專項整治行動方案》（曲能委辦〔2024〕4號），安排于2024年3—5月開展為期3個月的煤矸石專項整治行動，排查整治煤矸石堆存點位92個，通過覆土植綠、工業(yè)廣場回填、生態(tài)修復等方式，92個煤矸石堆存點位問題已全部完成整治。

2.加強日常管理。一是依據(jù)項目生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境影響評價報告，“一礦一策、一礦多策”督促指導煤礦企業(yè)制定并落實綜合利用方案。二是“市、縣、鄉(xiāng)、礦”建立動態(tài)調(diào)度機制，一月一報，調(diào)度煤矸石產(chǎn)生量、利用量、動態(tài)存量情況。三是嚴厲打擊亂堆亂放、隨意傾倒行為，生態(tài)環(huán)境部門2023年以來依法查處煤矸石違法行為26起。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加大巡查檢查力度，能源主管部門將煤矸石管控列入駐礦監(jiān)督員責任清單，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促處理問題。

3.編制專項規(guī)劃。立足當前、著眼長遠、因地制宜，以縣（市、區(qū)）為單位編制煤矸石綜合利用規(guī)劃，富源縣、宣威市、麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、羅平縣5個主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）編制《煤矸石綜合利用規(guī)劃（2024—2035年）》。通過規(guī)劃引領(lǐng)，有序管理利用煤矸石，積極拓寬利用途徑。

（二）“散煤堆場不規(guī)范”問題的整改完成情況

各項整改措施已落實，整改目標已達成，具體情況如下：

1.聚焦問題抓整改。師宗縣19家洗選儲煤場（廠）的環(huán)保問題，2023年11月底前已完成整改；麒麟?yún)^(qū)31家涉煤企業(yè)的環(huán)保問題，2023年12月底前已完成整改。經(jīng)縣（區(qū)）級驗收、市級抽查，50個問題均已銷號。

2.常抓不懈防反彈。市能源局制定并落實《關(guān)于迅速開展能源行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題隱患排查整治及加快推進省級第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察交辦投訴舉報問題整改行動的通知》（〔2024〕—333），2024年3—6月開展為期4個月的行業(yè)環(huán)保專項整治行動，排查整治散煤堆場27個。市能源局印發(fā)并落實《曲靖市煤炭堆存場所煤塵污染防治實施方案》（曲能源委〔2023〕9號），進一步明確了煤炭堆存場所環(huán)保要求，壓實相關(guān)部門監(jiān)管職責和屬地人民政府管理責任，常態(tài)化開展巡查檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，杜絕亂堆亂放問題反彈。

3.劃行歸市暢渠道。建成了富源縣煤炭智慧物流園區(qū)、麒麟?yún)^(qū)越州工業(yè)園區(qū)、師宗縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)矣臘片區(qū)煤炭儲備交易中心、師宗縣云南致道儲煤交易中心、羅平縣火車站5個煤炭交易中心，引導煤炭堆存劃行歸市，暢通煤炭堆存渠道，落實生態(tài)環(huán)境保護“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）措施，有效根治散煤露天或隨意堆存問題。

三、上述第二輪省級環(huán)保督察反饋2個涉煤問題整改完成情況的公示，如有意見建議，誠請于公示之日起7個工作日內(nèi)向市能源局反饋。聯(lián)系電話：0874—3198059；電子郵箱：qjynyjhjd@163.com；通信地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)寥廓北路49號市能源局；來訪地址：市能源局節(jié)能環(huán)保和科技裝備科（局辦公樓108室）。