曲靖市工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批辦事指南

一、受理范圍

申請事項(xiàng)：工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批。

申請人范圍及申請條件：

1.工商企業(yè)等社會資本，是指省內(nèi)外的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會團(tuán)體等非營利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場法人；個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個體工商戶；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人；

2.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

3.面積范圍：單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在1000畝（含）至2000畝（不含）之間。

二、審批依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第二次修正）第四十五條；《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號）第二十九條；《關(guān)于印發(fā)〈云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實(shí)施辦法（試行）》（云農(nóng)政改﹝2023﹞2號）。

三、審批條件

（一）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)遵循“依法、自愿、有償”原則。

（二）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）申請人具有相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力（資質(zhì)），應(yīng)當(dāng)有良好的社會信譽(yù)和信用記錄，具有較強(qiáng)的租金支付、違約賠付、風(fēng)險防范等資金保障能力；3年來無失信行為，無欠稅欠薪、食品安全、安全生產(chǎn)事故、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象、無銀行資信不良記錄等問題。

（四）申請人受讓方通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)所經(jīng)營的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。

（五）流轉(zhuǎn)合同期限不得超過土地承包期剩余期限。

四、申請材料

申請人為個人的，提供以下材料：

（一）個人身份證復(fù)印件。

（二）個人征信證明材料。

（三）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。

（四）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。

（五）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需提供村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會同意的會議紀(jì)要。

（六）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。

（七）農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營風(fēng)險評估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄等材料。

申請人為企業(yè)、公司、團(tuán)體等組織的，除提供以上（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供以下材料：

（八）有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。

（九）經(jīng)營主體章程。

（十）企業(yè)征信證明材料。

（十一）按照環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

（十二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（申請人的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、擬注冊公司注冊資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險保證及防范措施情況）或者資質(zhì)證明。

五、辦結(jié)時限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審辦結(jié)時限：10個工作日。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核辦結(jié)時限：15個工作日。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、審批辦結(jié)時限：5個工作日。

六、許可收費(fèi)

本行政許可事項(xiàng)不收費(fèi)。

七、辦理流程

（一）申請

申請人向擬流轉(zhuǎn)土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，填寫《曲靖市工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政許可申請表》，提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（資質(zhì)）證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等審批所需材料。

（二）受理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到申請后，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，作出不予受理決定，并自收到申請材料5個工作日內(nèi)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》告知申請人；對申請材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)向申請方發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）初審

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自申請受理之日起10個工作日內(nèi)通過現(xiàn)場勘驗(yàn)等形式對申請材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，將申請材料及初審意見報送縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部門；不通過的，自申請受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)出《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請初審不通過告知書》告知申請人。

（四）審查

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審意見后15個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查。審查通過的，將審查意見及申請材料報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；審查不予通過的，5個工作日內(nèi)發(fā)出《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請審查不通過告知書》告知申請人。

（五）審核審批

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部門自收到縣（市、區(qū)）審查意見及申請材料后，于5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核審批，作出許可決定。審批不通過的，向申請人發(fā)出《工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批不予行政許可決定書》；審批通過的，向申請人發(fā)出《工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批準(zhǔn)予行政許可決定書》，并自作出決定之日起7個工作日內(nèi)，將結(jié)果在曲靖市人民政府網(wǎng)上公開，同時報送云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（六）許可送達(dá)方式

自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)，許可證書通過快遞方式送達(dá)申請人。

八、許可服務(wù)

（一）咨詢方式及回復(fù)

（1）窗口咨詢：曲靖市政務(wù)服務(wù)大廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口（曲靖會堂一樓）。

（2）電話咨詢： 曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0874-3112012。

（二）監(jiān)督投訴

1、窗口投訴。曲靖市政務(wù)服務(wù)大廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村窗口（曲靖會堂一樓）。

2、電話投訴。曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0874-3122608。

3、信函投訴。曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革科（麒麟?yún)^(qū)翠峰東路58號），郵編：655000。

（三）行政復(fù)議或行政訴訟

自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向曲靖人民政府提出行政復(fù)議，或6個月內(nèi)依法向麒麟?yún)^(qū)人民法院提起行政訴訟。

 

附件：1.曲靖市工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政許可申請表

         2.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書

         3.行政許可申請材料補(bǔ)正告知書

         4.行政許可申請受理通知書

         5.行政許可申請不予受理決定書

         6.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請初審不通過告知書

         7.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請審查不通過告知書

         8.工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批不予行政許可決定書

         9.工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批準(zhǔn)予行政許可決定書

 

曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月7日