曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展曲靖師宗“5·19”較大道路交通事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估的報(bào)告

2023年5月19日22時(shí)53分許，曲靖市師宗縣境內(nèi)福昆線K2316+500M處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡，兩車不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失324.79萬元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)曲靖市人民政府批準(zhǔn)（曲安事故查處字〔2023〕第3號(hào)），成立由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局、師宗縣人民政府等部門有關(guān)人員組成的曲靖師宗“5·19”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），并邀請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委、市人民檢察院派人參加，2023年6月5日開展事故調(diào)查有關(guān)工作，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，曲靖師宗“5•19”較大道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2023年7月11日，曲靖市人民政府對(duì)《曲靖師宗“5•19”較大道路交通事故》（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查報(bào)告”）進(jìn)行了批復(fù)，并按規(guī)定公布了事故調(diào)查報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）等規(guī)定和要求，按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則，2024年5月28日，由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市交通執(zhí)法支隊(duì)參加，組成評(píng)估工作組，對(duì)事故責(zé)任追究、防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果通報(bào)如下：

一、評(píng)估內(nèi)容

（一）處理建議落實(shí)方面。師宗縣各地及有關(guān)單位是否根據(jù)曲靖市人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)精神，落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰、其他處理建議的情況。

（二）事故防范和整改措施建議落實(shí)方面。師宗縣各地及有關(guān)單位是否逐項(xiàng)落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告事故防范和整改措施建議，包括政府和行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管情況、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，交通安全隱患排查整治、超限超載安全隱患整治，路面管控查處、加強(qiáng)道路交通安全宣傳引導(dǎo)的具體措施和執(zhí)行情況，以及取得的效果等。

（三）監(jiān)督檢查情況。事故發(fā)生單位行業(yè)主管部門是否對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并依法作出處理。

二、評(píng)估工作開展情況

評(píng)估組采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)文件資料、走訪等方式，聽取了師宗縣公安局交通警察大隊(duì)、師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣應(yīng)急管理局、云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊(duì)師宗大隊(duì)、曲靖市師宗交通運(yùn)政管理所、師宗公路分局、五龍鄉(xiāng)黨委鎮(zhèn)人民政府、師宗縣人民政府等單位工作落實(shí)情況匯報(bào)，核對(duì)了事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰落實(shí)情況，對(duì)有關(guān)公職人員責(zé)任追究落實(shí)情況，有關(guān)政府、部門作出書面檢查情況，查看了師宗縣各級(jí)各有關(guān)部門舉一反三、汲取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況。

三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況

（一）刑事責(zé)任追究落實(shí)情況

2023年8月28日，師宗縣人民法院對(duì)被告人鄭某某犯交通肇事罪，判處有期徒刑五年零六個(gè)月。

（二）有關(guān)公職人員和政府部門的處置落實(shí)情況

2023年7月20日，曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室向市紀(jì)委市監(jiān)委移交了《曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于曲靖師宗“5·19”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告問題線索的移送函》（曲安辦函﹝2023﹞28號(hào)），根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告的處理建議，曲靖市紀(jì)委市監(jiān)委、云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、師宗縣紀(jì)委縣監(jiān)委、曲靖市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司紀(jì)委對(duì)該起事故相關(guān)責(zé)任問題開展調(diào)查，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)師宗縣委、縣人民政府，師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)黨委、五龍壯族鄉(xiāng)人民政府等4個(gè)責(zé)任單位不予問責(zé)；責(zé)令師宗縣公安局、師宗縣交通運(yùn)輸局分別向師宗縣委、縣人民政府作出書面檢查；云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊(duì)師宗大隊(duì)向云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊(duì)作出書面檢查；對(duì)殷某某、馮某、李某某等3名同志誡勉談話；對(duì)伏某某、吳某某、劉某某等3名同志談話提醒；對(duì)楊某某同志批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查。

1.殷某某，師宗縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、交通警察大隊(duì)長(zhǎng)，給予誡勉談話。

2.馮某，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，給予誡勉談話。

3.伏某某，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)民警，給予談話提醒。

4.楊某某，師宗縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查。

5.李某某，原師宗公路路政管理大隊(duì)長(zhǎng)，給予誡勉談話。

6.吳某某，曲靖交投高速公路運(yùn)營(yíng)管理有限公司董事、副總經(jīng)理，給予談話提醒。

7.劉某某，曲靖交投高速公路運(yùn)營(yíng)管理有限公司羅以運(yùn)管中心主任，給予談話提醒。

8.師宗縣公安局，向師宗縣委、縣人民政府作出書面檢查。

9.師宗縣交通運(yùn)輸局，向師宗縣委、縣人民政府作出書面檢查。

10.云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊(duì)師宗大隊(duì)（原師宗公路路政管理大隊(duì)），向云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊(duì)作出書面檢查。

11.曲靖交投高速公路運(yùn)營(yíng)管理有限公司，向曲靖市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作出深刻書面檢查。

經(jīng)核實(shí)7名責(zé)任人，4個(gè)責(zé)任單位責(zé)任追究已落實(shí)到位。

（三）行政處罰落實(shí)情況

1.黔西南州峰火輪運(yùn)輸服務(wù)有限公司。2023年7月31日，曲靖市應(yīng)急管理局對(duì)其立案查處，并送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（曲應(yīng)急告〔2023〕執(zhí)法-17號(hào)），擬作出罰款110萬元的行政處罰，11月29日，曲靖市應(yīng)急管理局《行政處罰決定書》（曲應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法17號(hào)），決定作出罰款110萬元的行政處罰，并對(duì)繳款人全稱、繳款人類型、繳款方式、繳款時(shí)間、逾期責(zé)任、行政復(fù)議、行政訴訟等進(jìn)行告知，12月25日郵寄送達(dá)《履行行政處罰決定催告書》（曲應(yīng)急催〔2023〕執(zhí)法-05號(hào)），至開展事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估時(shí)，仍未繳款，曲靖市應(yīng)急管理局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2.芮某某，黔西南州峰火輪運(yùn)輸有限公司法定代表人，2023年7月31日，曲靖市應(yīng)急管理局對(duì)其立案查處，10月31日送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（曲應(yīng)急告〔2023〕執(zhí)法-18號(hào)），因芮某某在其公司上一年年收入為零，故處零元整的行政處罰，2023年11月29日曲靖市應(yīng)急管理局作出《行政處罰決定書》（曲應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法18號(hào)），決定處芮某某零元整的行政處罰。

四、事故防范和整改措施落實(shí)情況

針對(duì)事故調(diào)查報(bào)告提出的八個(gè)方面的事故防范措施建議，師宗縣各級(jí)各有關(guān)單位吸取事故教訓(xùn)，開展隱患排查，采取一系列措施進(jìn)行整改。

（一）狠抓政治站位，高位統(tǒng)籌抓實(shí)道路交通管理。師宗縣委、縣人民政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，充分認(rèn)識(shí)抓好道路交通安全工作的重要性，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，高位統(tǒng)籌推動(dòng)道路交通安全管理工作。一是縣委、縣政府專題研究?？h人民政府于6月1日，召開中共師宗縣人民政府黨組2023年第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議暨師宗縣第十八屆人民政府第二十九次（2023年第十一次）常務(wù)會(huì)議，專題研究了道路交通安全管理工作；師宗縣委于7月24日上午，召開中共師宗縣第十四屆委員會(huì)第81次常委會(huì)會(huì)議，對(duì)道路交通安全管理工作進(jìn)行了專題研究及部署?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入道路交通安全隱患點(diǎn)段實(shí)地進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公。二是專題會(huì)議分析研判?？h交安委先后組織召開工作會(huì)議5場(chǎng)次，以交安委、交安委辦公室下發(fā)文件35份，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各交安委成員單位工作推進(jìn)情況強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)事故預(yù)防工作落實(shí)。縣公安局黨委多次召開道路交通安全管理專題研究會(huì)議專題研究了道路交通管理工作，5月22日，召開道路交通安全專題會(huì)議、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，并且在每周全縣公安機(jī)關(guān)視頻調(diào)度會(huì)，對(duì)道路交通安全工作情況均作通報(bào)及安排部署，同時(shí)每月在黨委擴(kuò)大會(huì)議、隊(duì)伍運(yùn)行分析會(huì)議上均進(jìn)行研究部署，縣公安局交警大隊(duì)先后召開30余次專題會(huì)議，對(duì)道路交通隱患排查治理，高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)恕⒏唢L(fēng)險(xiǎn)隱患車輛、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整治，貨車非法改裝專項(xiàng)整治，路面交通秩序管控，交通安全宣傳教育等交通安全管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析研判及安排部署。三是細(xì)化措施抓實(shí)預(yù)防。先后制定印發(fā)《2023年道路交通事故預(yù)防“減量控大”季度集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《公路交通安全隱患排查治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》《貨車非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《全縣開展摩托車違法行為專項(xiàng)整治工作方案》《防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患新一輪百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《冬季突出交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《壓降亡人道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《突出道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于排查需建設(shè)生命防護(hù)工程路段的通知》《防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患第三輪百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于組織開展高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)税踩逃芾淼耐ㄖ贰稁熥诳h主城區(qū)突出交通違法行為專項(xiàng)整治工作方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛隱患清零工作的通知》《全縣摩托車違法行為專項(xiàng)整治工作方案》《師宗縣公安局道路交通事故預(yù)防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《關(guān)于傳發(fā)師宗縣公安局壓降農(nóng)村道路交通事故實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)2024年師宗縣公安局道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作方案的通知》等系列通知及工作方案，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)道路交通事故預(yù)防工作措施。

（二）狠抓源頭監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。師宗縣深刻汲取宣威“4·6”、陸良“4·14”和本次事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生。一是落實(shí)企業(yè)人車管理。結(jié)合“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”要求，充分利用“國(guó)家安全教育日”“六月安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“122交通安全日”等節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，持續(xù)深入開展交通安全法律法規(guī)宣傳教育，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的問題要逐項(xiàng)進(jìn)行整改。要求企業(yè)督促貨車定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患、杜絕非法改裝、違法超限超載運(yùn)輸、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車投入運(yùn)營(yíng)；對(duì)貨車交通違法未處理、逾期未檢及逾期未報(bào)廢情況進(jìn)行全面梳理，由公安部門牽頭督促車主及時(shí)清除整治貨車存在風(fēng)險(xiǎn)問題。強(qiáng)化客貨運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)、考試及繼續(xù)教育管理，每月組織客貨運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行道路交通安全警示教育，著力提升從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。常態(tài)化對(duì)全縣31家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，檢查重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及貨運(yùn)場(chǎng)站70家次，組織開展交通安全警示教育，并與537名“兩客一貨一校”重點(diǎn)駕駛?cè)撕炗啞兜缆方煌ò踩兄Z書》，從源頭強(qiáng)化從業(yè)人員交通安全意識(shí)和責(zé)任。二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督導(dǎo)企業(yè)對(duì)照開展內(nèi)部隱患排查，進(jìn)一步完善監(jiān)管設(shè)備措施，壓實(shí)源頭監(jiān)管責(zé)任，建立高風(fēng)險(xiǎn)駕駛從業(yè)人員淘汰制度，對(duì)多次嚴(yán)重違法或造成較大安全事故的從業(yè)人員實(shí)施禁業(yè)淘汰，凈化消除人禍隱患。督促企業(yè)深入開展隱患排查，列出問題隱患清單推進(jìn)整改，完善“四無”車輛臺(tái)賬，實(shí)行分類治理，每月抽查檢查不少于4次，對(duì)轄區(qū)257輛中重型自卸貨車建立一車一檔臺(tái)賬，安排專人跟蹤督導(dǎo)，逐一整治銷號(hào)。對(duì)車輛駕駛員從業(yè)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證和車輛裝載情況等進(jìn)行登記，建立健全統(tǒng)計(jì)制度和檔案，按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。引導(dǎo)企業(yè)自覺接受執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料。三是落實(shí)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任。組織公安交警、交通、運(yùn)政等部門，加強(qiáng)非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)協(xié)同治理，嚴(yán)厲打擊未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定安裝和使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、“三超一疲勞”、非法改裝、從業(yè)人員不按規(guī)定持證經(jīng)營(yíng)和校園周邊亂象整治等違法違規(guī)行為，有效防范化解道路運(yùn)輸重大安全風(fēng)險(xiǎn)。2023年累計(jì)共查處貨運(yùn)違規(guī)車輛1885輛次。對(duì)客運(yùn)車輛安全智能防控系統(tǒng)，安置覆蓋面達(dá)100%。凝聚應(yīng)急、交通、能源、運(yùn)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)監(jiān)管力量，深入落實(shí)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)企業(yè)一月一次例行檢查和普貨、駕培、維修行業(yè)隨機(jī)抽查。2023年以來，檢查服務(wù)企業(yè)單位2149家，行政處罰126次，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)17家，罰款260.9萬元。

2024年2月18日，曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室函請(qǐng)黔西南布依族苗族自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于商請(qǐng)協(xié)助開展曲靖師宗“5·19”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告整改落實(shí)情況的函》（曲安辦函〔2024〕8號(hào)），協(xié)助對(duì)事故調(diào)查報(bào)告中黔西南州峰火輪運(yùn)輸有限公司、芮某某在曲靖師宗“5·19”較大道路交通事故中暴露出的問題及防范和整改措施落實(shí)情況開展評(píng)估反饋。一是黔西南州峰火輪運(yùn)輸有限公司目前已規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，已配備專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、已組織制定本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，每月開展的教育培訓(xùn)通過微信與騰訊會(huì)議要求公司全員參加，強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育；召開事故通報(bào)大會(huì)，組織開展事故分析會(huì)，結(jié)合事故情況，進(jìn)行針對(duì)性的安全反思教育，提高全員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)變能力；已建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；已建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，每月對(duì)車輛進(jìn)行隱患安全排查；已組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；已加強(qiáng)對(duì)本公司所有車輛駕駛?cè)说墓芾恚再FEB8800號(hào)重型半掛牽引車脫保、脫檢未及時(shí)采取有效措施，未督促駕駛?cè)肃嵞衬臣皶r(shí)完善保險(xiǎn)及檢驗(yàn)審核的事例為戒，對(duì)本公司脫?；蛘呙摍z的車輛已采取相對(duì)應(yīng)的措施。二是黔西南州峰火輪運(yùn)輸有限公司已組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；已組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，已建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；已組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；已組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。三是事故發(fā)生之后，興義市交通運(yùn)輸局進(jìn)行了深入的跟蹤和督促指導(dǎo)，聯(lián)合應(yīng)急等相關(guān)部門多次到該公司進(jìn)行檢查、調(diào)查取證，督促指導(dǎo)該公司整改事故調(diào)查報(bào)告中查出的問題和存在的隱患。要求該公司落實(shí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的指示，提高車輛保險(xiǎn)保障、加強(qiáng)車輛排查、強(qiáng)化駕駛員的安全教育、提高安全意識(shí)以及應(yīng)變能力等方面抓好工作落實(shí)。1.要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全工作例會(huì)上各自作自我檢查；2.每月抓好落實(shí)公司車輛安全隱患排查，不放過任何一個(gè)角落；3.做好做實(shí)車輛動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理，做到實(shí)時(shí)查看；4.嚴(yán)格查處超速以及疲勞駕駛等交通違法行為；5.制定落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格查處超載、超速、疲勞駕駛等交通違法行為，充實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人、到崗。

（三）狠抓聯(lián)合執(zhí)法，深入開展非法超限超載治理。師宗縣始終堅(jiān)持把超限超載治理作為道路交通安全隱患整治的重中之重，精心組織，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門深入開展非法超限超載車輛治理專項(xiàng)行動(dòng)。一是推進(jìn)違法超限超載整治。加強(qiáng)貨車超限超載聯(lián)合治理，全面啟動(dòng)小石山治超站，加強(qiáng)交通、公安交警、路政等聯(lián)合查緝力度，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，溯源追查問責(zé)和聯(lián)合懲戒監(jiān)管，針對(duì)超載違法車輛，查清源頭隱患企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)，查清車輛檢測(cè)、改裝改形企業(yè)，聯(lián)合溯淵源問責(zé)，聯(lián)合懲戒監(jiān)管，強(qiáng)力治理超載違法產(chǎn)業(yè)鏈，努力從源頭和路面消除貨車超限超載隱患。共開展聯(lián)合治超整治60次，查處超載違法171起、貨車非法改裝改型1465起，對(duì)轄區(qū)257輛中重型自卸貨車建立一車一檔臺(tái)賬。二是落實(shí)“一超四罰”制度。嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，針對(duì)超限超載違法車輛，查清源頭隱患企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)，查清車輛檢測(cè)、改裝改型企業(yè)，聯(lián)合溯源問責(zé)、聯(lián)合懲戒監(jiān)管，強(qiáng)化治理超載違法產(chǎn)業(yè)鏈，努力從源頭和路面消除貨車超限超載隱患。對(duì)未設(shè)置超限超載檢測(cè)站且超限超載違法多發(fā)高發(fā)的普通公路，在治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，定期、不定期開展流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處和糾正超限超載等違法行為。三是推進(jìn)交安辦實(shí)體化運(yùn)作。推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）交安辦實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)開展“四類企業(yè)”“四類場(chǎng)站”超載違法隱患排查整治和宣傳警示，督促貨運(yùn)源頭企業(yè)履行道路交通安全責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山、水泥廠、物流園區(qū)等貨物集散地排查，引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。與59家貨運(yùn)源頭企業(yè)簽訂《治理超限超載和非法改裝工作責(zé)任書》《貨運(yùn)源頭企業(yè)治理超限超載承諾書》，進(jìn)一步督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（四）狠抓隱患排治，全力改善道路交通通行環(huán)境。師宗縣嚴(yán)格按照《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（師政辦函〔2023〕3號(hào)）要求，進(jìn)一步夯實(shí)路長(zhǎng)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化普通國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道路隱患排查治理。一是對(duì)事故路段隱患立即整改。投入資金6.13萬元，安裝標(biāo)志牌3塊，施劃震蕩標(biāo)線367平方米，有效控降車速，修復(fù)波形護(hù)欄40米，安裝警示立柱9根，反光沙桶3個(gè)，澆筑混凝土路面19.5立方。投入資金57964.2元，對(duì)沿線路口全部安裝警示立柱共480根，坑塘修補(bǔ)174.49平方米。投入資金42.322萬元，對(duì)福昆線K2319+890-K2319+910處邊坡塌方治理。在福昆線K2316+500M處輔道進(jìn)入主路口增設(shè)兩條減速梗，施劃停車線、將三角讓行標(biāo)志牌更換為停車“讓行”標(biāo)志牌；對(duì)事故路口附近遮擋路口、路側(cè)樹枝進(jìn)行了清除，擴(kuò)寬了視野，在距離事故發(fā)生點(diǎn)1公里處無限速“60”標(biāo)志牌。二是推進(jìn)道路隱患治理。推行落實(shí)“路長(zhǎng)制”，從縣公安局到縣公安局交警大隊(duì)，再到派出所社區(qū)民警推行“四級(jí)路長(zhǎng)制”，其中師宗轄區(qū)高速公路1名路長(zhǎng)，省道1名路長(zhǎng)，縣道4名路長(zhǎng)，鄉(xiāng)道16名路長(zhǎng)，村道26名路長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)公路一公里一公里排查，共排查錄入道路交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)道路交通安全隱患259處，已全部治理，其中對(duì)福昆線（江召一級(jí)公路段）接入口、開口等68處隱患點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。在國(guó)省道增設(shè)減速設(shè)施2處、標(biāo)志標(biāo)牌15處，安裝爆閃燈12盞、道口彈性立柱警示樁14處、警示反光貼2處、反光錐頂1處、凸面鏡1處、防護(hù)欄2處、中央阻隔路口1處；在縣、鄉(xiāng)道完善22個(gè)路口“五小工程”建設(shè)，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌57處，安裝爆閃燈3盞、凸面鏡9盞、減速梗11處、道口警示樁12處、波形護(hù)欄28處、防護(hù)欄58處，建擋墻6處，修復(fù)路面16處、路基10處、路肩2處、指路標(biāo)志4處。完成156公里生命防護(hù)工程建設(shè)，2024年對(duì)轄區(qū)46處重點(diǎn)道路交通安全隱患報(bào)請(qǐng)縣人民政府辦公室下發(fā)整治方案推進(jìn)治理，目前已治理完畢14處。三是推進(jìn)生防工程建設(shè)。組織交通、公路、公安以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)全縣所有道路開展生命防護(hù)工程缺失路段全覆蓋排查并積極推動(dòng)建設(shè)，公路部門負(fù)責(zé)國(guó)省道、交通部門負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)村組道路，今年共排查上報(bào)48.424公里生命防護(hù)工程建設(shè)計(jì)劃，待上級(jí)部門審批后，積極協(xié)調(diào)資金、組織建設(shè)。

（五）狠抓人車源頭，全面消除人車源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患。師宗縣牢固樹立預(yù)防為主的安全發(fā)展觀，精心組織，真抓實(shí)干，人車源頭交通安全隱患排查整治取得實(shí)實(shí)在在成效。一是全面消除高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)税踩[患。嚴(yán)格按照“四個(gè)逐一”（逐一面對(duì)面開展警示教育、逐一督促處理未處理的交通違法和交通事故、逐一簽訂遵規(guī)守法承諾書、逐一簽訂安全責(zé)任狀）和“雙通報(bào)雙簽收雙教育”制度要求，通過電話通知、上門督辦、路面查緝等措施，督促引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)司徒邮?ldquo;面對(duì)面”警示教育，整治六批高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)斯灿?jì)1821人（其中第一批701名，第二批239名，第三批119人，第四批496人；第五批174人，第六批92人）。二是全力消除重點(diǎn)車輛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面排查“兩客一危一貨一面一摩”逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢重點(diǎn)車輛。組織公安交警、農(nóng)村交通安全員、勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)等力量，采取上門督、上路查、上網(wǎng)鎖等方式，逐一督促車主消除交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，目前大型公路客車、大型旅游客車、?；愤\(yùn)輸車、網(wǎng)約車檢驗(yàn)率、報(bào)廢率均達(dá)100%；重型貨車檢驗(yàn)率97.63%、報(bào)廢率100%；重型掛車檢驗(yàn)率97.91%、100%；面包車檢驗(yàn)率96.48%、率99.55%；摩托車檢驗(yàn)率80.97%、報(bào)廢率94.34%。同時(shí)對(duì)面包車主深入開展有針對(duì)性的集中警示教育活動(dòng)和安全宣傳提示，提高面包車安全管理卡辦卡率，面包車安全管理卡辦卡率達(dá)85.58%。公安、市監(jiān)、工信等部門強(qiáng)化車輛銷售企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)禁銷售未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的機(jī)動(dòng)車且未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛。三是全量起底“四類”重點(diǎn)車輛。充實(shí)交通安全員、勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員及駐村工作隊(duì)等基層組織力量，進(jìn)村入戶，動(dòng)態(tài)起底排查農(nóng)村面包車、二（三）輪摩托車、輕型貨車、低速載貨汽車等重點(diǎn)車輛，建立完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)三輪車管理9條措施，推進(jìn)三輪車排查提示、編碼噴涂、購買保險(xiǎn)等工作，對(duì)轄區(qū)無牌無證，符合登記條件的三輪車，完善手續(xù)后納入注冊(cè)登記管理；對(duì)不符合登記條件的，統(tǒng)一編號(hào)打碼、噴涂“嚴(yán)禁載人”及“舉報(bào)電話”字樣，進(jìn)一步規(guī)范管理，共采集23473輛，建檔15424輛，噴涂23381輛。

（六）狠抓路面管控，嚴(yán)查嚴(yán)懲重點(diǎn)交通違法行為。師宗縣強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人群以及18類易肇事肇禍重點(diǎn)交通違法，嚴(yán)查嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違法行為，全力將路面交通安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患降至最低，全力維護(hù)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步優(yōu)化勤務(wù)模式。針對(duì)福昆線警力薄弱的實(shí)際，縣公安局大隊(duì)在原有1名民警帶領(lǐng)4名輔警對(duì)該路段管控的基礎(chǔ)上，將警力增加至2名民警10名輔警共12名警力，強(qiáng)化該路段管控。同時(shí)在福昆線、師瀘線、大同服務(wù)區(qū)設(shè)置3個(gè)固定防控點(diǎn)，結(jié)合路面實(shí)際，在高速公路出入口、縣鄉(xiāng)主干道設(shè)立多個(gè)臨時(shí)查緝點(diǎn)，落實(shí)“一早一晚”勤務(wù)，采取固定和流動(dòng)方式對(duì)流量大、交通復(fù)雜的福昆線、師瀘線進(jìn)行有效管控。建設(shè)2個(gè)一級(jí)勸導(dǎo)站、5個(gè)二級(jí)勸導(dǎo)站，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）啟動(dòng)87個(gè)三級(jí)勸導(dǎo)站，強(qiáng)化交通違法勸導(dǎo)、交通安全宣傳提示警示教育，全力預(yù)防道路交通事故。二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管控。針對(duì)交通違法及肇事易發(fā)高發(fā)的一早一晚兩個(gè)時(shí)段，部署實(shí)施全勤勤務(wù)、交叉勤務(wù)、錯(cuò)時(shí)勤務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)20時(shí)至凌晨24時(shí)、凌晨6時(shí)至上午9時(shí)3個(gè)防控薄弱時(shí)段勤務(wù)部署，嚴(yán)查嚴(yán)防各類嚴(yán)重交通違法行為，有效壓降道路交通事故的發(fā)生。三是強(qiáng)化重點(diǎn)違法整治。結(jié)合事故特點(diǎn)，加大“兩客一危一貨一校一網(wǎng)一面一摩”等重點(diǎn)駕駛?cè)后w執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲“酒醉駕、無證駕駛、三超一疲勞、違法載人”等重點(diǎn)違法行為，2023年5月20日以來，共查處各類交通違法65521起，行政拘留383人次，移送追刑161人次。其中，酒駕醉駕696起，重、中型貨車超載50起，無證駕駛2104起，違法超員1415起，重、中型貨車非法改裝改型1333起，貨車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人533起，駕乘摩托車不戴安全頭盔13058起，駕乘人員不系安全帶31687起，涉牌涉證1542起，疲勞駕駛155起，有效凈化了路面肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)。

（七）狠抓宣傳教育，全力提升群眾交通安全意識(shí)。師宗縣堅(jiān)持以“國(guó)家安全教育日”“六月安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“122交通安全日”等活動(dòng)為抓手，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作，組織開展“七進(jìn)”“美麗鄉(xiāng)村行”“平安童行”“農(nóng)村大喇叭”宣傳等系列交通安全宣傳教育活動(dòng)800余場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份，強(qiáng)化了道路交通安全宣傳警示教育。一是強(qiáng)化提示引導(dǎo)。充分利用廣播電視臺(tái)、“兩微一抖”等媒介，城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企（事）業(yè)單位所有戶外顯示屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息，在酒店、飯店、學(xué)校、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所張貼有獎(jiǎng)舉報(bào)、安全出行海報(bào)3600余份，在國(guó)省主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員密集處和交通場(chǎng)站、主要路口及高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站出入口等人員密集處懸掛交通安全宣傳標(biāo)語800余條。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)教育。瞄準(zhǔn)自駕出行、農(nóng)村群眾、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)?、學(xué)生等群體，分類宣傳、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”教育警示，通過“交管12123”短信平臺(tái)、微信群等方式向全縣重點(diǎn)車輛車主、駕駛?cè)税l(fā)送交通安全提示2萬余條，發(fā)送微博宣傳210余條，通過QQ群發(fā)布路況信息2000余條次，提示警醒、引導(dǎo)廣大重點(diǎn)車輛駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)。與全縣9.15萬名中小學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了承諾書，對(duì)農(nóng)村地區(qū)5.9萬名中小學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放了道路交通安全告知書。三是強(qiáng)化警示教育。結(jié)合市級(jí)下發(fā)的警示教育片，將本地典型道路交通事故案例作為警示教育素材，在每次宣講活動(dòng)中進(jìn)行播放、講解，用身邊事教育身邊人、警醒身邊人，曝光典型事故案例、嚴(yán)重交通違法120起，曝光達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)車輛600余輛次，同時(shí)組織單位職工、重點(diǎn)駕駛?cè)松钊刖窘逃亻_展警示教育68場(chǎng)次，提升廣大交通參與者安全出行、文明出行意識(shí)。

（八）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，發(fā)揮督導(dǎo)問責(zé)的利劍作用。師宗縣狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。一是縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣安委會(huì)重點(diǎn)成員單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀20余份，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門與轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；二是建立健全14個(gè)專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步厘清由分管副縣長(zhǎng)任專委會(huì)主任的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、消防、旅游安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理職責(zé)。三是提升監(jiān)管實(shí)效，壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“有人管安全、管安全的人會(huì)管安全”，全縣累計(jì)對(duì)240余戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，1646人（次）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員雙重管理機(jī)制。四是從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，納入執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的縣直17家單位（部門）累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1845戶（次），警告7戶，上報(bào)典型案例28例，罰款78戶，涉及金額173.1萬元。五是落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，其中省級(jí)掛牌督辦1項(xiàng)、市級(jí)掛牌督辦12項(xiàng)、縣級(jí)掛牌督辦13項(xiàng)。六是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查“十個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)、打非治違等重點(diǎn)工作，不斷提升各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)化安全生產(chǎn)水平。2023年5月至今，累計(jì)在15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，161戶企業(yè)（點(diǎn)位、場(chǎng)所）建立了重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息清單，落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單87項(xiàng)、責(zé)任分工87項(xiàng)、具體防控措施102項(xiàng)、應(yīng)急處置措施97項(xiàng)；排查隱患4134條，整改4037條，整改率97.65%；實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)清零22項(xiàng)；打擊非法違法行為85起。七是以風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大排除專項(xiàng)行動(dòng)、兩會(huì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作等為抓手，共開展安全生產(chǎn)督察檢查4次，派出督查組38個(gè)，檢查單位或企業(yè)189個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患397條，提出整改意見建議440條，截至目前，已全面完成整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

五、評(píng)估意見

經(jīng)評(píng)估工作組認(rèn)真評(píng)估，曲靖師宗“5·19”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任追究、防范和整改措施落實(shí)總體情況，評(píng)估工作組認(rèn)為：

（一）對(duì)有關(guān)公職人員、責(zé)任人有關(guān)黨委政府和監(jiān)管部門的責(zé)任追究已落實(shí)。

（二）師宗縣人民政府及安全監(jiān)管部門對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告指出的事故主要教訓(xùn)、防范和整改措施建議，細(xì)化工作舉措，整改落實(shí)，基本落實(shí)了防范和整改措施。

（三）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰由曲靖市應(yīng)急管理局按照曲靖市人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)及市安委辦文件要求，依法依規(guī)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位進(jìn)行立案、調(diào)查取證，依法作出行政處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰未提出行政復(fù)議及行政訴訟申請(qǐng)，亦未如期繳納罰款，曲靖市應(yīng)急管理局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、下步工作建議

深刻汲取“5•19”較大道路交通事故教訓(xùn)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記安全發(fā)展重要論述和重要指示批示精神，持續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條、云南省69項(xiàng)、曲靖市93項(xiàng)硬措施，確保師宗縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。師宗縣各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話、重要指示批示精神，在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中同步研究部署推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)開展《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026）》，全面開展安全生產(chǎn)大排查，在治理安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)上出硬招，擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感持之以恒抓好安全生產(chǎn)，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）狠抓事故源頭治理，化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。師宗縣各級(jí)各部門要深刻剖析當(dāng)前道路交通安全領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，緊盯“人、車、路、企”源頭，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)说闹卫砑爸攸c(diǎn)車輛的源頭隱患清理，努力消除人、車安全隱患；持續(xù)強(qiáng)化道路安全隱患排查，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化治理進(jìn)度，對(duì)未治理道路隱患實(shí)施分級(jí)、分類管控，應(yīng)用好隱患臨時(shí)防范“5類方法”等防范措施，有效管控隱患風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善生命防護(hù)工程建設(shè)；持續(xù)強(qiáng)化“四類重點(diǎn)”車輛起底管控；持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)好抄告、通報(bào)、約談、責(zé)令整改等機(jī)制，督促企業(yè)履行好交通安全主體責(zé)任。

（三）推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)、建強(qiáng)農(nóng)村道路短板和薄弱環(huán)節(jié)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和各級(jí)黨委政府決策部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，因地制宜推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段；因地制宜支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)，有序?qū)嵤┱坊访婕訉捀脑?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路銜接，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

（四）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提升文明安全出行意識(shí)。師宗縣各級(jí)各部門要通過多形式、多渠道的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持多部門、多平臺(tái)、多渠道宣傳，將教育警示融入群眾學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活，形成立體化、多維度的宣傳矩陣效應(yīng)，深入開展“五大曝光”、“七進(jìn)”、“平安童行”、“美麗鄉(xiāng)村行”等行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村、學(xué)校交通安全宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)交通安全納入村規(guī)民約，增強(qiáng)民眾交通安全意識(shí)。不斷提高駕駛?cè)藛T的守法意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺做到遵守道路交通法律法規(guī)，自覺抵制交通違法行為，做到文明駕駛、安全出行，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故。

 

曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年6月11日