一、關(guān)于主要內(nèi)容。《曲靖市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事項清單》(以下簡稱《清單》)主要梳理了市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法的事項名稱、執(zhí)法類別、實施依據(jù)、實施主體,經(jīng)梳理共有市級執(zhí)行的行政處罰762項,行政強制29項。曲靖市市場監(jiān)管局將在工作中根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和地方立法等情況,持續(xù)補充、細化和完善,建立動態(tài)調(diào)整和長效管理機制,結(jié)合執(zhí)法事項的工作程序、規(guī)則、自由裁量標準等,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、關(guān)于梳理范圍。《清單》主要梳理規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強制事項,以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項,不包括地方性法規(guī)規(guī)章設(shè)定的行政處罰和行政強制事項,發(fā)布后將按程序進行動態(tài)調(diào)整。本版《清單》中除《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》有關(guān)事項更新至2021年4月29日以外,其他法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章有關(guān)事項更新至2021年3月31日。
三、關(guān)于事項確定。一是為避免法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章相關(guān)條款在實施依據(jù)中多次重復(fù)援引,事項名稱原則上按法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的“條”或“款”的規(guī)定內(nèi)容加以確定。二是對“條”或“款”中羅列的多項具體違法情形,原則上不再拆分為多個事項;但羅列的違法情形涉及援引其他法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章條款的,單獨作為一個事項列出。三是部門規(guī)章在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出的具體規(guī)定,在實施依據(jù)中列出,不再另外單列事項。四是同一法律、行政法規(guī)條款同時包含行政處罰、行政強制事項的,分別作為一個事項列出。
四、關(guān)于事項名稱。一是列入《清單》的行政處罰、行政強制事項名稱,原則上根據(jù)設(shè)定該事項的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章條款內(nèi)容進行概括提煉,統(tǒng)一規(guī)范為“對XX行為的行政處罰(行政強制)”。二是部分涉及多種違法情形、難以概括提煉的,以羅列的多種違法情形中的第一項為代表,統(tǒng)一規(guī)范為“對XX等行為的行政處罰(行政強制)”。
五、關(guān)于實施依據(jù)。一是對列入《清單》的行政處罰、行政強制事項,按照完整、清晰、準確的原則,列出設(shè)定該事項的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的具體條款內(nèi)容。二是被援引的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章條款已作修訂的,只列入修訂后對應(yīng)的條款。
曲靖市市場監(jiān)督管理局
2024年4月
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