堅(jiān)定不移整治形式主義 云南省級(jí)職能部門積極推動(dòng)為基層減負(fù)舉措落地

全省整治形式主義為基層減負(fù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以務(wù)實(shí)管用舉措，堅(jiān)決整治形式主義、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。我省各相關(guān)職能部門深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，立足工作實(shí)際，緊盯突出現(xiàn)象和問題，明確措施和路徑，著力破解痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，為廣大基層干部輕裝上陣謀發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

聚焦靶向糾治打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦會(huì)議提出的要重點(diǎn)糾治的12類問題，省級(jí)職能部門反躬自省、重點(diǎn)糾治。

省發(fā)展改革委第一時(shí)間對(duì)堅(jiān)決糾治招商引資“內(nèi)卷”問題、營(yíng)商環(huán)境中的形式主義問題等工作進(jìn)行研究部署，將按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”2024年工作方案，強(qiáng)化工作監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制作用，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，減少執(zhí)法擾企。適時(shí)開展規(guī)范招商引資專項(xiàng)治理，強(qiáng)化招商引資宏觀政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地加快樹立市場(chǎng)化招商理念，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目審批行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)力的監(jiān)督制約，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，打造“陽(yáng)光工程”“民心工程”“廉潔工程”。

省投資促進(jìn)局將守住精文減會(huì)的硬杠杠，精簡(jiǎn)文件制發(fā)，科學(xué)制定會(huì)議方案，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，合理確定參會(huì)范圍，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話。做好項(xiàng)目全生命周期管理，運(yùn)用信息化手段解決招商項(xiàng)目信息散、亂、碎、缺等問題，打通以項(xiàng)目為軸線的數(shù)據(jù)中臺(tái)，避免多頭向基層要項(xiàng)目、要數(shù)據(jù)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省招商工作“一盤棋”，糾治招商引資“內(nèi)卷”問題，加強(qiáng)與有關(guān)部門、州（市）的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展“點(diǎn)穴”式精準(zhǔn)招商、錯(cuò)位招商，以轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)際成效凝聚全省招商力量。

省商務(wù)廳將持續(xù)用力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，用好用活“三法三化”，重點(diǎn)抓好清理規(guī)范我省省部級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)在我國(guó)境內(nèi)單獨(dú)主辦或共同主辦的各類展會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)南博會(huì)提質(zhì)增效。大力整治招商引資“內(nèi)卷”問題，引導(dǎo)各地區(qū)依靠?jī)?yōu)化外商投資環(huán)境、提升綜合優(yōu)勢(shì)等開展吸引外資工作，有效提高引資質(zhì)量和水平，推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作不斷取得新進(jìn)展、新成效、新突破。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理運(yùn)用，提升監(jiān)管效能。每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”，在非緊急、非特殊情形下不對(duì)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)性執(zhí)法檢查，保障監(jiān)管不缺位的同時(shí)，盡可能減少對(duì)企業(yè)的干擾。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰減免罰清單，不斷優(yōu)化包容審慎監(jiān)管制度體系建設(shè)，切實(shí)做到過罰相當(dāng)、裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一、寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教并舉。

社會(huì)事務(wù)加重教師負(fù)擔(dān)問題不僅是我省整治形式主義的重點(diǎn)之一，還關(guān)乎著關(guān)愛“一小”事業(yè)。省委教育工委、省教育廳將堅(jiān)決糾治社會(huì)事務(wù)加重教師負(fù)擔(dān)問題，印發(fā)《云南省2024年進(jìn)中小學(xué)校省級(jí)事項(xiàng)清單》，把22個(gè)省級(jí)部門申報(bào)的面向中小學(xué)校實(shí)施事項(xiàng)115項(xiàng)合并減少到8項(xiàng)，要求清單外省級(jí)事項(xiàng)不得進(jìn)入中小學(xué)校實(shí)施開展。把社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園列為基層減負(fù)工作的專項(xiàng)整治項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)相關(guān)負(fù)責(zé)人減負(fù)“把關(guān)”意識(shí)和能力。持續(xù)對(duì)違規(guī)抽調(diào)中小學(xué)教師開展專項(xiàng)整治，按時(shí)完成清退，對(duì)進(jìn)中小學(xué)校事項(xiàng)清單落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤抽查，并將減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入教育綜合督導(dǎo)和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估，切實(shí)減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，讓教師專注教書育人。

強(qiáng)化建章立制打好持久戰(zhàn)

形式主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)走深走實(shí)、見行見效，需綜合施策筑牢思想之墻、制度之墻，常抓不懈、馳而不息，打好持久戰(zhàn)。

省財(cái)政廳將建立機(jī)制，明確措施，推進(jìn)工作。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”，堅(jiān)決糾治“政績(jī)工程”“形象工程”“面子工程”等問題，全面清理使用財(cái)政資金舉辦的各類慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)；突出問題導(dǎo)向，深入自檢自查，把解決問題與為基層減負(fù)結(jié)合起來，從思想上行動(dòng)上堅(jiān)決根除形式主義、官僚主義不良傾向，嚴(yán)守精簡(jiǎn)文件、精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議要求，嚴(yán)格規(guī)范督查考核，緊密結(jié)合“四下基層”要求提高調(diào)研綜合實(shí)效，加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)用管理，不斷夯實(shí)基層減負(fù)工作基礎(chǔ)；注重結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持減負(fù)與發(fā)展并進(jìn)，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，持續(xù)提升財(cái)政管理，優(yōu)化財(cái)政領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政工作提速、提質(zhì)、提效，實(shí)現(xiàn)為基層減負(fù)和高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

省人社廳及時(shí)研究部署貫徹落實(shí)措施，將統(tǒng)籌規(guī)范好督查檢查考核和調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)決防止“一窩蜂”下基層搞“網(wǎng)紅打卡式”調(diào)研，杜絕“腳尖上的形式主義”。加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用管理，持續(xù)糾治線上學(xué)習(xí)、打卡填表、網(wǎng)絡(luò)投票等行為中存在的問題，力戒“指尖上的形式主義”。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，準(zhǔn)確看待“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”，深刻認(rèn)識(shí)減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任。持續(xù)加大向基層放權(quán)賦能力度，嚴(yán)禁隨意在基層設(shè)立各類工作機(jī)構(gòu)并掛牌，防止以屬地管理為由搞“責(zé)任甩鍋”。做好現(xiàn)有創(chuàng)建示范項(xiàng)目清理優(yōu)化工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善“民呼我為”“接訴即辦”工作機(jī)制，持續(xù)提升云南人社12333“7×24小時(shí)”全天候服務(wù)。

省文旅廳將堅(jiān)決整治辦事“推拖繞”、文山會(huì)海、“腳尖上的形式主義”“指尖上的形式主義”等問題，提升行政效率和工作實(shí)效。堅(jiān)決整治節(jié)慶活動(dòng)缺乏實(shí)效問題，持續(xù)推進(jìn)清理規(guī)范工作，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)效果評(píng)估，健全完善規(guī)章制度和工作機(jī)制，不斷提高節(jié)慶活動(dòng)質(zhì)效。堅(jiān)決整治作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題，持續(xù)推進(jìn)深化“兩場(chǎng)革命”，建立科學(xué)合理的文旅人才評(píng)價(jià)機(jī)制，縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)，鍛造一支思變謀變求變、堪當(dāng)文旅重任的鐵軍隊(duì)伍。

省自然資源廳從思想認(rèn)識(shí)上、工作作風(fēng)上找根源、抓整改，將全面梳理排查省廳各部門是否存在政績(jī)觀錯(cuò)位、辦事“推拖繞”、文山會(huì)海、過度留痕、“腳尖上的形式主義”“指尖上的形式主義”、督檢考“虛胖”“小馬拉大車”等形式主義、官僚主義問題，從自我查找開始，以務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作真正服務(wù)基層，讓基層真實(shí)有感。（記者 王丹 段曉瑞 韓成圓 朱丹 陳怡希 楊抒燕 李海球 侯婷婷）