解讀《曲靖市扶持個體工商戶紓難解困暨“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案》

2022年9月23日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市扶持個體工商戶紓難解困暨“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案》，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景和過程

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困的安排部署，積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效，切實幫助個體工商戶紓難解困，抓好2022至2024年三年關(guān)鍵期，確保市場主體培育發(fā)展任務(wù)全面完成，市市場監(jiān)管局牽頭起草了《實施方案（征求意見稿）》，書面征求了各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)及21個市直相關(guān)部門的意見，并反復(fù)修改完善，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究，通過市司法局合法性審查，形成了《實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》包括五個部分。

（一） 總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”工作部署，按照政府引導(dǎo)、政策支持、主體自愿、依法登記、部門協(xié)作、高效服務(wù)的原則，切實幫助個體工商戶紓難解困，深入實施“個轉(zhuǎn)企”行動，統(tǒng)籌推進(jìn)具有一定規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，優(yōu)化我市市場主體結(jié)構(gòu)，切實推動市場主體多起來活起來強起來大起來。

（二） 工作目標(biāo)

（三）多措并舉落實優(yōu)惠政策，助力個體工商戶紓難解困

一是深入開展紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。通過深入開展稅費優(yōu)惠、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)、減房租降成本、拓展市場促消費、鼓勵支持“雙創(chuàng)”、融通協(xié)同發(fā)展等七項紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”、“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。

二是加力紓困扶持措施。通過加力資金支持、加力減稅降費、加力房租減免、加力減輕社會保險負(fù)擔(dān)、加力降低經(jīng)營費用、加力金融支持、加力穩(wěn)崗就業(yè)支持、加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)共九項扶持措施，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，助力個體工商戶培育發(fā)展。

（四）培育個體工商戶發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作

一是科學(xué)確定培育對象；二是明確登記服務(wù)措施。

（五）保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是把握工作節(jié)奏；三是加強工作調(diào)度；四是加強督促檢查。

三、目標(biāo)任務(wù)制定說明

（一）云南省“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案中2022—2025年各州（市）“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)分解制定說明

《云南省“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案》中明確，到2025年，力爭全省個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)數(shù)累計達(dá)11萬戶以上。其中，2022年要完成2萬戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，同時對其他年度任務(wù)做了明確要求。《實施方案》根據(jù)全省各州（市）2021年底實有個體工商戶在全省2021年底實有個體工商戶總數(shù)中占比對應(yīng)全省每年任務(wù)數(shù)進(jìn)行任務(wù)分解。曲靖市2021年底實有個體工商戶37萬戶，在全省2021年底實有個體工商戶總數(shù)中占比11.69%，根據(jù)曲靖所占比例，乘以全省每年任務(wù)數(shù)，分解出曲靖市2022—2025年目標(biāo)任務(wù)數(shù)分別為：2339戶、2923戶、3508戶、4093戶。

（二）曲靖市扶持個體工商戶紓難解困暨“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案中曲靖市2022—2025年“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)分解表制定說明

根據(jù)云南省“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案，到2025年，曲靖市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)數(shù)將累計達(dá)12863戶。結(jié)合曲靖市市場主體和企業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)要求，以《曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）》中制定的各縣（市、區(qū)）“2022年市場主體凈增長數(shù)”為基礎(chǔ)，測算出各縣（市、區(qū)）2022年市場主體凈增長數(shù)在2022年全市凈增長數(shù)總量中的占比，根據(jù)各縣（市、區(qū)）所占比例，乘以全市每年任務(wù)數(shù)，分解測算出2022—2025年各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市扶持個體工商戶紓難解困暨“個轉(zhuǎn)企”行動實施方案的通知