解讀《曲靖市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》

2022年10月31日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（曲政辦發(fā)〔2022〕101號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、全市城鄉(xiāng)供水一體化工作開(kāi)展情況

市委、市政府堅(jiān)持把城鄉(xiāng)供水一體化作為重要的民生工作，以“農(nóng)村供水城市化、村民用水市民化，讓群眾喝‘放心水’、交‘明白費(fèi)’”為目標(biāo)，于2020年在全省率先謀劃推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化改革。全面復(fù)制推廣會(huì)澤成功經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)踐曲靖升級(jí)版改革模式，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力的水安全保障。一是超前謀劃，高位推動(dòng)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)8次研究城鄉(xiāng)供水一體化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)21次深入調(diào)研，指導(dǎo)出臺(tái)全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，以及水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。二是全域規(guī)劃，整縣統(tǒng)籌?？茖W(xué)系統(tǒng)編制全域性城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃，三年計(jì)劃投資89.57億元，通過(guò)全覆蓋式實(shí)施整縣推動(dòng)項(xiàng)目，確保到2024年底城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率由2021年的54.71%大幅提升到80%以上，服務(wù)259萬(wàn)人口。三是兩手發(fā)力，快速推進(jìn)。各縣與省水投合作分別組建9個(gè)實(shí)體公司，同時(shí)通過(guò)合并、重組、合作等方式吸引更多社會(huì)資本參與組建16個(gè)實(shí)體公司，有力支撐了32件城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目實(shí)施，至目前累計(jì)完成投資37.6億元，是“十三五”投資12.64億元的2.97倍。四是科技引領(lǐng)，智能管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中融入智慧理念，從水源點(diǎn)、水廠、管網(wǎng)到水龍頭進(jìn)行全程監(jiān)管和科學(xué)調(diào)度，目前全市50%的自來(lái)水廠實(shí)現(xiàn)智能化，一部手機(jī)即可收費(fèi)和監(jiān)測(cè)，節(jié)水、降本、增效顯著。五是完善機(jī)制，提升服務(wù)。聚焦行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任落實(shí)抓規(guī)范強(qiáng)監(jiān)管、聚焦供水單位責(zé)任落實(shí)抓管理強(qiáng)服務(wù)，至目前水費(fèi)收繳率達(dá)97%，水量、水質(zhì)、用水方便程度全面達(dá)標(biāo)，各級(jí)反饋問(wèn)題較2020年下降63%，群眾滿意率大幅提升。

二、《行動(dòng)方案》起草情況

（一）起草背景和過(guò)程。按照《云南省推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案》（云政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)）要求，為深入貫徹落實(shí)《曲靖市加快推進(jìn)水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》（曲政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)），鞏固拓展和持續(xù)深化《曲靖市全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（曲政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)），全域性推進(jìn)全市城鄉(xiāng)供水一體化改革落實(shí)見(jiàn)效，市水務(wù)局牽頭起草了《行動(dòng)方案》。

（二）主要內(nèi)容?！缎袆?dòng)方案》主要包括3個(gè)部分的內(nèi)容：一是總體要求，明確了指導(dǎo)思想，提出了總體目標(biāo)。二是重點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃投資89.57億元，實(shí)施工程87件，服務(wù)259.06萬(wàn)人，其中全面解決4.9萬(wàn)依靠水窖和水窖輔助供水人口供水保障問(wèn)題。與省級(jí)方案不同的是，增加了徹底解決全市0.82萬(wàn)水窖供水和4.08萬(wàn)水窖輔助供水人口供水保障問(wèn)題的計(jì)劃。三是保障措施，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、深化水價(jià)改革、加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)四項(xiàng)保障措施。與省級(jí)方案不同的是，增加了“原則上在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的區(qū)域，停止取用一般地下水，拆除或者封閉地下水取水設(shè)施”的內(nèi)容。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知