曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市預(yù)防中小學(xué)生溺水七條措施等5個(gè)文件的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《曲靖市預(yù)防中小學(xué)生溺水七條措施》《曲靖市預(yù)防中小學(xué)生校園欺凌和暴力事件十條措施》《曲靖市防范學(xué)生群體參與“兩卡”違法犯罪五條措施》《曲靖市加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管九條措施》《曲靖市防范校園交通安全六條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

曲靖市人民政府辦公室

                                 2023年7月5日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市預(yù)防中小學(xué)生溺水七條措施

一、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行主體責(zé)任，承擔(dān)好協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、督促整改、事故處置職責(zé)，壓實(shí)教體、水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、公安、林草、民政、人社等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織責(zé)任，構(gòu)建“縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）、村（居）民小組、家長”和“教體、學(xué)校、班主任、家長、學(xué)生”的“雙線”防溺水工作機(jī)制，每周至少對(duì)重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行督查，精準(zhǔn)查找問題，限時(shí)落實(shí)整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要承擔(dān)屬地責(zé)任，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)水域進(jìn)行全面排查，結(jié)合實(shí)際采取有效的警示、防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)村組（社區(qū)）、學(xué)校的工作指導(dǎo)。

二、宣傳教育入腦入心。宣傳、廣電、通訊部門通過短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣傳教育。村委會(huì)、居委會(huì)等要以“敲門”行動(dòng)、鄉(xiāng)村大喇叭“喊話”等方式，多渠道對(duì)家長、學(xué)生開展有效的安全宣傳教育、提醒監(jiān)督。教育行政部門積極探索學(xué)生防溺水新舉措、新機(jī)制、新模式，廣泛推廣學(xué)習(xí)交流典型經(jīng)驗(yàn)做法。學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)安全教育，全方位、全覆蓋深入開展“八個(gè)一”（懸掛一條標(biāo)語、舉行一次主題升旗儀式、上好一節(jié)安全教育課、召開一次主題班會(huì)、觀看一部警示教育片、會(huì)唱一首防溺水歌曲、出一期專欄或黑板報(bào)、建立一個(gè)提醒制度）宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“1530”（每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個(gè)節(jié)假日放假前30分鐘）安全教育模式，教育學(xué)生熟練掌握防溺水“六不一會(huì)”等防溺水知識(shí)技能，制發(fā)《致家長的一封信》并收回家長回執(zhí)，要建立健全校內(nèi)安全教育提醒制度，每天對(duì)青少年兒童進(jìn)行防溺水教育和提醒工作。

三、嚴(yán)格規(guī)范水域管理。全面系統(tǒng)摸排所屬所有水域，查清楚各類水域的安全隱患，建立臺(tái)賬，明確轄區(qū)水域權(quán)屬主體，配置防溺水“三個(gè)一”設(shè)施，即：懸掛一幅防溺水宣傳標(biāo)語，設(shè)置一個(gè)防溺水警示牌，配備一套簡(jiǎn)易救生設(shè)備（包括帶長繩的泳圈、長竹竿、竹梯等），落實(shí)“一線一欄”（在臨水岸邊噴涂黃色警戒線和公共活動(dòng)水域設(shè)置防護(hù)圍欄等）。水務(wù)部門健全所有水域管理責(zé)任表，加大視頻監(jiān)控安裝及大型水庫配備救生艇等力度，并利用闖入預(yù)警功能及時(shí)勸導(dǎo)勸阻私自下水游泳行為。自然資源部門完善工作區(qū)、生活區(qū)、野外作業(yè)區(qū)水池、積水坑塘和礦區(qū)內(nèi)水域、地面塌陷積水區(qū)、施工用水蓄水區(qū)、廢棄礦坑積水區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理后蓄水區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任表，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。住建部門強(qiáng)化在建及停工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、住宅小區(qū)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、城市河流、公園水體和城市水庫的管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)魚塘、灌溉用水池水壩的管理，督促魚塘業(yè)主及時(shí)勸返到魚塘邊玩耍、釣魚的學(xué)生，不允許未成年學(xué)生到魚塘進(jìn)行釣魚、游泳等活動(dòng)。文旅部門在景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域配齊配足管理人員或救生員，設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，加強(qiáng)巡查。

四、加強(qiáng)隱患排查整治。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)學(xué)校周邊、學(xué)生上學(xué)放學(xué)途經(jīng)路段的河道、湖泊、水庫、水閘、溝渠等水域的安全管理工作，深入開展重點(diǎn)水域安全隱患排查摸底，及時(shí)掌握易發(fā)生溺水事件的工程部位和水域的位置、面積、深度等情況，確保不漏任何一處水域，真正做到不打折扣，不走過場(chǎng)，不留死角，不余盲區(qū)。學(xué)校黨組織書記、校長要落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織1次全覆蓋對(duì)留守兒童、單親家庭、無家長接送的學(xué)生進(jìn)行摸排建檔和重點(diǎn)教育，壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師責(zé)任，每天對(duì)學(xué)生到校、就寢情況進(jìn)行檢查，督促班主任跟蹤掌握學(xué)生離校后安全到家、收假按時(shí)到校情況。

五、完善防范條件保障。統(tǒng)籌水域權(quán)屬主體責(zé)任人員、民警輔警、村干部、護(hù)林員、志愿者、公益性崗位人員、駐村隊(duì)員、網(wǎng)格信息員、水庫值班值守人員等力量，發(fā)動(dòng)村民、居民和學(xué)生家長參與，以村為單位，建立巡查員隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段，加大日常巡查巡邏的力度。完善溺水落水等應(yīng)急救援機(jī)制，以村為單位，組建有游泳技能的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并培訓(xùn)急救技能，將救援人員的聯(lián)系方式標(biāo)示在警示標(biāo)牌上。建立健全長效機(jī)制，實(shí)時(shí)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍及溺水應(yīng)急救援演練，不斷消除溺水安全隱患。

六、嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。建立健全包保責(zé)任機(jī)制，將壓力層層傳遞到最基層，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，包到具體水域、重點(diǎn)人群，特別是對(duì)留守青少年兒童要包保到戶、到人。對(duì)易溺水區(qū)域重點(diǎn)管護(hù)、監(jiān)管，加強(qiáng)巡查頻次，建立輪流巡查值守制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，包到具體水域。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，預(yù)警信息發(fā)布要直達(dá)一線、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”及巡河（湖）責(zé)任人，直達(dá)水庫、學(xué)校、家庭等管理人員，有效實(shí)施群防群治。

七、強(qiáng)化工作責(zé)任追究。結(jié)合河（湖）長制、防汛安全檢查、“包保組”檢查等檢查手段，不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位對(duì)防溺水工作落實(shí)情況開開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。將防溺水工作納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理績效考核和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核內(nèi)容，實(shí)行倒扣分制度，發(fā)生一起、扣分一起，上不封頂。凡發(fā)生學(xué)生溺水死亡的，按學(xué)校隸屬管理權(quán)限，由教育和監(jiān)察部門聯(lián)合實(shí)施“一案三查”，一律倒查原因，分清責(zé)任。對(duì)盡職到位的予以免責(zé)，對(duì)失職失責(zé)的，依紀(jì)依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，按照嚴(yán)重程度給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。

 

曲靖市預(yù)防中小學(xué)生校園欺凌和暴力事件

十條措施

一、健全責(zé)任體系。各級(jí)黨委、政府要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、學(xué)校安全和社會(huì)治安綜合治理統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)，并將工作成效作為扣分項(xiàng)納入對(duì)各級(jí)政府和部門年度目標(biāo)考核，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

二、強(qiáng)化養(yǎng)成教育。學(xué)校要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，開足開好思政課，突出中華民族傳統(tǒng)美德、革命優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生命安全與健康、國家安全和勞動(dòng)教育等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握道德與法律的基本規(guī)范，提升思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)。深入開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，通過法治講座、以案釋法和情境式教育教學(xué)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。

三、突出心理健康教育。學(xué)校要開好《心理健康教育》，每月不少于2課時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生尊重生命、健全人格和積極心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。積極開展心理疏導(dǎo)、情緒控制、挫折教育等心理干預(yù)，心理輔導(dǎo)室每天開放時(shí)間小學(xué)不少于1小時(shí)、中學(xué)不少于2小時(shí)，每年至少開展1次面向全體學(xué)生的心理篩查，建立“一生一檔”心理健康檔案，準(zhǔn)確了解學(xué)生心理特征，對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。

四、突出互助友愛。學(xué)校要通過文藝活動(dòng)、作文競(jìng)賽、演講比賽、體育比賽等形式，釋放學(xué)生心理壓力，加強(qiáng)互動(dòng)交流、互相幫助，形成團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的校園氛圍。

五、重視家庭教育。村委會(huì)（社區(qū)）要將家庭教育服務(wù)納入村（社區(qū)）教育體系，加強(qiáng)對(duì)家長履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)校每學(xué)期要召開不少于1次家長會(huì)或家長課堂，發(fā)揮學(xué)校、家委會(huì)、家長會(huì)等作用，引導(dǎo)家長增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)。

六、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校每季度、年級(jí)組每月進(jìn)行1次分析研判，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守和外來人員車輛核查登記制度。學(xué)校每月要組織1次安全檢查和隱患排查，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，對(duì)容易發(fā)生欺凌的課間休息、學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間和校園周邊（含校門口）、學(xué)生宿舍、廁所、洗浴室、操場(chǎng)、偏僻角落等場(chǎng)所加強(qiáng)巡邏，做到24小時(shí)無空缺、全覆蓋。

七、定期全面摸底排查。通過設(shè)置舉報(bào)、咨詢熱線和學(xué)生調(diào)查表、學(xué)生安全員、寢室安全員、心理咨詢老師，以及警情信息、網(wǎng)絡(luò)巡查、第三方機(jī)構(gòu)反饋的異常信息，精準(zhǔn)掌握可能發(fā)生學(xué)生欺凌事件的隱患。學(xué)校每月至少組織開展1次、班主任每周進(jìn)行1次排查，建立校長“談心日”，每學(xué)期每位校領(lǐng)導(dǎo)至少安排3個(gè)半天時(shí)間開展談心活動(dòng)，重點(diǎn)了解掌握各類矛盾和問題，建立排查臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。

八、暢通線索反映渠道。要依托12345便民服務(wù)熱線，設(shè)立統(tǒng)一的青少年維權(quán)服務(wù)電話，以及學(xué)校投訴和舉報(bào)學(xué)生欺凌的電話、信箱、電子郵箱，引導(dǎo)學(xué)生通過撥打電話、寫信或紙條等方式將了解、掌握的師生矛盾糾紛等線索投遞到信箱，并專人管理、定期開箱，對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力事件線索和苗頭認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，及時(shí)采取措施。學(xué)校要在宣傳欄、門衛(wèi)值班室、教室等醒目位置公示市、縣（區(qū)）以及學(xué)校預(yù)防校園欺凌和校園暴力工作負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和電話、信訪接待地址等，建立健全信息公開和線索反映渠道，全面掌握學(xué)生欺凌和暴力傾向線索。

九、加強(qiáng)治安綜合治理。政法部門要依托全國社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，整合信息資源，發(fā)揮青少年犯罪信息數(shù)據(jù)庫作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)研判；要加強(qiáng)校園周邊亂點(diǎn)亂象問題整治，每學(xué)期至少組織開展1次校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)校園周邊銷售暴力恐怖、低俗色情等有害出版物以及校園周邊網(wǎng)吧、酒吧、報(bào)刊店、音響店、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行整治。公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或執(zhí)勤室，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查，嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制和“雙快”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，高效處置涉校涉生突發(fā)案事件；要強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，特別要認(rèn)真落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、性格孤僻、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)及肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人員管控措施，嚴(yán)防發(fā)生校外人員針對(duì)學(xué)生的極端暴力事件。文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門要聯(lián)合教育、公安每學(xué)期對(duì)學(xué)校周邊出租屋、小旅館、超市、飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行1次檢查清理，對(duì)校園周邊違章、違規(guī)建筑要堅(jiān)決拆除，有效消除學(xué)校及周邊安全隱患。學(xué)校要推進(jìn)入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口管控和電子巡查等建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

十、共同營造健康成長環(huán)境。宣傳部門和新聞媒體要積極營造全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益、促進(jìn)健康成長的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)愛留守兒童等有特殊困難的學(xué)生群體。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、城市隨遷子女、困境兒童（孤兒）、單親家庭兒童等學(xué)生群體的關(guān)愛，完善建檔立卡制度，組織專業(yè)社會(huì)工作者、法律工作者、心理工作者、志愿者開展有針對(duì)性的自護(hù)教育、心理輔導(dǎo)和法律咨詢，開展結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)安全意識(shí)與自護(hù)能力教育，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)欺凌和暴力事件的能力。

 

 

曲靖市防范學(xué)生群體

參與“兩卡”違法犯罪五條措施

一、加強(qiáng)源頭管控。學(xué)校要切實(shí)履行主體責(zé)任，采取“學(xué)生自下而上主動(dòng)報(bào)告、學(xué)校自上而下細(xì)致摸排”的方式，堅(jiān)持“校不漏班、班不漏人”，全面梳理排查學(xué)生參與“兩卡”違法犯罪情況。要定期開展集體提醒談話，及時(shí)掌握學(xué)生群體的思想狀況，重點(diǎn)關(guān)注沉迷網(wǎng)絡(luò)、夢(mèng)想“一夜暴富”、即將畢業(yè)步入社會(huì)等人員，聯(lián)合學(xué)生家長檢查手機(jī)中是否安裝非正規(guī)聊天工具和虛擬幣交易平臺(tái)APP，對(duì)安裝有此類涉詐APP的學(xué)生要開展一對(duì)一宣傳教育，并就近帶到公安機(jī)關(guān)查清是否有從事違法犯罪活動(dòng)的情況。

二、加強(qiáng)宣傳教育。要發(fā)揮好反詐聯(lián)席會(huì)的平臺(tái)作用，結(jié)合“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)學(xué)生群體開展“精準(zhǔn)滴灌”定向宣防，深化學(xué)生對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、跨境違法犯罪和境外涉詐重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)性的認(rèn)知，增強(qiáng)反詐防騙能力。學(xué)校要定期組織開展有針對(duì)性的宣傳、警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化以案釋法，對(duì)具有苗頭性、傾向性的在校生、實(shí)習(xí)生做好教育引導(dǎo)和穩(wěn)控。

三、加強(qiáng)技術(shù)反制。人民銀行曲靖中心支行要壓實(shí)銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)在校學(xué)生卡賬戶采取限額管理、對(duì)已離校的學(xué)生卡暫停非柜面交易，堵塞學(xué)生群體銀行卡監(jiān)管漏洞。通管、工信等部門要督促通信運(yùn)營商嚴(yán)格執(zhí)行電話卡實(shí)名制、在網(wǎng)積分管理、行業(yè)黑名單等制度，加大學(xué)生群體電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、寬帶等電信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置學(xué)生群體異常通信行為。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理。市委網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門要建立健全學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置機(jī)制，及時(shí)預(yù)防、識(shí)別、處置異常賬號(hào)，集中清理含有涉詐內(nèi)容的鏈接、廣告、網(wǎng)頁、網(wǎng)站等，營造清朗干凈的網(wǎng)絡(luò)空間。

五、強(qiáng)化打擊治理。公安機(jī)關(guān)要對(duì)校園周邊、校園內(nèi)非法組織收購“兩卡”的情況深入開展綜合治理，并嚴(yán)厲打擊，為在校學(xué)生營造良好的成長成才環(huán)境。

曲靖市加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管九條措施

一、建立健全屬地管理機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置體系，加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管和信息共享。食安辦加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將校園食品安全作為重要工作內(nèi)容，綜合分析研判，每學(xué)期至少開展1次明察暗訪和隱患排查整治，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，深入推進(jìn)校園周邊售賣食品、校外供餐食品的綜合治理。教育主管部門指導(dǎo)督促所屬學(xué)校加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制，配備食品安全總監(jiān)和食品安全管理員，健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范“六T”管理，嚴(yán)把采購關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)、清洗關(guān)、加工關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、用餐關(guān)、從業(yè)人員關(guān)，定期開展自查和預(yù)案演練，落實(shí)食品安全事故（件）報(bào)告制度。實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，校長每月召開1次校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)，校（園）長每月、分管副校（園）長每周、后勤負(fù)責(zé)人每天對(duì)食品安全狀況至少進(jìn)行巡查檢查1次。義務(wù)教育階段學(xué)校食堂應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品。

三、嚴(yán)格校外供餐企業(yè)管理。供餐企業(yè)要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)，依法取得食品經(jīng)營許可證，具有健全的食品安全管理制度、食品安全管理機(jī)構(gòu)、專職食品安全管理人員，接受屬地市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、教體等部門及學(xué)校的監(jiān)督管理，與學(xué)校簽訂有效供餐服務(wù)合同，購買學(xué)生供餐責(zé)任保險(xiǎn)。不得轉(zhuǎn)讓或分包學(xué)校供餐業(yè)務(wù)，不得加工隔餐的剩余食品、不得配送冷葷涼菜食品、不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期等內(nèi)容，必要時(shí)注明保存條件和食用方法。食品燒熟到食用間隔時(shí)間不能超過2小時(shí)，使用具有保溫設(shè)施的專用封閉車輛配送食品，并配裝GPS定位及可視管理系統(tǒng)，到校路程應(yīng)嚴(yán)格控制在半小時(shí)以內(nèi)，每次運(yùn)輸食品前后必須進(jìn)行清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。認(rèn)真開展食品安全自查，每周至少開展1次定期自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。強(qiáng)化食品原材料監(jiān)管，大宗食品必須實(shí)行集中采購，公開招標(biāo)、擇優(yōu)選取。健全索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格入庫和出庫，公示公開品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質(zhì)等。不得采購法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及亞硝酸鹽，對(duì)生熟食品要分開存放，燒熟煮透食品保存條件和期限要符合要求；食品貯存、餐具飲具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)就餐場(chǎng)所清洗消毒、保潔、分餐過程、食品留樣和餐廚垃圾清運(yùn)等進(jìn)行全過程監(jiān)控；不得制售冷葷類、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；嚴(yán)格落實(shí)食品留樣制度，在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)，留樣食品冷藏保存在清洗消毒后的密閉專柜內(nèi)，實(shí)行雙人雙鎖，保存48小時(shí)以上。

六、嚴(yán)格校外供餐食品監(jiān)督。應(yīng)與供餐企業(yè)簽訂食品安全協(xié)議，配備食品中心溫度測(cè)定儀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和溫度抽查，做好詳細(xì)記錄，溫度低于60℃且從加工到就餐超過2小時(shí)的食品，不得進(jìn)入校園分餐或派送。要制定陪餐計(jì)劃，明確職責(zé)，對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況、飯菜進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，做好陪餐記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的問題及隱患，督促立即整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

七、嚴(yán)格食堂從業(yè)人員管理。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，要定期參加食品安全培訓(xùn)考核，每周進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)，掌握食品安全法律法規(guī)要求。

八、共治共管校園食品安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)、學(xué)校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，售賣或貯存、使用“三無食品”、超過保質(zhì)期限食品、腐敗變質(zhì)食品，以及向中小學(xué)和幼兒園提供食品等行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。教育主管部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)食品安全日常管理，定期開展校園食品安全自查自糾，及時(shí)消除事故隱患，落實(shí)集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公開制度等；在發(fā)生疑似食源性疾病事件后，立即采取措施，及時(shí)報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門。推動(dòng)“明廚亮灶”實(shí)施。衛(wèi)健部門要指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康知識(shí)教育，接到學(xué)校食源性聚集性病例信息后，及時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，督促疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法開展流行病學(xué)調(diào)查并向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全犯罪行為。

九、開展食品安全宣傳教育。學(xué)校要組織開展食品安全經(jīng)常性教育活動(dòng)，將食品安全、營養(yǎng)和制止浪費(fèi)等內(nèi)容納入健康教育課，確保每學(xué)期開展1次食品安全知識(shí)教育；通過宣傳欄、宣傳冊(cè)等方式，定期向?qū)W生傳遞食品安全、營養(yǎng)等知識(shí)，提升學(xué)生的食品安全知識(shí)知曉率，形成良好的飲食習(xí)慣。市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營者的食品安全宣傳教育，強(qiáng)化經(jīng)營者食品安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，督促經(jīng)營者拒絕經(jīng)營來源不明、標(biāo)識(shí)不清、超過保質(zhì)期限、感觀性狀異常等食品及長期食用不利于學(xué)生身體健康的食品，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

曲靖市防范校園交通安全六條措施

一、加強(qiáng)校園周邊交通秩序維護(hù)。學(xué)校要充分發(fā)揮“護(hù)學(xué)崗”和“校家警”聯(lián)動(dòng)護(hù)學(xué)機(jī)制，組織學(xué)校教職員工、學(xué)生家長、志愿者和群防群治力量在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，加強(qiáng)校園門口及周邊道路秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)，營造良好交通秩序。公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化上下學(xué)時(shí)段學(xué)校門口及周邊“高峰勤務(wù)”機(jī)制，開展定點(diǎn)執(zhí)勤和網(wǎng)格化巡邏巡查，及時(shí)查處亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線等違法行為。

二、加強(qiáng)校園交通安全宣傳教育。教體、公安部門要認(rèn)真落實(shí)“平安童行”交通安全進(jìn)校園“五個(gè)一”（上好一堂交通安全課、觀看一部警示教育片、簽訂一份交通安全承諾書、組織一次交通安全體驗(yàn)課、制作一個(gè)交通安全宣傳欄）要求，推進(jìn)中小學(xué)交通安全宣傳教育工作常態(tài)化，提升師生交通安全意識(shí)，堅(jiān)決抵制乘坐非法載人三輪車、拖拉機(jī)、超員車和非法營運(yùn)車輛，做到安全文明出行。

三、加強(qiáng)校園周邊交通安全隱患排查整治。公安、交通、住建等部門要對(duì)所有中小學(xué)、幼兒園周邊逐一開展隱患排查，按照“一地一冊(cè)”“一校一策”要求，建立排查整治清單和工作臺(tái)賬，逐一明確整改責(zé)任、逐一落實(shí)整改措施，倒排進(jìn)度、限期整改。要完善學(xué)校門口、周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、隔離欄等設(shè)施，規(guī)范校內(nèi)道路交通標(biāo)志標(biāo)線、人流與車流分隔設(shè)施，以及坡道、地面停車位、地下車庫出入口等減速帶、防滑設(shè)施、凸面鏡等。要緊盯乘坐非法經(jīng)營和超員車的學(xué)生群體，開展重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)管，并嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛拉載師生行為，特別是三輪車、拖拉機(jī)、超員車，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)格處理一起。

四、穩(wěn)妥解決農(nóng)村學(xué)生安全出行。公安、交通、教體等部門要全面排查寄宿制學(xué)校學(xué)生出行方式和規(guī)律，詳細(xì)摸清掌握轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生上下學(xué)集中出行需求和客運(yùn)站點(diǎn)分布、運(yùn)力組織分配等情況，借鑒馬龍“校園直通車”經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”“一校一方案”，定人、定車、定線路、定座位、定時(shí)間、定價(jià)格，通過開通城鄉(xiāng)校車、定制路線客運(yùn)車、增加“即時(shí)用車”、提供預(yù)約服務(wù)等形式，最大程度滿足學(xué)生群體性、潮汐式出行用車需求。

五、嚴(yán)格校車及駕駛?cè)藛T管理。規(guī)范校車申請(qǐng)?jiān)S可，專用校車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，完善校車安全管理制度，建立健全專用校車動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。學(xué)校要與校車服務(wù)單位簽訂安全管理責(zé)任書，每學(xué)期對(duì)車輛開展1次安全技術(shù)檢驗(yàn)、對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行1次心理測(cè)驗(yàn)和吸毒檢測(cè)，并確保車輛的逃生錘、滅火器、急救箱等安全設(shè)備配備齊全。

六、加強(qiáng)道路交通違法行為監(jiān)督。宣傳部門要通過電視廣播、微博微信、網(wǎng)絡(luò)媒體等曝光違法典型案例和違法違規(guī)車輛、企業(yè)名稱或車輛所有人，以及違法超員、非法客運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為的社會(huì)危害性，完善校車、接送學(xué)生車輛道路交通重點(diǎn)違法行為和非法營運(yùn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并廣泛向社會(huì)進(jìn)行宣傳，形成“人人都是安全員、個(gè)個(gè)都是監(jiān)督員”的管理氛圍。

政策解讀：解讀《曲靖市預(yù)防中小學(xué)生溺水七條措施等5個(gè)文件》