曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）實施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《曲靖市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

曲靖市人民政府

2023年1月16日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃

（2021—2035年）實施方案

 

為進一步夯實計量基礎(chǔ)，全面提升計量創(chuàng)新能力、服務(wù)效能和管理水平，推動全市計量工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）和《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的實施意見》（云政發(fā)〔2022〕39號）要求，結(jié)合曲靖實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實省委、省政府《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》和市委、市政府“奮進新征程推動新跨越三年行動”各項目標任務(wù)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系為目標，以推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵測量技術(shù)創(chuàng)新為方向，以健全和完善量值傳遞溯源體系為主線，全面提升計量工作維護市場經(jīng)濟秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進節(jié)能減排、保障民生、促進社會和諧的基礎(chǔ)保障作用，構(gòu)建“創(chuàng)新突破、需求牽引、政府統(tǒng)籌、市場驅(qū)動、開放共享”的計量工作格局。

（二）發(fā)展目標

到2025年，全市現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力進入全省先進行列。計量在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善，計量服務(wù)保障作用顯著增強。計量發(fā)展預(yù)期實現(xiàn)以下目標：建成省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心1個，新增計量標準10項以上，服務(wù)中小企業(yè)建立完善計量體系40家以上，引導(dǎo)培育誠信計量示范單位500家以上，全市強制檢定項目建標覆蓋率達90%以上。

到2035年，計量科技創(chuàng)新水平和計量服務(wù)能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)計量關(guān)鍵技術(shù)逐步突破，精準測量和有效溯源意識得到明顯增強，民生計量得到充分保障，綜合實力達到全省領(lǐng)先水平，全面建成滿足曲靖高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代先進測量體系。

二、主要任務(wù)

（一）強化計量基礎(chǔ)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

1.加強計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。聚焦綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池、綠色食品等千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)質(zhì)量提升，推動計量基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，將研究內(nèi)容納入各級政府科技計劃支持范圍，提升計量科技水平和創(chuàng)新能力。積極支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)參與國家、省級“量子度量衡”計劃、人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù)的研究，開展測量不確定度、測量程序與有效性研究。（市市場監(jiān)管局、市科技局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

2.積極推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用數(shù)字國際單位制，加強食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)建設(shè)，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門計量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用研究，積極參與云南特色產(chǎn)業(yè)計量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性研究。在綠色能源、綠色制造、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育一批計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

3.加強新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。結(jié)合全市在生物醫(yī)藥、煙草、電力、有色金屬、食品安全、節(jié)能環(huán)保、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全等重點領(lǐng)域的計量需求，研究新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法，解決準確測量問題。積極開展遠程和在線計量技術(shù)研究，開展電動汽車充電樁遠程在線檢測方法研究、智能電表狀態(tài)在線檢測方法研究。開展數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測、碳排放在線監(jiān)測等基礎(chǔ)共性計量技術(shù)研究。積極鼓勵有條件的計量技術(shù)機構(gòu)、高校、企業(yè)等申報省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，提升計量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)能力。（市市場監(jiān)管局、市科技局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

4.營造良好計量科技創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池等千億級產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用，建設(shè)高水平計量測試實驗室和計量科技創(chuàng)新基地。依托企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等計量資源力量，加大產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，構(gòu)建計量、質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動互通的計量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動計量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二）強化計量應(yīng)用，促進重點領(lǐng)域發(fā)展

5.服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。建立一批綠色鋁硅、有色金屬、綠色食品等領(lǐng)域延鏈補鏈強鏈急需的計量標準，搭建一站式計量公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素的計量服務(wù)。加強工業(yè)制造領(lǐng)域計量檢定、校準、測試和檢測數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用。加快環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域計量標準、專用計量儀器儀表的推廣運用，推動關(guān)鍵計量測試設(shè)備國產(chǎn)化，促進國產(chǎn)計量測試設(shè)備的推廣使用，落實好國家、省有關(guān)財政支持自主研發(fā)儀器儀表、設(shè)備的政府采購政策。健全高原湖泊立體觀測、生態(tài)預(yù)警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測等領(lǐng)域計量保障體系。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

6.服務(wù)“數(shù)字曲靖”建設(shè)。圍繞“數(shù)字曲靖”建設(shè)需求，依托國有企業(yè)、計量技術(shù)機構(gòu)，開展計量標準和測量儀器數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造研究，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)集聚、共享和應(yīng)用。推動量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量儀器設(shè)備中的應(yīng)用，推進測量設(shè)備自動化、數(shù)字化改造，實現(xiàn)數(shù)字化賦能。創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立智能計量管理系統(tǒng)，支持產(chǎn)業(yè)計量云建設(shè)，推動企業(yè)開展計量檢測裝備的智能化升級改造，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平，服務(wù)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。（市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

7.服務(wù)碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。持續(xù)推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)及應(yīng)用。落實碳排放計量審查制度，強化重點排放單位的碳計量要求，建立完善碳達峰碳中和標準計量體系。培育壯大能源資源和環(huán)境計量服務(wù)市場主體。開展光伏、風(fēng)電、水電等清潔能源發(fā)電、儲能及并網(wǎng)控制等新型電力系統(tǒng)建設(shè)的計量測試技術(shù)研究與應(yīng)用,推廣綠色能源智能感知、采集和監(jiān)測技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系，強化計量保障能力。加強輻射環(huán)境監(jiān)測計量溯源能力建設(shè)，開展油氣回收、交通噪聲監(jiān)測等計量方法研究。探索生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測和計量體系，完善氣候、氣象監(jiān)測計量溯源體系建設(shè)。加強自然資源節(jié)約集約利用和調(diào)查評價監(jiān)測，地質(zhì)、氣象監(jiān)測預(yù)警和測繪地理信息儀器計量溯源體系建設(shè)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市氣象局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

8.服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老領(lǐng)域、醫(yī)療器械、可穿戴設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域建設(shè)計量服務(wù)體系。努力實現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目全覆蓋。加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的監(jiān)督管理。完善氣象、地質(zhì)災(zāi)害、地震、洪澇干旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害防御的計量保障體系。加強交通安全、社會穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域的計量服務(wù)體系建設(shè)。推進交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強工程測量、專用設(shè)備計量溯源服務(wù)能力建設(shè)，提高計量服務(wù)效能，針對機動車測速裝置和機動車噪聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測設(shè)備等開展計量技術(shù)服務(wù)，確保測量設(shè)備量值溯源科學(xué)準確。開展新能源汽車充電設(shè)施、電子停車計時收費表等計量測試技術(shù)服務(wù)。（市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水務(wù)局、市林草局、市氣象局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強計量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

9.加快計量標準建設(shè)。面向量子化前沿技術(shù)，持續(xù)加強新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。強化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，科學(xué)規(guī)劃標準建設(shè)，填補應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運行。圍繞我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展需求，強化人才和資金保障，建立以社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體，層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)曲靖特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)急需的計量標準，推進各級各類計量標準技術(shù)改造和升級換代，推廣嵌入式、芯片級、小型化的計量標準實時在線測量和最佳控制中的應(yīng)用。全面提升計量在公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、生命健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的支撐效能，持續(xù)提高社會公用計量標準覆蓋率、拓展測量范圍，提高準確度等級，提升智能化水平。能源、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、氣象、水資源、公共安全等行業(yè)主管部門要圍繞發(fā)展需要，加大計量標準能力建設(shè)力度，提升量值傳遞溯源能力。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立計量標準，采用先進計量器具，構(gòu)建先進測量能力，提升企業(yè)核心競爭力。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

10.加快標準物質(zhì)研制應(yīng)用。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機構(gòu)、科研院所加大對標準物質(zhì)的研發(fā)投入，加強涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域的標準物質(zhì)研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，圍繞曲靖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、中藥材等領(lǐng)域需求，研制標準物質(zhì)，培育標準物質(zhì)研究團隊。圍繞品牌培育需求，在典型藥品、功能性藥品和功能性化妝品生產(chǎn)質(zhì)量控制標準物質(zhì)研究中取得新突破。推動煙道氣排放、交通尾氣、溫室氣體等標準物質(zhì)研究和應(yīng)用。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

11.強化計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。深化計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮各級人民政府和行業(yè)主管部門的積極性，加強普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級計量技術(shù)機構(gòu)要建立完善支撐民生安全、公平貿(mào)易、生命健康、公正司法、環(huán)境監(jiān)測等方面的計量標準，加強民生計量、誠信計量、能源計量體系建設(shè)，加快社會公用計量標準技術(shù)改造和提檔升級。開展計量風(fēng)險收集、評估、監(jiān)測、預(yù)警，承擔政府指定的計量基礎(chǔ)保障任務(wù)。培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機構(gòu)，為全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力計量測試服務(wù)。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

12.強化計量人才隊伍建設(shè)。建立曲靖市計量專家?guī)?，依托重大計量科研攻關(guān)、重點項目建設(shè)，開展計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，培養(yǎng)一批計量科技人才，儲備一批青年科技人才。落實計量專業(yè)職業(yè)技能等級認定、注冊計量師職業(yè)資格管理等制度。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立首席研究員、首席計量師、首席工程師等聘任制度。（市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

13.強化企業(yè)計量體系建設(shè)。強化企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，推行中小企業(yè)計量伙伴計劃，全面提升中小企業(yè)計量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)計量標桿示范。按照國家激勵企業(yè)增加計量投入的有關(guān)普惠性政策規(guī)定，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持。（市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

14.融入?yún)^(qū)域計量協(xié)同發(fā)展。主動融入?yún)^(qū)域計量協(xié)同發(fā)展體系，強化與云南省計量測試技術(shù)研究院及其他州市計量技術(shù)機構(gòu)的交流合作，深化協(xié)同發(fā)展，開展區(qū)域計量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計量比對、能力驗證、技術(shù)培訓(xùn)等活動，推進計量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計量規(guī)范共建、計量結(jié)果互認、計量行政許可互通。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

15.推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。有機融合計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素資源，提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以精準計量推動標準數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗證，通過標準促進計量價值的應(yīng)用體現(xiàn)。全面規(guī)范檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域計量溯源性要求。加強各行業(yè)領(lǐng)域、重點實驗室、科研機構(gòu)等計量技術(shù)規(guī)范、標準的分析、運用和共享。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，形成“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。推進計量國際交流合作。開展與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國家、南亞東南亞國家的計量交流合作，參與國家間的計量援助和知識傳播。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四）加強計量監(jiān)督管理，提升計量監(jiān)管效能

16.完善計量監(jiān)管制度體系。提升計量依法行政水平和現(xiàn)代化治理能力，組織開展對關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益相關(guān)的地方計量監(jiān)管制度的梳理、規(guī)范。嚴格執(zhí)行國家強制管理計量器具目錄、部門行業(yè)專用計量器具目錄。建立計量技術(shù)規(guī)范與計量標準建設(shè)協(xié)調(diào)機制，開展計量技術(shù)規(guī)范制修訂、實施和效果評估。堅持一般監(jiān)管與重點治理相結(jié)合，構(gòu)建計量監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，創(chuàng)新計量監(jiān)管制度。推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計量監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，探索實施智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。完善計量比對工作機制和管理模式。開展國家法定計量單位使用監(jiān)督檢查。落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，強化計量風(fēng)險防范意識，快速有效處置計量突發(fā)事件。督促各級市場監(jiān)管部門建立計量預(yù)警機制和風(fēng)險分析機制，制定計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案防范計量領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

17.強化民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，加強供水、供電、供氣、通信、公共交通、物流配送等相關(guān)民生計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障能力。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計量監(jiān)管需求，加強計量器具強制檢定能力建設(shè)。面向精準醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計量保障體系，夯實高品質(zhì)生活的計量基礎(chǔ)。重點開展對加油站、集貿(mào)市場、超市、醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡制配場所等民生領(lǐng)域在用強制檢定計量器具的監(jiān)督檢查；組織開展生產(chǎn)、銷售定量包裝商品凈含量及“C標志”使用生產(chǎn)企業(yè)計量監(jiān)督抽查、法定計量單位使用監(jiān)督抽查，維護市場公平公正秩序。加強對糧食收購、烤煙、涉農(nóng)物資等領(lǐng)域的計量監(jiān)管和服務(wù)，提升基層民生計量保障能力。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動計量技術(shù)服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平，助力共同富裕。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

18.推進誠信計量分類監(jiān)管。深入開展誠信計量行動，引導(dǎo)經(jīng)營者參與誠信計量示范活動。鼓勵供水、供電、供氣、郵政、通信、能源、交通運輸?shù)壬婕肮檬聵I(yè)的經(jīng)營者在誠信計量方面作出表率，采取多種方式向消費者公示計量器具生產(chǎn)、檢定使用等信息。強化計量數(shù)據(jù)歸集共享，加強信息公開，建立市場主體計量信用記錄，推動計量信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)督落實，逐步構(gòu)建“以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充”的誠信計量共治模式。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

19.加強計量執(zhí)法體系建設(shè)。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升計量執(zhí)法裝備水平，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強執(zhí)法協(xié)作，提升計量執(zhí)法效果。加大對制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具等違法行為的查處力度，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為，對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行獎勵。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

20.促進計量服務(wù)市場健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸納各類社會機構(gòu)參與法制計量工作，構(gòu)建開放、多元的法制計量格局。培育計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場，持續(xù)滿足市場個性化、多樣化需求。強化對科研院所、高等院校所屬實驗室及第三方檢驗檢測機構(gòu)在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結(jié)果的可信度。（市市場監(jiān)管局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于方案實施全過程。各級人民政府要高度重視計量工作，把計量發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化要求，扎實抓好實施方案中各項任務(wù)的落實。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實際，制定切實有力的措施，確保各項任務(wù)落地見效。

（二）強化政策支持。各級人民政府要對公益性計量技術(shù)機構(gòu)予以支持，將公益性計量工作所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。加強計量基礎(chǔ)設(shè)施和計量標準、標準物質(zhì)、計量數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生相關(guān)的量值傳遞溯源體系和監(jiān)管體系有效運行。發(fā)展改革、科技、人力資源社會保障等部門要會同市場監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策，加大對計量技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持力度。積極引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)社會資金有序參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（三）加強文化建設(shè)。通過“世界計量日”“質(zhì)量月”“全國科普日”等重要時間節(jié)點，積極組織開展計量主題宣傳活動，提高全民計量科學(xué)素養(yǎng)，提升社會各界對計量工作的認知度、認可度和參與度。創(chuàng)新開展計量文化建設(shè)和科普宣傳引導(dǎo)，推動計量文化研究、發(fā)展計量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計量科普資源，大力傳播計量文化、弘揚“度萬物、量天地、衡公平”的計量文化魅力。積極開展計量先進典型的培養(yǎng)和宣傳，弘揚新時代計量精神、工匠精神，不斷增強廣大計量工作者的榮譽感、責(zé)任感和使命感。

（四）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立計量工作部門聯(lián)席會議制度，構(gòu)建上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)跨部門貫通的工作機制，推進軍地協(xié)同，形成工作合力。充分發(fā)揮學(xué)會協(xié)會、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢和作用，集聚各方資源和力量，共同推動現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)。各級人民政府、有關(guān)部門、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)要建立貫徹落實本實施方案的工作機制，細化壓實責(zé)任分工。市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強對實施方案推進情況的跟蹤監(jiān)測，通過第三方評估等形式開展實施方案的中期評估、總結(jié)評估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，及時研究解決工作推進中的問題，重要情況及時報告市人民政府。

 

政策解讀：解讀《曲靖市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》